Множество возможностей для развития образования

Сегодня (5 сентября) все учебные заведения страны, от детских садов до университетов, одновременно открыли новый 2025-2026 учебный год. В этом учебном году сфера образования по-прежнему находится в центре внимания и ожиданий со стороны партии и государства, что подтверждается важными решениями, направленными на продолжение фундаментальных, всесторонних и существенных изменений во имя «взросления людей».

Несмотря на благоприятную обстановку начала нового учебного года, сфера образования сталкивается с многочисленными трудностями и проблемами, требующими решения. В связи с началом нового учебного года журналисты газеты CAND взяли интервью у министра образования и профессиональной подготовки Нгуена Ким Сона по этому вопросу.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон.

Репортер: Министр Нгуен Ким Сон, учебный год 2025-2026 уже начался. Не могли бы вы рассказать о возможностях и проблемах отрасли в новом учебном году?

Министр Нгуен Ким Сон: 2025-2026 учебный год – очень важный, с множеством важных задач и множеством возможностей для инноваций. В этом учебном году сфера образования сталкивается с беспрецедентными возможностями; никогда ранее образование и профессиональная подготовка не привлекали столько внимания и ожиданий со стороны партии и государства, как сегодня. Наиболее важным из них является недавнее принятие Постановления Политбюро № 71 о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки. Это важная политическая основа для дальнейшего продвижения фундаментальных и всесторонних инноваций в сфере образования и профессиональной подготовки, которые были заложены после принятия Постановления № 29 и получили дальнейшее развитие в Заключении № 91.

Резолюция 71 подтверждает, что образование всегда является неотъемлемым и решающим элементом развития страны, демонстрируя последовательность позиции, что образование и профессиональная подготовка являются важнейшей национальной политикой, определяющей будущее нации. Для всей сферы образования это прекрасная возможность совершить прорыв, подтвердить решающую роль образования в развитии страны.

Наряду с этим разрабатывается национальная целевая программа развития образования и профессиональной подготовки; ожидается, что в этом году будут приняты важные законы об образовании, такие как Закон об образовании, Закон о высшем образовании и пересмотренный Закон о профессиональном образовании, которые создадут прочную основу для функционирования современной, синхронизированной и эффективной системы образования. Цифровая трансформация, применение искусственного интеллекта и STEM-образования также открывают возможности для вхождения образования в период повышения качества и комплексных инноваций.

Помимо возможностей, сфера образования сталкивается и со множеством проблем. Функционирование двухуровневой модели местного самоуправления, особенно на уровне общин, предъявляет высокие требования к управлению изменениями в организации, персонале и аппарате. Вопросы равенства в образовании, дополнительного обучения, набора и ротации учителей, а также универсализации образования также являются вызовами, которые сектор должен решительно решить. Кроме того, освоение огромных инвестиционных ресурсов в будущем, обеспечение эффективности и соблюдения нормативных требований также требуют значительных усилий и упорной работы. В этом контексте ключевым словом этого учебного года станет «Реализация».

Это означает сосредоточиться на эффективной реализации руководящих принципов и политики партии, государственных законов об образовании, а также 10 ключевых задач и решений на 2025-2026 учебный год в сфере образования. Это позволит всей сфере унаследовать и развить достижения последних 80 лет, преодолеть существующие недостатки и ограничения и открыть новые пути для развития вьетнамского образования в будущем.

Образование – это столетняя карьера, требующая дальновидности, упорства, чувства справедливости и высочайшей ответственности. Я призываю всю отрасль, от руководителей до преподавателей, сотрудников и всех учащихся, подготовиться к работе с наилучшим настроем, духом и условиями, объединиться и объединить усилия, чтобы новый учебный год стал насыщенным, но радостным и успешным.

Репортер: Не могли бы вы подробнее рассказать о фундаментальных решениях проблемы нехватки учителей, особенно в контексте Закона об учителях, который вступит в силу с 1 января 2026 года и станет важным прорывом, предоставив сектору образования инициативу по набору и мобилизации учителей?

Министр Нгуен Ким Сон: В период 2022-2026 гг. Политбюро пополнит сектор образования 65 980 должностями. В течение двух учебных лет, 2022-2023 и 2023-2024, страна наймет более 40 000 учителей. Однако из-за постоянного роста числа учащихся и классов, спрос на учителей также резко возрос, поэтому во многих населенных пунктах по-прежнему не хватает учителей. Основная причина кроется в ограниченных источниках набора. В некоторых предметах, таких как информационные технологии, иностранные языки и искусство, педагогический сектор трудно нанять, поскольку доход учителей по-прежнему низок. Кроме того, процесс распределения и набора должностей во многих населенных пунктах по-прежнему медленный и длительный.

Чтобы решить эту проблему, Министерство образования и профессиональной подготовки реализует множество решений, таких как: указание учебным заведениям открыть основные коды, готовить учителей в соответствии с фактическими потребностями населенных пунктов, особенно по конкретным предметам; требование к населенным пунктам нанимать достаточное количество персонала; указание населенным пунктам пересмотреть и организовать школьную сеть; пилотное внедрение механизма автономии в некоторых государственных дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах; содействие социализации; проведение политики по привлечению и поддержке учителей и организация финансирования для реализации контрактов с учителями в соответствии с нормативными актами.

В частности, сразу после принятия Национальным собранием Закона об учителях Министерство образования и профессиональной подготовки активно разработало систему документов, регулирующих его реализацию. В частности, в отношении набора учителей Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает циркуляр, предписывающий Департаменту образования и профессиональной подготовки курировать реализацию Закона или рекомендовать Народному комитету провинции децентрализацию и делегирование полномочий в соответствии с местными реалиями. Вышеуказанный подход обеспечивает реализацию политики сокращения числа посредников, синхронизации качества набора, экономии средств и расширения возможностей участников набора; одновременно способствуя преодолению ситуации с избытком и нехваткой учителей на местах, а также обеспечивая структуру коллектива в соответствии с классом, предметом и образовательной деятельностью.

Кроме того, Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает указ, детализирующий ряд статей Закона об учителях, включая положения о содержании и порядке отбора учителей. Как ожидается, отбор будет включать два тура экзаменов, соответствующих действующим правилам отбора государственных служащих. Ожидается, что это станет важным нововведением, направленным на преодоление прежних ограничений при применении общего механизма отбора государственных служащих без учета специфики профессии учителя.

Кроме того, Министерство образования и профессиональной подготовки завершает разработку проекта подробных положений о заработной плате, надбавках и политике привлечения и поддержки учителей. Соответственно, ожидается, что базовая заработная плата всех учителей увеличится как минимум на 2 миллиона донгов, а максимум — до 5–7 миллионов донгов на человека в месяц. Это повышение рассчитано только на основе базовой заработной платы, без учета других надбавок.

Учебный год 2025-2026 — прекрасная возможность для сферы образования продолжить прорывы и подтвердить свою позицию в развитии страны.

Репортер: После введения двухуровневой системы местного самоуправления в стране насчитывается 3321 коммуна, район и специальная зона. Однако в настоящее время населённые пункты не обеспечивают необходимого количества государственных служащих, отвечающих за образование и профессиональную подготовку. Какие решения Министерство образования и профессиональной подготовки предпримет для решения этой проблемы, господин министр?

Министр Нгуен Ким Сон: Чтобы обеспечить бесперебойность образовательной деятельности в условиях двухуровневой системы местного самоуправления, Министерство образования и профессиональной подготовки приняло ряд синхронных решений. В области институционального совершенствования Министерство разработало и издало 2 указа и 6 циркуляров, регулирующих децентрализацию, делегирование полномочий и разделение полномочий государственного управления в сфере образования; предоставляло профессиональные консультации, организовывало семинары, открывало горячие линии, принимало информацию и решало проблемы и препятствия на местах; а также организовало 6 инспекционных групп в 15 провинциях по этому вопросу.

В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит анализировать правовые документы, укреплять профессиональное руководство, завершать работу над отраслевой системой данных, обеспечивать подключение и синхронизацию, а также продолжать сопровождать и поддерживать местные органы власти в реализации децентрализованных и делегированных задач.

В частности, для эффективной реализации образовательных задач в 2025-2026 учебном году в новых условиях Министерство образования и профессиональной подготовки также отметило, что провинциальные народные комитеты должны оперативно консультировать компетентные органы по вопросам завершения формирования правовых институтов, создания эффективного механизма координации между провинциальным и коммунальным уровнями, выпускать четкие положения о функциях, задачах и организационной структуре Департамента образования и профессиональной подготовки и Департамента культуры и социальных вопросов на коммунальном уровне, а также устанавливать кадровые целевые показатели и количество трудовых договоров для образовательных учреждений.

ПВ: В 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки проведёт комплексную оценку Программы общего образования 2018 года после одного цикла её реализации. На чём будет сосредоточена эта оценка, господин министр?

Министр Нгуен Ким Сон: Первая группа учащихся, окончивших среднюю школу в рамках Программы общего образования 2018 года, показала много положительных моментов, но есть и некоторые недостатки. В 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки проведет комплексную оценку Программы общего образования 2018 года после цикла внедрения, чтобы выяснить уровень достижений в развитии качеств и способностей учащихся; указать на преимущества, ограничения, причины и предложить решения для корректировки, гарантируя, что Программа является существенной, эффективной и устойчивой. Оценка фокусируется на: помещениях, учебном оборудовании, преподавательском и управленческом персонале, качестве обучения, пригодности учебников, эффективности инновационных методов, тестировании и оценке; в то же время рассмотреть селективное обучение в старшей школе и мероприятия по профориентации со средней школы, чтобы гарантировать учащимся реальное право выбора.

Министерство образования и профессиональной подготовки также координирует работу с министерствами, ведомствами, местными органами власти, отечественными и зарубежными экспертами для проведения комплексных опросов, исследований и оценок. Последовательная ориентация – на следование целям, поставленным партией и Национальным собранием, а именно на всестороннее развитие качеств и способностей учащихся в соответствии с требованиями подготовки кадров нового периода. Суть – в прямом взгляде на правду, объективной оценке и своевременном внесении корректировок – всё это на благо учащихся.

Репортер: В 2025-2026 учебном году обучение по 2 урока в день будет внедрено на всех трёх уровнях образования в местах с достаточными условиями и без взимания платы с учащихся. Какие решения примет Министерство образования и профессиональной подготовки для широкого и эффективного внедрения обучения по 2 урока в день, а также для эффективного управления дополнительными занятиями, господин министр?

Министр Нгуен Ким Сон: Во исполнение Директивы № 17 Премьер-министра о проведении двух сессий в день Министерство образования и профессиональной подготовки поручило школам разработать учебные планы, чётко определяющие план мобилизации и использования ресурсов для реализации программы на квалифицированных местах. Организация второй сессии, включая дополнительные занятия по трём предметам, осуществляется в соответствии с Директивой № 17. Финансирование второй сессии в основном осуществляется из государственного бюджета в соответствии с распоряжением Премьер-министра. Социальные источники финансирования используются в соответствии с действующим законодательством.

В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки будет координировать свою деятельность с Министерством финансов и местными органами власти для разработки конкретных механизмов и политики по мобилизации средств для реализации программы обучения по два занятия в день. Что касается управления дополнительными занятиями, Министерство образования и профессиональной подготовки по-прежнему придерживается точки зрения, что «дополнительные занятия могут способствовать закреплению знаний, но не приносят большой пользы для развития человека».

Глубокие последствия широко распространённой практики дополнительного образования требуют дальнейшего радикального исправления. В связи с этим в 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит давать указания и призывать местные органы власти к изданию нормативных актов по управлению дополнительным образованием, чтобы повысить ответственность правительства, одновременно требуя от образовательных учреждений эффективной реализации общеобразовательной программы.

ПВ: Большое спасибо, господин министр!

Источник: https://cand.com.vn/giao-duc/nhieu-co-hoi-lon-de-giao-duc-but-pha-i780367/