Премьер-министр: министры несут ответственность за реализацию законов

24 августа, завершая тематическое совещание правительства по вопросам законотворчества в августе 2024 года, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министрам и руководителям ведомств министерского уровня нести ответственность за содержание, качество и реализуемость законопроектов, чтобы после обнародования их можно было быстро внедрить в практику, устранить узкие места и препятствия на практике.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на заседании правительства по вопросам законотворчества в августе 2024 года. Фото: Дуонг Жанг/VNA

В совещании приняли участие заместители премьер- министра: Тран Хонг Ха, Тран Лыу Куанг, Ле Тхань Лонг; министры, руководители ведомств министерского уровня и правительственных учреждений.

На заседании Правительство рассмотрело досье, порядок и процедуры подачи документов; принципы и требования к законотворчеству; рассмотрело и обеспечило последовательность и единообразие законов; обсудило и дало заключения по 3 предложениям о законотворчестве, 3 законопроектам и 1 проекту постановления.

В том числе: Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии; Проект постановления об управлении и защите мавзолея Хо Ши Мина; Проект закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями); Проект закона о специальном потребительском налоге (с изменениями).

Наряду с этим: Предложение о разработке Закона о государственных инвестициях (с изменениями и дополнениями); Предложение о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства и Закона о торгах; Предложение о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственного имущества, Закона о национальных резервах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о ценных бумагах, Закона о налоговом администрировании.

Правительство также выслушало и дало заключения по вопросу о передаче профессиональных колледжей № 1, № 4 и № 20, находившихся в ведении Министерства национальной обороны, Министерству труда, инвалидов войны и социальных вопросов.

Что касается проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии, правительство заинтересовано в обсуждении и разъяснении положений, касающихся максимального возраста для офицеров, служащих в армии, а также ряда режимов и политик для военных офицеров.

Что касается проекта Постановления об управлении и защите мавзолея Хо Ши Мина, правительство обсудило вопросы управления мавзолеем Хо Ши Мина; режим и политику сил, которым поручено управление и защита мавзолея Хо Ши Мина; функции, задачи, полномочия и обязанности Совета по управлению мавзолеем Хо Ши Мина, Командования по защите мавзолея, специализированной охраны и т. д.

В предложении по разработке Закона о государственных инвестициях (с изменениями) делегаты интересовались политикой сокращения административных процедур, высвобождения ресурсов, повышения роли государственных инвестиций; децентрализацией и делегированием полномочий в сфере государственных инвестиций; механизмами и инструментами оценки эффективности, а также мониторинга, проверки и стимулирования реализации государственных инвестиций...

В частности, Правительство уделило время обсуждению предложения о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах. В частности, делегаты обсудили девять групп положений, содержащихся в предложении о разработке Закона, таких как: регулирование корректировки планирования; расширение и диверсификация направлений, форм и методов реализации проектов ГЧП; преодоление трудностей и препятствий для переходных проектов BOT и BT; децентрализация, делегирование полномочий, реформирование административных процедур и требований по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативными явлениями...

Правительство также с энтузиазмом обсудило предложение о разработке закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственного имущества, Закона о национальных резервах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о ценных бумагах и Закона о налоговом администрировании с целью урегулирования правовых проблем, содействия устранению трудностей для предприятий в производственной и хозяйственной деятельности, содействия экономическому росту, сдерживания инфляции и стабилизации макроэкономики в условиях многочисленных экономических трудностей, особенно в отношении полномочий по принятию решений о доходах и расходах бюджета, распределении государственного инвестиционного капитала и управлении рынком выпуска частных облигаций.

Правительство единогласно предложило внести в проект Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями) ряд групп товаров, подлежащих обложению специальным потребительским налогом; внести изменения и дополнения в ряд положений о налогоплательщиках; сроках определения налога; цене налога; налоговых ставках; налоговых базах; положения о возврате налога, налоговых вычетах, налоговых скидках и т. д.

После обсуждения и прямого изложения конкретных мнений по каждому содержанию законопроектов, завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил усилия и активную подготовку и представление содержания министерствами и отраслями; серьезно выслушал и разъяснил мнения Правительственного постоянного комитета и членов Правительства по пересмотру и совершенствованию предложений, проектов законов и постановлений.

Премьер-министр приветствовал настойчивый и воодушевленный рабочий дух, а также преданность делу, ответственность, практичность, высокий профессионализм и качественные заключения членов правительства; поручил министрам взять на себя руководство серьезным и полным принятием заключений и завершением предложений, законопроектов и постановлений; в то же время продолжить консультации с экспертами и учеными; эффективно координировать работу с соответствующими министерствами, отраслями и ведомствами в процессе разработки и завершения законопроектов; и поручить заместителям премьер-министра, назначенным в соответствии с сферой ответственности, обратить внимание и непосредственно руководить завершением вышеуказанных 8 важных положений.

Подчеркивая важность законотворчества, премьер-министр поручил министрам и руководителям ведомств министерского уровня непосредственно направлять и распределять ресурсы, а также квалифицированный и преданный своему делу персонал для работы по созданию и совершенствованию законов и институтов.

Тематическое заседание правительства по вопросам законотворчества в августе 2024 года. Фото: Duong Giang/VNA

Сообщив, что на предстоящей 8-й сессии 15-го Национального собрания правительство представит Национальному собранию для комментариев 11 законов, рассмотрит и одобрит 14 законов, премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что задача очень тяжелая, требующая от министров и руководителей ведомств министерского уровня сосредоточить ресурсы, непосредственно руководить и направлять завершение разработки законопроектов в соответствии с положениями Закона о промульгации правовых нормативных документов; взять на себя ответственность за содержание, качество и осуществимость законопроектов, чтобы после промульгации их можно было вскоре внедрить на практике, устранить узкие места и трудности и препятствия на практике.

Подчеркнув, что государственные органы сосредоточены на надлежащем выполнении задач государственного управления: разработке стратегий, планов, схем, институтов, политических механизмов, правовых коридоров, стандартов, критериев, инструментов мониторинга, проверок, поощрений, дисциплины и т. д., премьер-министр Фам Минь Чинь указал, что государственные органы управления не должны зацикливаться на отдельных, мелкомасштабных задачах.

Премьер-министр отметил, что процесс разработки и доработки проектов законов и постановлений должен обеспечивать полную децентрализацию и делегирование полномочий; эффективно мобилизовать и распределять ресурсы; разрабатывать инструменты для усиления надзора, проверки и контроля за полномочиями; сокращать и упрощать административные процедуры для снижения издержек предприятий и улучшения инвестиционной и деловой среды; ликвидировать механизм запроса-гранта, сократить промежуточные этапы; сократить расходы организаций, граждан и предприятий на соблюдение требований; а также не допускать включения положений, направленных на групповые интересы, местные интересы или создание среды для коррупции и негатива в законопроекты.

В частности, законопроекты и постановления должны мобилизовать и эффективно использовать ресурсы под девизом «Ресурсы берутся из мышления; мотивация — из инноваций; сила — из людей и бизнеса»; унаследовать соответствующие положения, которые оказывают положительное влияние на действующие законы; оперативно пересматривать и прогнозировать для решения возникающих проблем; вопросы, которые являются зрелыми, ясными, доказано их правильность на практике, эффективно реализуются и одобрены большинством, должны продолжать реализовываться и легализоваться; управление должно быть прозрачным и ясным в отношении людей, работы, обязанностей и продуктов.

Премьер-министр поручил министерствам и ведомствам тесно и эффективно взаимодействовать с органами Национальной ассамблеи при представлении, рассмотрении, отчетности о приеме и разъяснении мнений Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи; содействовать политической коммуникации для создания высокого консенсуса; разрабатывать и обнародовать подробные положения и руководства по реализации законов и постановлений, обеспечивая последовательность и единство правовой системы.

Премьер-министр поручил министрам и руководителям ведомств министерского уровня сосредоточиться на руководстве и руководстве реализацией задач, не допускать возникновения проблем, создающих трудности для населённых пунктов, предприятий и граждан, влияющих на эффективность Закона из-за задержек с принятием подробных нормативных актов; оперативно разрабатывать, изменять и дополнять подзаконные акты для их реализации. «Ни в коем случае не допускать возникновения проблем, создающих трудности для населённых пунктов, предприятий и граждан, влияющих на эффективность Закона из-за задержек с принятием подзаконных актов», — подчеркнул премьер-министр.

Отметив, что до 8-й сессии 15-го Национального собрания осталось мало времени, премьер-министр поручил министерствам и ведомствам в срочном порядке завершить разработку законопроектов; в то же время ускорить и проверить выпуск подробных нормативных актов и ситуацию с применением законов в соответствии с нормативными актами.

Источник