Hanoi: 15 år av banbrytande resa för att bygga nya landsbygdsområden

(Chinhphu.vn) - Att bygga nya landsbygdsområden är en av partiets och statens viktigaste politikområden för att förbättra landsbygdsbefolkningens materiella och andliga liv. Från fredliga landsbygdsområden till dynamiska förortsområden har Hanoi genomgått en resa av stark omvandling och byggt ett modellnytt landsbygdsområde för hela landet.

Chefen för Hanois jordbruks- och miljödepartement, Nguyen Xuan Dai, inspekterar jordbruksproduktionen i Hanoi. Foto: VGP/Thien Tam

Enligt Hanois samordningskontor för nya landsbygdsområden började staden 2010 implementera det nationella målprogrammet för nybyggnation av landsbygdsområden i samband med att utöka sina administrativa gränser (genom att slå samman provinsen Ha Tay, distriktet Me Linh och en del av Luong Son i Hoa Binh ).

Det stora utrymmet skapar många möjligheter men också många utmaningar för jordbruket och landsbygden i Hanois områden, då de står inför många svårigheter inom infrastruktur, ekonomi och landsbygdsliv. Landsbygdsområdena står för mer än 70 % av stadens totala yta och mer än 65 % av befolkningen, men infrastrukturen saknas fortfarande och landsbygdsbefolkningen bedriver huvudsakligen traditionell, fragmenterad jordbruksproduktion. I genomsnitt uppfyller varje kommun bara ett kriterium; den genomsnittliga inkomsten på landsbygden är endast cirka 13 miljoner VND/person/år. Fattigdomsgraden på landsbygden uppgår till 11,25 %.

Inför sådana utmaningar, med stor beslutsamhet och med deltagande från hela det politiska systemet, har Hanoi valt den lämpliga strategin: "Inte förhastat, utan resolut - Inte till varje pris, utan hållbart på lång sikt".

För att skapa momentum för jordbruks- och landsbygdsutveckling värdig det nya utrymmet och statusen har Hanois partikommitté under stadens tre kongresser haft sitt eget program om jordbruk, jordbrukare och landsbygdsområden. Under mandatperioderna 2011-2015 och 2016-2020 har Hanois partikommitté utfärdat två viktiga arbetsprogram för hela mandatperioden, båda kallade program nr 02, med huvudinnehållet jordbruksutveckling, nybyggnation på landsbygden och förbättring av jordbrukarnas liv.

Under perioden 2021-2025 fortsätter stadspartikommittén att utfärda program nr 04 för att främja ett effektivt genomförande av det nationella målprogrammet för ny landsbygdsbyggande i samband med omstrukturering av jordbrukssektorn och utveckling av landsbygdsekonomin, samt förbättring av jordbrukarnas materiella och andliga liv.

Efter 15 år av ihärdiga ansträngningar i andan av "partiledning, statligt stöd, folkets makt och nytta" och den drastiska, direkta och nära ledningen av partikommittéer och myndigheter på alla nivåer; det synkrona och enhetliga deltagandet från högsta nivå till gräsrotsnivå som skapar en kombinerad styrka och hållbarhet i organisation och genomförande, har Hanois landsbygdsområden genomgått spektakulära förändringar - från infrastruktur, ekonomi till livskvalitet och miljölandskap.

Bygga ny landsbygd, gradvis förbättra böndernas liv

Pittoreska muralgator på huvudstadens landsbygd. Foto: VGP/Thien Tam

Hanoi identifierade tydligt att för att framgångsrikt genomföra den nya landsbygdsbyggnationen är det nödvändigt att prioritera ett synkront färdigställande av institutioner, politiska mekanismer och planering som är anpassade till huvudstadens egenskaper, med hög genomförbarhet, samtidigt som det nationella kriteriesystemet konkretiseras nära de faktiska förhållandena i varje lokalitet. Följaktligen har Hanois folkråd behandlat, godkänt och utfärdat en rad specialiserade resolutioner om ny landsbygdsbyggnation, planering av jordbruksutveckling, samt pilotprojekt för ett antal strategier för att uppmuntra jordbruksutveckling, hantverksbyar och byggande av landsbygdsinfrastruktur.

Staden har fokuserat på att slutföra planeringen av nybyggnation på landsbygden i samband med regional utvecklingsplanering, markanvändningsplanering, produktionsplanering och att utfärda många policyer och mekanismer. I synnerhet anses genomförandet av markkonsolidering vara en "revolution" inom jordbruksmark i Hanoi.

Även om det inte ingår i kriterierna, är det ett genombrott för Hanoi att implementera 19 kriterier för nybyggnation på landsbygden under perioden 2011–2015 och är en viktig pelare som bidrar till framgången för Hanois nya landsbygdsprogram.

Före 2011 var det mesta av jordbruksmarken i Hanoi fragmenterad, med små tomter, vilket orsakade stora svårigheter för produktion, infrastrukturinvesteringar och tillämpning av vetenskap och teknik. Det fanns inget annat sätt än att förnya metoder, skapa stora modellfält och införa mekanisering och tekniska framsteg i produktionen.

Efter bara 3 år, 2012-2014, har staden i princip slutfört arbetet med markkonsolideringen. Från att ha haft lägsta antalet tomter per hushåll på 7 tomter och högsta antalet på 39 tomter, har varje hushåll nu huvudsakligen bara 1-2 tomter. Den överskottsjordbruksmark som finns efter markkonsolideringen har skapat förutsättningar för orter att planera för att utöka välfärdsinrättningar och planera att auktionera ut markanvändningsrättigheter för att skapa resurser för nybyggnation på landsbygden.

Hittills har endast 185 av 386 kommuner, vilket motsvarar 47,93 %, inte uppfyllt kraven. De är alla missgynnade kommuner, belägna långt från centrum. De kriterier som inte har uppfyllts är svåra kriterier såsom: miljö, skolanläggningar, kulturella anläggningar, genomsnittlig inkomst per capita... Det socioekonomiska infrastruktursystemet på landsbygden har investerats men är inte synkront och uppfyller inte kraven. Infrastruktur för transporter, bevattning och elproduktion är fortfarande svår att uppnå på många platser.

Hanoi-partikommittén har inrättat en styrkommitté för 8 arbetsprogram, inklusive styrkommittén för programmet "Jordbruksutveckling, nybyggnation på landsbygden, förbättring av jordbrukares liv under perioden 2016-2020" med fokus på nybyggnation på landsbygden.

2020, året då programmets andra fas avslutades, satte ett anmärkningsvärt spår då jordbrukssektorns mervärde nådde 4,2 %. Jordbrukarnas liv förbättrades och förädlades ständigt, med en genomsnittlig inkomst per capita på landsbygden år 2020 som nådde 55 miljoner VND/person/år.

Landsbygdens utseende har förändrats dramatiskt och fått en ny kappa. Den socioekonomiska infrastrukturen har stärkts; kulturella, sociala och sportaktiviteter har organiserats med omsorg; politik, samhälle och nationellt försvar och säkerhet har säkerställts; social trygghet har tagits om hand. Mer än 90 % av kommunerna i Hanoi har uppfyllt de nya landsbygdsstandarderna, 13 kommuner har erkänts som uppfyllande av de avancerade nya landsbygdsstandarderna, och 7 enheter på distriktsnivå har erkänts av premiärministern som uppfyllande av de nya landsbygdsstandarderna.

Programmets resultat har skapat en solid grund, en viktig förutsättning för staden att fortsätta genomföra det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden under perioden 2021–2025. Framstegen inom jordbruksproduktion, landsbygdsinfrastruktur, miljöförbättringar och förbättring av människors materiella och andliga liv bekräftar inte bara riktigheten i den tidigare inriktningen utan hjälper också Hanoi att med säkerhet gå in i en ny fas med målet att bygga ett civiliserat, modernt och unikt landsbygdsområde.

Efter 15 år leder Hanoi landet inom nybyggnation på landsbygden och OCOP-programmet. Foto: VGP/Thien Tam

För närvarande fokuserar Hanoi på avancerade och exemplariska kriterier – att skapa hållbart djup. Bygga nya landsbygdsområden med högre kriterier i riktning mot att koppla till urbana kriterier, tillsammans med att bevara kultur, ekologisk miljö och lokal identitet, och bli en modell för omfattande landsbygdsutveckling. Hanois jordbruk och landsbygdsområden har kraftigt förändrats mot ett ekologiskt jordbruk, en modern landsbygd och civiliserade bönder.

Höjdpunkten är att staden har slutfört uppgiften att bygga nya landsbygdsområden på stadsnivå år 2024 (1 år före schemat). Samtidigt är det den ledande orten i landet när det gäller att bygga nya landsbygdsområden med imponerande siffror, nämligen 100 % av kommunerna som uppfyller nya landsbygdsstandarder, 229 kommuner som uppfyller avancerade nya landsbygdsstandarder (når 146,8 % av målet); 109 kommuner som uppfyller nya landsbygdsstandarder (når 136,2 % av målet); 100 % av distrikt och städer som uppfyller standarder/slutför uppgiften att bygga nya landsbygdsområden; 6 av 17 distrikt som uppfyller avancerade nya landsbygdsdistriktsstandarder (når 150 % av målet).

Dessutom leder Hanois OCOP-program landet i antalet produkter med över 3 400 utvärderade och klassificerade produkter. De två första hantverksbyarna i Hanois såväl som i Vietnams, keramikbyn Bat Trang och sidenbyn Van Phuc, blev den 67:e respektive 68:e medlemmen i World Network of Creative Craft Cities.

Jordbruks- och skogsbruksexporten översteg tröskelvärdet på 2 miljarder USD. Stadens hantverk och bearbetade jordbruksprodukter har exporterats till över 40 länder och territorier.

I synnerhet kommer fattigdomsgraden i hela staden att sjunka till 0 % enligt den flerdimensionella fattigdomsstandarden för Hanoi stad under perioden 2022–2025.

Under perioden 2021-2025 har Hanoi nått en ny milstolpe i sin resa mot att bygga nya landsbygdsområden – en resa som inte bara mäts i tid, utan också i förändringar i grunden. Med beslutsamhet och kreativa tillvägagångssätt har huvudstaden slutfört uppgiften att bygga nya landsbygdsområden på stadsnivå år 2024, ett år tidigare än planerat. Hanoi har också blivit den ledande orten i landet när 100 % av distrikten och städerna har uppfyllt eller slutfört de nya landsbygdsstandarderna, och hundratals kommuner har uppfyllt avancerade och modellstandarder.

Vänlighet

Källa: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm