От механизма, политики к консенсусу

(Baothanhhoa.vn) – Задача по созданию новой сельской местности в период 2021–2025 годов ещё не завершена, но в связи с изменением целей, задач и содержания реализации в связи с созданием двухуровневой системы местного самоуправления, Тхань Хоа подвёл итоги программы. Оглядываясь на почти пятилетний путь, можно увидеть, что собственные механизмы и политика провинции оказали положительное влияние, мобилизовав участие всего общества.

Модель переработки листьев пандана в волокно для текстильной промышленности в коммуне Нгок Лиен.

«Поддержка» со стороны политики

С начала 2021 года партийный комитет провинции Тханьхоа издал 4 решения и 11 директив; руководящий комитет провинции Тханьхоа по реализации национальных целевых программ также издал 3 решения и 7 отчетов. Народный совет провинции издал 25 постановлений, в том числе 18 постановлений о распределении капитала, 2 постановления о механизмах и политике стимулирования, 1 постановление о механизме интеграции источников капитала в реализацию и 4 постановления о развитии производства в рамках Новой программы развития села. За тот же период Народный комитет провинции издал 81 решение, 40 планов, 8 отчетов и множество документов, непосредственно направляющих реализацию программы.

С самого первого года реализации новой программы сельского строительства нового срока, когда населённые пункты и связанные с ними подразделения провинции всё ещё находились в замешательстве, особенно в вопросе об источниках финансирования, Народный совет провинции разработал политику стимулирования, уделяя особое внимание поддержке населённых пунктов в достижении стандартов, поддержке инвестиций в инфраструктуру, определённую критериями для коммун, чтобы ежегодно стремиться к достижению финишной черты. Основываясь на постановлениях премьер-министра о доле софинансирования и фактической ситуации в провинции, Народный совет провинции также издал положения о принципах, критериях и нормах распределения инвестиционного капитала на развитие из центрального бюджета и доле софинансирования из местных бюджетов в качестве основы для реализации.

Наряду с этим, в сентябре 2022 года Народный комитет провинции издал Решение 3223/QD-UBND, чтобы определить список типов проектов в рамках Национальных целевых программ на период 2021-2025 годов для применения специальных механизмов. Народный комитет провинции и председатель Народного комитета провинции также поручили и децентрализовали управление для реализации в Решении № 1810/QD-UBND от 26 мая 2020 года о провозглашении Плана по реализации Новой программы развития села в провинции Тханьхоа на период 2021-2025 годов. К декабрю 2022 года Народный совет провинции издал Постановление № 07, определяющее механизм интеграции источников капитала, руководящее механизмом мобилизации и использования кредитного капитала и других законных источников капитала для реализации Национальных целевых программ на период 2021-2025 годов в провинции. Это «ключ» к синтезу необходимых ресурсов при реализации сложных критериев, таких как строительство транспортных систем, а также инфраструктурных работ на местах.

В целях ускорения освоения средств в рамках государственных инвестиционных планов в провинции и обеспечения соблюдения сроков и прогресса, установленных правительством и премьер-министром, Народный комитет провинции также опубликовал ряд документов и решений, направленных на обеспечение и ускорение процесса, в которых определены целевые показатели освоения средств и четко распределены обязанности между всеми уровнями и секторами процесса реализации. С тех пор были реализованы тысячи крупных и малых проектов, что соответствует требованиям НТМ на низовом уровне.

В процесс вовлечено все общество.

После завершения разработки механизмов стимулирования и конкретных инструкций вся политическая система и все слои населения с энтузиазмом включились в работу, что привело к многочисленным и выдающимся результатам во всех областях. Губернский комитет Отечественного фронта руководил комитетами Отечественного фронта всех уровней в организации более 2330 обучающих конференций, посвящённых участию Отечественного фронта в программе «Новое сельское развитие»; было организовано более 1300 встреч для предоставления отзывов и общественной критики механизмов и политики провинции. Наиболее успешным достижением стала мобилизация населения на пожертвование земель и участие в рабочих днях для строительства сельских транспортных сооружений и объектов социального обеспечения.

Провинциальный союз молодёжи Тханьхоа запустил движение «Молодёжь, объединись ради создания новых сельских районов и благоустроенных городских территорий». Проложено 404 км дорог, 35 образцовых дорог с фресковым покрытием, проложено 15 км линий электропередач для освещения сельских дорог, установлено 43 маршрута «цветущих электрических столбов», 683 молодёжных ряда деревьев, посажено более 1,3 миллиона новых деревьев, создано 103 детских сада для молодёжи, отремонтировано 15 домов культуры, снесено 14 временных и ветхих домов общей стоимостью более 1 миллиарда донгов. Кроме того, было поддержано строительство 2020 гигиенических туалетов, организовано множество одновременных кампаний в поддержку «Зелёного воскресенья», «Против пластиковых отходов» и «Очистим море», в которых приняли участие более 20 000 активистов и членов профсоюза.

Провинциальный союз женщин реализовал кампанию «Создание семьи, основанной на принципах «5 нет», «3 чистоты», способствуя укреплению вьетнамских семейных ценностей» и десятки проектов, связанных с новым сельским строительством. Союз женщин всех уровней также создал и расширил такие модели, как: более 4000 проектов «Чистые дома, образцовые сады», «Чистые дома, красивые сады, зелёные изгороди», «Цветочные дороги, живописные дороги, ряды деревьев». Более 811 проектов «Семьи, основанные на принципах «5 нет», «3 чистоты», «Зелёные огороды – чистые и красивые дома – опрятные кухни – удалённые амбары», 950 проектов «Образцовых отделений, основанных на принципах «5 нет», «3 чистоты», новое сельское строительство», 667 проектов «Безопасные деревни/районы для женщин и детей», 1100 проектов «Самоуправляемых отделений по безопасности пищевых продуктов»... Женщины провинции создали более 811 проектов «Семьи, основанные на принципах «5 нет», «3 чистоты». Женский союз всех уровней является основной силой добровольного движения за очистку окружающей среды. Было посажено 851 000 деревьев всех видов; организовано более 1700 информационных мероприятий и обучающих курсов для 1,5 миллиона должностных лиц и членов профсоюза. С тех пор во всей провинции насчитывается 610 814 домохозяйств, соответствующих восьми критериям «5 — нет, 3 — чистота», что способствует укреплению вьетнамских семейных ценностей, созданию новых сельских районов и благоустроенных городских территорий.

Интегрированная модель производства в соответствии с критериями NTM в коммуне Нху Тхань.

С 2021 года по настоящее время фермерские ассоциации всех уровней мобилизовали своих членов и фермеров на пожертвование более 359 297 квадратных метров земли; отремонтировали и обновили 3 354,5 км сельских дорог и каналов, а также приняли участие в строительстве 2 030 объектов различного назначения. Фермерские ассоциации всех населённых пунктов также создали 806 групп самоуправления для защиты окружающей среды в сельской местности; разработали 569 новых моделей внедрения показателей безопасности пищевых продуктов; мобилизовали 258 281 домохозяйство и фермера, производящих и торгующих сельскохозяйственной продукцией, для регистрации и принятия обязательств по обеспечению безопасности и гигиены пищевых продуктов, а 459 629 членов и фермеров приняли участие в программе медицинского страхования.

Ассоциации ветеранов всех уровней проделали значительную работу по распространению руководящих принципов и политики партии, государственной политики и законов, а также местных нормативных актов. В то же время они мобилизовали членов, организовали мероприятия, создали движения, создали модели и передовые примеры, способствуя успешной реализации целей и задач по устойчивому сокращению бедности и строительству новых сельских районов. Продолжает развиваться движение «Ветераны помогают друг другу сокращать бедность, заниматься полезным бизнесом», в частности, были достигнуты два прорыва в строительстве домов «Ветеранской любви» за счёт взносов членов организации и в создании модели «Клуб ветеранов помогает друг другу развивать экономику».

Провинциальные департаменты и филиалы на основе поставленных задач и годовых планов работы реализовали множество материалов и мероприятий, направленных на интеграцию в учебную и пропагандистскую работу по Новой программе развития села.

Благодаря консенсусу всего общества были достигнуты обнадеживающие результаты. По данным Координационного бюро Программы развития новых сельских районов провинции, до времени введения двухуровневого местного самоуправления в Тханьхоа было 15 единиц районного уровня, соответствующих стандартам и завершающих задачу по созданию новой сельской местности; 374/449 коммун, 831 горная деревня, соответствующих новым сельским стандартам, 125 коммун, соответствующих передовым новым сельским стандартам; 33 коммуны, 629 деревень и поселков, соответствующих образцовым новым сельским стандартам. В течение многих лет количество коммун, признанных соответствующими новым сельским стандартам Тханьхоа, всегда было одним из первых в стране. До роспуска районного уровня Тханьхоа также был населенным пунктом с первыми 4 районами в Северо-Центральном регионе, признанными премьер-министром соответствующими передовым новым сельским стандартам.

Статья и фотографии: Хазянг

Источник: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm