Премьер-министр: отдать приоритет содействию росту, чтобы компенсировать медленные темпы роста в первые три года своего правления

Премьер-министр поручил уделить первоочередное внимание содействию росту, чтобы в этом году и в 2025 году темпы роста были выше, что компенсировало бы медленный рост в первые три года его полномочий из-за сильного воздействия COVID-19.

Очередное заседание правительства в августе 2024 года. (Фото: Duong Giang/VNA)

Утром 7 сентября, председательствуя на очередном заседании правительства в августе 2024 года, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти эффективно выполнять задачи и определять приоритетность решений для содействия росту, чтобы в этом и 2025 годах наблюдался более высокий рост, компенсирующий медленный рост в первые три года срока из-за сильного воздействия пандемии COVID-19.

Социально-экономические тенденции продолжают быть положительными

На совещании было отмечено, что с начала года все уровни, отрасли и местные органы власти сосредоточились на активной, решительной и гибкой реализации задач и решений в соответствии с постановлениями и заключениями Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, Национального Собрания, Правительства и указаниями Премьер-министра. Издано 110 указов, 163 постановления, 975 решений, 30 директив и 83 официальных послания. Кроме того, Премьер-министр провел множество важных совещаний и совещаний для руководства, управления и организации реализации задач социально-экономического развития.

Среди них: последовательное выполнение приоритетной задачи по содействию росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, сдерживанием инфляции, обеспечением основных балансов экономики; концентрация на трех направлениях: пересмотр и совершенствование институтов; содействие освоению государственного инвестиционного капитала, ускорение хода ключевых работ и проектов, включая открытие третьего контура линии электропередачи напряжением 500 кВ; запуск кампании по соревнованию на пике «500 дней и ночей соревнования для завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали»; инициативное и активное сокращение административных процедур, устранение трудностей и препятствий для производства и бизнеса, создание благоприятных условий для людей и предприятий.

Благодаря участию всей политической системы, населения и бизнеса, социально-экономическая ситуация продолжает развиваться в позитивном ключе. Экономика продолжает расти во всех трёх регионах, включая сельское хозяйство, которое продолжает стабильно расти, промышленность увеличилась на 2% по сравнению с июлем и на 9,5% за тот же период; общий объём розничных продаж товаров и выручка от потребительских услуг в августе увеличились на 7,9%, а за восемь месяцев – на 8,5%. Количество иностранных туристов за первые восемь месяцев достигло почти 11,4 миллиона человек, что на 45,8% больше, чем за аналогичный период 2023 года, и на 1% больше, чем за аналогичный период 2019 года.

Макроэкономика оставалась стабильной, инфляция находилась под контролем, основные балансы были обеспечены, и наблюдался профицит; средний индекс потребительских цен за первые 8 месяцев вырос на 4,04%, базовая инфляция – на 2,71%. Денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика гибко регулировались в соответствии с рыночной конъюнктурой; обменные курсы и основные процентные ставки оставались стабильными. Экспорт продолжал расти, увеличившись за первые 8 месяцев на 15,8%, при этом положительное сальдо торгового баланса составило 19,07 млрд долларов США.

По оценкам, общие доходы государственного бюджета за первые 8 месяцев достигнут 78,5% от годового прогноза, что на 17,8% больше, чем за тот же период. При этом было освобождено от уплаты или сокращено 90 триллионов донгов налогов, сборов и платежей. Освоение государственного инвестиционного капитала за первые 8 месяцев достигло 40,49% от плана. Привлечение прямых иностранных инвестиций достигло 20,52 млрд долларов США, увеличившись на 7%; реализованный капитал прямых иностранных инвестиций достиг 14,15 млрд долларов США, увеличившись на 8%, что является самым высоким показателем за последние 5 лет. Развитие предприятий продолжило положительную тенденцию: за первые 8 месяцев было создано и возобновлено 168,1 тыс. предприятий, что на 12,5% больше, чем за тот же период.

Особое внимание уделяется культурной и социальной сфере; гарантировано социальное обеспечение. Реализация реформы заработной платы с июля 2024 года дала хорошие результаты, практически не приведя к повышению цен. Церемония открытия нового учебного года организована торжественно, экономично и безопасно.

Активно проводится законотворческая работа. Активно реализуются административная реформа, в частности, сокращение и упрощение административных процедур, цифровая трансформация, проект «06», продвигается борьба с коррупцией и негативом, что способствует укреплению доверия граждан.

Обеспечивается общественно-политическая стабильность, укрепляются оборона и безопасность страны, обеспечивается общественный порядок и безопасность, развиваются внешние связи и международная интеграция, укрепляются престиж и положение страны.

Многие международные организации и эксперты продолжают высоко оценивать результаты и перспективы экономики Вьетнама, и вьетнамская экономика продолжает развиваться позитивно.

По словам членов правительства, они откровенно признали такие трудности и ограничения, как: высокое инфляционное давление; необходимо и далее стимулировать совокупный спрос и способность экономики усваивать капитал; некоторые производственные и деловые секторы сталкиваются с трудностями; издержки растут; давление по погашению корпоративных облигаций велико; развитие новых секторов и областей, таких как цифровая экономика, зеленая экономика, микросхемы, полупроводники, ИИ и т. д., не претерпело очевидных изменений; некоторые нерешенные и давние проблемы не были полностью решены; доступ к кредитному капиталу по-прежнему ограничен; прогресс в устранении трудностей и препятствий для предприятий, проектов в сфере недвижимости и реализации инвестиционных проектов по-прежнему идет медленно; освоение государственного инвестиционного капитала ниже, чем за тот же период; реализация кредитного пакета в размере 140 триллионов донгов на социальное жилье идет очень медленно...

Согласившись с мнением членов правительства, завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь рассмотрел 8 выдающихся результатов в социально-экономической сфере за август и первые 8 месяцев 2024 года.

Руководство и направление правительства были сосредоточены на устранении институциональных и правовых препятствий для содействия производству и бизнесу, обеспечения национальной безопасности и обороны, содействия иностранным делам, поддержания политической стабильности; содействии трем стратегическим прорывам; подготовке к 10-й Центральной конференции, 8-й сессии 15-го Национального собрания; решении вопросов, связанных с образованием и здравоохранением; содействии работе по социальному обеспечению, движению за ликвидацию временных и ветхих домов; совершенствовании кадровой работы в политической системе; руководстве и руководстве укреплением децентрализации, делегированием полномочий, сокращением административных процедур, уменьшением неудобств для людей и предприятий, отменой механизма запроса-гранта; решении внезапных и непредвиденных проблем, связанных с политической безопасностью, независимостью, суверенитетом, территориальной целостностью и иностранными делами.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на очередном заседании правительства в августе 2024 года. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)

Подтвердив, что социально-экономическая ситуация продолжает развиваться в позитивном ключе, при этом общие показатели августа оказались выше показателей июля, а первые 8 месяцев по большинству направлений лучше показателей аналогичного периода 2023 года, что создает импульс для развития в 2024 и 2025 годах, премьер-министр также откровенно указал на ограничения, трудности, вызовы, причины и извлеченные уроки. В то же время он заявил, что, по прогнозам, мировая ситуация будет продолжать развиваться стремительно, сложно и непредсказуемо; возможности, преимущества и трудности, вызовы переплетаются, но трудностей и вызовов гораздо больше.

Поэтому Премьер-министр просит все уровни, отрасли и местности, исходя из их функций, задач и полномочий, прилагать усилия, а затем прилагать еще большие усилия; внимательно следить за международной и внутренней ситуацией; активно и позитивно реагировать соответствующей политикой и гибкими и эффективными решениями, наилучшим образом выполнять задачи, поставленные партией, государством и вышестоящими органами; и оперативно решать возникающие проблемы.

Институциональный демонтаж с упором на факторы роста

В этом духе премьер-министр Фам Минь Чинь распорядился и впредь уделять первоочередное внимание содействию росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных балансов экономики, в том числе, продолжая отдавать приоритет росту, стремиться к более высоким темпам роста в 2024 и 2025 годах, чтобы компенсировать предыдущие 3 года срока; содействовать производству продуктов питания и продуктов питания; контролировать достаточное снабжение топливом и энергией для производства и потребления.

Высказывая точку зрения об инициативном, гибком, своевременном и эффективном управлении денежно-кредитной политикой; синхронно, гармонично и тесно координируя ее с разумной, целенаправленной и ключевой экспансионистской фискальной политикой и другими мерами макроэкономической политики, Премьер-министр отметил, что Госбанк должен сосредоточиться на стабилизации обменного курса, стремиться к снижению процентных ставок по кредитам, продолжать расширять доступ к кредитному капиталу, концентрироваться на приоритетных направлениях; и активно продвигать пакет социального жилищного кредитования.

Министерство финансов стремится увеличить доходы и сэкономить расходы государственного бюджета; решительно внедрить цифровую трансформацию и применять электронные счета-фактуры в управлении доходами; полностью сэкономить регулярные расходы и увеличить расходы на инвестиции в развитие; эффективно реализовать политику расширения и сокращения налогов, сборов и платежей; использовать возможности фискальной политики для мобилизации большего количества ресурсов для инвестиций в стратегическое развитие инфраструктуры; всемерно содействовать роли государственных корпораций и групп в инвестировании в крупные проекты и важные сектора и области.

Министерства и отрасли должны синхронно внедрять решения по контролю инфляции в соответствии с поставленными целями; иметь соответствующие и эффективные решения по стабилизации рынка и цен, особенно на бензин, нефть, товары первой необходимости, жилье, продукты питания и продовольственные товары; тщательно готовиться, оценивать последствия, иметь дорожную карту для надлежащей корректировки цен под государственным управлением; не повышать цены одновременно с ценами на электроэнергию, образование, медицинское обследование и лечение и т. д.

Отметив необходимость сосредоточиться на содействии и достижении прорывов в освоении государственного инвестиционного капитала, премьер-министр поручил Министерству планирования и инвестиций направлять и побуждать министерства, отрасли и местные органы власти внимательно следить за подробным планом освоения средств по каждому проекту; оперативно переводить капитал; активно продвигать 3 национальные целевые программы; содействовать деятельности рабочих групп премьер-министра и 26 рабочих групп членов правительства; строго рассматривать случаи преднамеренной задержки; продолжать упрощать и сокращать процедуры освоения средств.

Министерство транспорта, Министерство промышленности и торговли, Министерство планирования и инвестиций, Министерство строительства в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями должны ускорить ход строительства важных и ключевых национальных инфраструктурных проектов и работ; системы скоростных автомагистралей; подготовиться к инвестированию в ряд важных железнодорожных проектов в соответствии с планом; и в первую очередь срочно разработать проекты и планы по подготовке к реализации транспортных маршрутов, соединяющих с другими странами.

«Реализация проектов, особенно важных и ключевых национальных проектов, должна осуществляться в том же духе, как недавняя реализация строительства линии 500 кВ-3», — подчеркнул премьер-министр.

Глава правительства потребовал сосредоточиться на обновлении традиционных факторов роста и активном продвижении новых. В частности, на ускорении освоения государственного инвестиционного капитала, уделяя особое внимание стимулированию частных инвестиций; укреплении государственно-частного сотрудничества и привлечении прямых иностранных инвестиций с высоким технологическим содержанием и добавленной стоимостью; эффективном освоении крупных традиционных рынков и активном продвижении новых потенциальных рынков; поддержке бизнеса в развитии и развитии торговли...; содействии развитию рынка, стимулировании внутреннего потребления, кампании «Вьетнамцы отдают приоритет использованию вьетнамских товаров», электронной коммерции, безналичных платежей, связанных с электронными счетами-фактурами, и сборе налогов.

Министерства, отрасли и местные органы власти должны активно продвигать новые драйверы роста, такие как цифровая трансформация, инновации, наука и технологии; анализировать и внедрять эффективные механизмы и политику для активного продвижения новых драйверов роста, особенно в плане институтов, механизмов и политики; развивать региональную экономику, региональные и городские связи; цифровую трансформацию, зеленую трансформацию, круговую экономику, экономику совместного потребления, экономику знаний, новые отрасли и области, такие как полупроводниковые микросхемы, ИИ и т. д.

Для содействия совершенствованию институтов и законов, реформирования административных процедур, содействия национальной цифровой трансформации, особенно в целях содействия росту, премьер-министр поручил каждому министерству, сектору и населенному пункту сосредоточиться на рассмотрении и предложении решений по устранению ненадлежащих механизмов, политик и правовых положений для внесения поправок и дополнений; предоставить отчет Руководящему комитету для рассмотрения и устранения трудностей в системе правовых документов; содействовать реформированию, сокращению и упрощению административных процедур, улучшению инвестиционной и деловой среды; содействовать национальной цифровой трансформации, Проекту 06, созданию Национального центра обработки данных; повышать роль Национального инновационного центра.

В то же время, в срочном порядке создать Рабочую группу по содействию реализации Заключения № 77 Политбюро по Проекту 153, во главе с постоянным заместителем премьер-министра Нгуен Хоа Бинем; выпустить План по реализации выданных планов, особенно региональных и провинциальных планов; завершить подготовку досье для представления Правительству проекта по реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2025 годов; просить продолжать уделять внимание тщательному решению нерешенных и давних вопросов, таких как реструктуризация Вьетнамского банка развития, принудительная передача слабых банков; найти решения для банка SCB, проекта целлюлозного завода Фыонг Нам, инвестиционных проектов по строительству двух корпусов больницы Батьмай, больницы Вьетдык и т. д.

Премьер-министр поручил сосредоточиться на сферах культуры, общества и окружающей среды; обеспечить социальную безопасность, улучшить жизнь людей; внимательно следить за развитием стихийных бедствий, штормов и наводнений, оперативно и эффективно реагировать и минимизировать ущерб; оказать хорошую помощь в восстановлении после шторма № 3; обеспечить своевременные поставки риса и своевременную поддержку, чтобы никто не голодал; эффективно и по существу реализовать движение соревнования, чтобы объединить усилия для ликвидации временных и ветхих домов по всей стране; безотлагательно завершить и обнародовать Проект по развитию человеческих ресурсов для полупроводниковой промышленности до 2030 года с перспективой до 2050 года и Стратегию развития полупроводниковой промышленности; сосредоточиться на решении проблемы нехватки лекарств, оборудования и медицинских принадлежностей; усилить ситуационную осведомленность; заблаговременно принимать решения для обеспечения баланса между предложением и спросом на рабочую силу, особенно в промышленных парках.

Премьер-министр подчеркнул необходимость укрепления национальной обороны и безопасности; усиления борьбы с коррупцией и негативом; повышения эффективности внешней политики и международной интеграции; надлежащей организации внешнеполитической деятельности высшего руководства; эффективного использования подписанных соглашений о свободной торговле (ССТ) и содействия переговорам о новых ССТ; усиления информационно-коммуникационной деятельности, особенно политической коммуникации, для содействия созданию общественного согласия и атмосферы энтузиазма, стремясь поднять на новый уровень все общество.

Министерству планирования и инвестиций и Министерству финансов необходимо заблаговременно разработать План социально-экономического развития, Национальный пятилетний финансовый план и Среднесрочный план государственных инвестиций на 2026–2030 годы, обеспечив их качество и поступательность; незамедлительно представить Постоянному комитету Национального собрания принципы, критерии и нормативы распределения расходов очередного государственного бюджета на 2026 год и инвестиционных расходов государственного бюджета на период 2026–2030 годов.

Премьер-министр поручил министерствам и ведомствам, которым поручена эта задача, сосредоточиться на подготовке, рассмотрении, завершении, обеспечении качества и прогресса проектов для представления докладов Политбюро и Секретариату, а также тщательной подготовке документов для 10-й Центральной конференции и 8-й сессии 15-го Национального собрания; одновременно с этим активно выполнять задачи Социально-экономического подкомитета; тщательно готовиться к обслуживанию съездов партии на всех уровнях в преддверии 14-го Всекитайского съезда партии.

Требуя улучшения информации и коммуникации, создания мотивации, вдохновения и энтузиазма, стремясь поднять все общество, сохраняя импульс и темпы развития, Премьер-министр надеется и верит, что министерства, отрасли и местные органы власти продолжат прилагать усилия, стараться и эффективно реализовывать поставленные задачи и решения, чтобы результаты социально-экономического развития в сентябре этого года были лучше, чем в августе, в третьем квартале - лучше, чем во втором квартале, в 2024 году - лучше, чем в 2023 году, а в 2025 году - выше, чтобы компенсировать результаты первых трех лет срока.

Источник