Во многих провинциях еще не определены и не утверждены территории, на которых запрещена деятельность по добыче полезных ископаемых.
Государственная счетная палата установила, что по состоянию на конец 2021 года 6 из 11 проверенных населенных пунктов еще не провели разграничение и не утвердили запретные зоны, временно запрещающие деятельность по добыче полезных ископаемых.
Существует 8 населенных пунктов, которые получили разрешение до вступления в силу Закона о полезных ископаемых 2010 года, но еще не завершили процедуры повторного утверждения, и многие населенные пункты медленно разграничивают и утверждают запрещенные зоны, временно запрещая деятельность по добыче полезных ископаемых.
Что касается разграничения территорий, не подлежащих аукциону прав на добычу полезных ископаемых, Государственное контрольное управление заявило, что провинция Биньфыок вынесла Решение, но оно больше не является актуальным, и провинция выдала 5 дополнительных Решений о разграничении территорий, не подлежащих аукциону, но не указала четко критерии для территорий, не подлежащих аукциону.
Провинция Фу Тхо не спешит рекомендовать Народному комитету провинции утвердить демаркацию территорий, на которых права на разработку полезных ископаемых не выставляются на аукцион, а также рекомендовать утверждение песчаных карьеров, не соответствующих нормативным требованиям.
Провинция Биньдинь еще не провела консультаций по вопросу добавления точек добычи в зону аукциона; в провинции Тхыатхиен- Хюэ имеются недостатки в консультировании и утверждении территорий, где права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион...
Долг по депозиту на восстановление окружающей среды составляет более 100 миллиардов донгов.
Государственная контрольная палата считает, что Главное управление геологии и полезных ископаемых при расчете возмещения затрат на использование результатов оценки минерального потенциала и геологоразведочных работ, инвестированных государством, не устранило нарушения, при которых подразделения во многих населенных пунктах не в полном объеме возместили затраты.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды не выпустило документы, требующие от провинций отчитываться о результатах возмещения затрат на синтез в соответствии с нормативными актами, а 60/63 провинции также не направили информацию, утверждающую результаты определения возмещения затрат на лицензии на добычу полезных ископаемых, выданные провинцией.
По состоянию на 31 декабря 2021 года жильцы многих населённых пунктов по-прежнему имели задолженность по налогу на природные ресурсы в размере 98,52 млрд донгов и по сбору на охрану окружающей среды в размере почти 56,67 млрд донгов. Общая сумма взносов на восстановление окружающей среды, не уплаченных 10 провинциями по состоянию на 31 декабря 2021 года, составляет почти 117,75 млрд донгов.
Однако не было ни одного случая, чтобы какая-либо организация или отдельное лицо были наказаны за невнесение или неполное внесение средств на улучшение и восстановление окружающей среды в соответствии с предписаниями.
Что касается Главного управления геологии и полезных ископаемых, то Государственная контрольная палата заявила, что это ведомство пока не выносило решения о применении санкций за нарушения, подпадающие под действие предупреждения. Также не определен размер денежной суммы, эквивалентной стоимости потребленных полезных ископаемых, подлежащей конфискации в соответствии с Решением № 138 от 26 февраля 2021 года о наложении административного штрафа.
По состоянию на конец проверки нарушения, выявленные инспекционной группой Главного управления геологии и полезных ископаемых в провинциях, так и не были устранены.
Консультационные агентства не выполнили свои обязанности.
Также в рамках данного аудита Государственная счетная палата оценила реализацию функций государственного управления консультационными органами в провинциях в сфере управления минеральными ресурсами.
Результаты показали, что консультативное агентство в провинции Тхай Нгуен не в полной мере выполнило свои обязанности в процессе ротации и предлагаемого урегулирования, что привело к невынесению решения о штрафе в связи с истечением срока; не в полной мере выполнило постановления Народного комитета провинции, а также не в полной мере выполнило свою консультативную функцию, как предписано.
В провинции Тхыатхиен-Хюэ консультационное агентство выполняло задачу «приема, руководства оценкой досье, организации расчета сборов за предоставление прав на разработку полезных ископаемых, представления в Провинциальный народный комитет для утверждения сборов за предоставление прав на разработку полезных ископаемых предприятиям, находящимся под его управлением в экономической зоне», хотя эта задача не была поручена ему Провинциальным народным комитетом.
Тем временем в провинции Биньдинь консультационное агентство разработало план проверки и реализовало его без соблюдения своих функций и задач, а также не представило оперативного отчета в Народный комитет провинции с требованием к компетентным органам оперативно устранить ошибки и недостатки в работе предприятий по добыче полезных ископаемых, выявленные в ходе проверки.
Налоговое управление провинции Биньдинь вынесло решение о продлении срока проверки в Решении № 942 от 25 июня 2021 года, на 14 дней позже установленного срока, и постановило наложить административный штраф на компанию по добыче полезных ископаемых, но в неправильном размере установленного штрафа.
Налоговое управление провинции Хазянг не обнаружило никаких ошибок у кооператива Son Hai, который занимался добычей песка с 2017 года без лицензии, а заявленный объем добычи согласно расчету по сбору за охрану окружающей среды составил 5722 м3 песка.
Государственный аудит также заявил, что во многих населенных пунктах отсутствует тесная координация между подразделениями по управлению минеральными ресурсами, особенно между Налоговым департаментом и Департаментом природных ресурсов и окружающей среды в провинциях Тхыатхиен-Хюэ, Каобанг, Футо, Биньдинь, Биньфыок, Хазянг и Тхайбинь.
Из-за отсутствия тесной координации Главное управление геологии и минеральных ресурсов не смогло подготовить отчёт о государственном управлении минеральными ресурсами в стране в соответствии с нормативными актами. В связи с этим Государственная контрольная палата обратилась в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды с просьбой исправить эту ситуацию.
Источник
Комментарий (0)