กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอให้ผู้ประกอบการกำหนดราคาน้ำมันเองได้

ในเอกสารประเมินครั้งที่ 3 ของร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกิจการปิโตรเลียมที่ส่งถึง กระทรวงยุติธรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงยืนกรานในความเห็นเดียวกับร่างเมื่อเดือนเมษายนว่ารัฐจะไม่ควบคุมราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงภายในประเทศ แต่ให้บริษัทหลักและผู้จำหน่ายปิโตรเลียมคำนวณและตัดสินใจเรื่องราคาขายปลีกตามปัจจัยที่รัฐบาลประกาศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานจัดการจะประกาศราคาเฉลี่ยทั่วโลก ทุก ๆ 7 วันและต้นทุนคงที่บางส่วนรวมถึงอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศภาษีการบริโภคพิเศษภาษีมูลค่าเพิ่มภาษีนำเข้าจากข้อมูลนี้ บริษัทหลักจะเพิ่มค่าใช้จ่ายทางธุรกิจกำไรมาตรฐานเพื่อคำนวณราคาขายสูงสุด ราคาขายปลีกสำหรับผู้บริโภคจะต้องไม่สูงกว่าระดับสูงสุดนี้ ราคาขายปลีกในพื้นที่ภูเขาพื้นที่ห่างไกลและเกาะสามารถเพิ่มขึ้นได้สูงสุด 2% เมื่อเทียบกับราคาขายน้ำมันเบนซิน

ผู้ประกอบการรายใหญ่ในธุรกิจปิโตรเลียม จะต้องแจ้งและประกาศราคาขายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ กระทรวงการคลัง ทราบ หลังจากที่ผู้ประกอบการรายดังกล่าวประกาศราคาขายปิโตรเลียมแล้ว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เดินหน้าข้อเสนอให้ผู้ประกอบการตัดสินใจเรื่องราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ได้

ผู้ประกอบการธุรกิจปิโตรเลียมรายใหญ่และผู้จำหน่ายปิโตรเลียม จะต้องแจ้งและประกาศราคาขายให้กรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมการคลัง และกรมบริหารตลาดในท้องที่ที่ผู้ประกอบการดำเนินกิจการปิโตรเลียม ทราบภายหลังที่ผู้ประกอบการประกาศราคาขายปลีกปิโตรเลียมแล้ว

ในกรณีที่ราคาน้ำมันดิบในตลาดมีความผันผวนผิดปกติจนส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสังคม เศรษฐกิจ การผลิต การประกอบธุรกิจ และการดำรงชีวิตของประชาชน หรือในกรณีที่หน่วยงานที่มีอำนาจประกาศภาวะฉุกเฉิน เหตุการณ์ ภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ หรือโรคระบาด และราคาน้ำมันดิบในตลาดมีความผันผวนผิดปกติ ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องรายงานให้รัฐบาลทราบเพื่อพิจารณาตัดสินใจใช้มาตรการควบคุมราคาให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยราคา

ต่างจากร่างครั้งก่อน ครั้งนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้เสนอระดับต้นทุนการดำเนินธุรกิจปิโตรเลียมที่ชัดเจน ซึ่งเป็นกำไรมาตรฐานที่ธุรกิจสามารถเพิ่มให้กับราคาขายปลีกได้ (1,800 - 2,000 ดองต่อลิตร หรือ 4 - 20%)

ทางการจะประกาศอัตราฐานเริ่มต้นของต้นทุนการหมุนเวียนน้ำมันซึ่งจะตรวจสอบทุก ๆ สามปี หลังจากนั้น ธุรกิจจะคำนวณและปรับต้นทุนเหล่านี้เป็นประจำทุกปีตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) โดยกำไรมาตรฐานจะคงที่ที่ 300 ดองต่อลิตรหรือน้ำมันเบนซิน 1 กิโลกรัม

ค่าใช้จ่ายอื่นๆ เช่น ค่าขนส่ง ค่าประกันภัย ค่าสูญหาย ค่าขนถ่ายสินค้า ฯลฯ หน่วยงานจัดการจะรายงานให้ทราบทุก 3 เดือน ก่อนวันที่ 20 ของเดือนที่ 3 เว้นแต่จะมีความผันผวนผิดปกติที่ต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ บริษัทน้ำมันรายใหญ่ต้องส่งรายงานการตรวจสอบโดยอิสระเกี่ยวกับตัวเลขค่าใช้จ่ายเหล่านี้ในช่วง 3 เดือนก่อนหน้าไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าภายใต้กลไกควบคุมราคาน้ำมันในปัจจุบัน หน่วยงานรัฐและธุรกิจต่างๆ ต้องดำเนินการหลายขั้นตอนเกินไป ผู้ค้าน้ำมันไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการกำหนดราคาขายปลีกน้ำมันในระบบจำหน่าย แต่กลับอาศัยราคาพื้นฐานที่หน่วยงานรัฐประกาศและปฏิบัติตาม...

“การปฏิรูปครั้งนี้ช่วยให้ผู้ค้าน้ำมันและหน่วยงานควบคุมราคาไม่ต้องคำนวณและประกาศต้นทุนธุรกิจมาตรฐานเป็นระยะๆ เหมือนที่ทำอยู่ในปัจจุบัน บริษัทต่างๆ จะต้องประกาศราคาให้เป็นไปตามกฎระเบียบ และหน่วยงานควบคุมของรัฐจะทำหน้าที่กำกับดูแลการประกาศราคาของบริษัทต่างๆ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

นอกจากนี้ ประเด็นใหม่ของร่าง 3 ก็คือ ไม่มีการกำหนดระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกองทุนควบคุมราคาน้ำมัน ดังนั้น จึงมุ่งหมายให้มีการกำกับดูแลการควบคุมราคาน้ำมันให้คงที่ในลักษณะเดียวกับการควบคุมราคาสินค้าอื่น ๆ ในรายการสินค้าและบริการที่ควบคุมราคา

การรักษาเสถียรภาพของราคาน้ำมันให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายราคา พ.ศ. 2566: ในกรณีที่ราคาน้ำมันดิบผันผวนผิดปกติจนส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจ สังคม การผลิต การประกอบธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อประเมินระดับความผันผวนของราคาน้ำมันดิบในตลาด ระดับผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม การผลิต การประกอบธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน แล้วส่งเอกสารให้กระทรวงการคลังสรุปเพื่อเสนอรัฐบาลพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคา

วีทีวี วีเอ็น

แหล่งที่มา