Уровень прочности все еще скромный.
24 октября 2024 года Министерство образования и профессиональной подготовки (МООП) провело конференцию, посвященную подведению итогов социализации школ, объединений классов и обеспечения учителей жильем на период 2013–2023 годов, задачам и решениям на предстоящий период. Конференция проходила в очном и онлайн-форматах в 63 провинциях и городах.
Представленные на конференции данные показали, что к концу 2023 года в стране насчитывалось около 628 571 государственных дошкольных и общеобразовательных классов. Из них 545 375 классов были полностью укомплектованы, достигнув уровня укомплектованности 86,6% (уровень укомплектованности дошкольных учреждений составил 83,0%; уровнь начальной школы – 83,2%; уровнь средней школы – 94,9%; уровнь старшей школы – 97,0%).
Однако на этой конференции не было представлено никакой информации о текущем состоянии школьной сети в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. В настоящее время состояние школьной сети в этом районе можно оценить только по сообщениям с мест.
Согласно отчету Министерства образования и профессиональной подготовки , в 2013 году в стране насчитывалось 553 181 класс. Количество классов с полным комплектом оборудования составляло около 364 367, что соответствует уровню 65,9%. Из них уровень полного комплекта оборудования на уровне дошкольного образования составил 47,7%, на уровне начальной школы – 61,6%, на уровне средней школы – 80,5% и на уровне средней школы – 90,4%.
Например, в Каобанге данные, представленные на 4-м провинциальном конгрессе этнических меньшинств, состоявшемся 4 ноября 2024 года, показали, что уровень закрепленных классов в провинции превысил 90%; цель состоит в том, чтобы сохранить этот показатель до 2029 года.
В провинции Хазянг всего 66,04% учебных помещений соответствуют уровню обеспеченности классами; 31,49% являются полустационарными, а 2,46% – временными. В провинции Туенкуанг всего 66,4% учебных помещений соответствуют уровню обеспеченности классами; 27% – полустационарными, а 6,6% – арендованными и временными. В провинции Баккан уровень обеспеченности классами составляет 71,1%;…
Пять лет назад данные социально-экономического исследования 53 этнических меньшинств, проведенного в 2019 году, показали, что провинциями с самым низким уровнем добротных школ в стране были Хаузянг (67,5%), Баккан (69,9%), Туенкуанг (77,4%); самый низкий уровень добротных школ был зафиксирован в Туенкуанге (14,5%), Лонгане (17,6%) и Хазянге (22,9%).
Исследование ситуации со школами в 2019 году также показало, что в районах проживания этнических меньшинств и горных районах доля добротных школ достигла 91,3%. Анализ данных показывает, что доля добротных школ и их расположение постепенно увеличиваются в зависимости от уровня образования – от дошкольного до старшего.
Согласно результатам исследования, дошкольное образование является уровнем с наименьшим процентом обеспеченности основными школами и качественными школьными территориями среди всех уровней образования (87,6% основных школ и 53,5% школьных территорий). При этом это первый уровень национальной системы образования, закладывающий основу для физического, эмоционального, социального и эстетического развития детей.
На начальном уровне показатель закрепления основных школ составил 91,2%, а пришкольных участков — 53,7%; на среднем уровне показатель закрепления основных школ составил 96,8%, а пришкольных участков — 84,2%; на уровне старшей школы этот показатель составил 99,7% в основных школах и 96,9% на пришкольных участках.
Мобилизовать все ресурсы
Министерство образования и профессиональной подготовки поставило перед собой цель к 2030 году обеспечить 100% классных комнат по всей стране; в то же время оно будет инвестировать в строительство достаточного количества общественных комнат для учителей в соответствии со спросом (около 10 794 общественных комнат для учителей).
В частности, реализуя Национальную целевую программу социально-экономического развития горных территорий проживания национальных меньшинств на 2021–2030 годы (Национальная целевая программа 1719), сфера образования стремится достичь цели по строительству 100% прочных школ и учебных классов в крайне неблагополучных общинах и деревнях.
В период с 2013 по 2023 год вся страна мобилизовала около 32 897 млрд донгов для инвестирования в объединение 35 984 учебных классов и 1 216 общественных помещений для учителей.
Для достижения этих целей государственный бюджет продолжает играть ведущую роль в инвестировании и укреплении школьной сети.
Это результат анализа исследовательской работы доктора Ле Тхи Май Хоа из Департамента образования, Центрального управления пропаганды после 10 лет (2012–2023 гг.) реализации Постановления № 29-NQ/TW от 4 января 2013 г. 9-го Центрального исполнительного комитета о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении.
По словам доктора Ле Тхи Май Хоа, в период с 2013 по 2023 год бюджетные расходы на образование будут ежегодно увеличиваться по сравнению с предыдущим годом. В среднем в период с 2013 по 2022 год доля расходов на образование в общих годовых расходах государственного бюджета составляет 17,37%.
Эти ресурсы в основном обеспечивают надлежащую реализацию задач по строительству школ и учебных классов, улучшению состояния помещений и учебного оборудования, развитию учебных программ и профессий министерств, отраслей, местных органов власти, образовательных и учебных заведений, изначально отвечая требованиям образовательных и учебных инноваций.
«Однако государственный бюджет на образование пока не обеспечивает по крайней мере 20% от общего объема расходов государственного бюджета для реализации политики в отношении платы за обучение, заработной платы учителей и инвестиций в развитие образования и профессиональной подготовки; в то время как количество образовательных и учебных заведений велико и разбросано по всей стране, особенно на уровне дошкольного и общего образования, что требует очень большого инвестиционного бюджета», — сказала д-р Ле Тхи Май Хоа.
На онлайн-конференции по подведению итогов социализации школ, объединений классов и жилья для учителей на период 2013–2023 годов, проведенной Министерством образования и профессиональной подготовки 25 октября 2024 года, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг подтвердил, что партия и государство всегда уделяют внимание созданию и укреплению системы школьной инфраструктуры, особенно в неблагополучных, отдаленных и изолированных районах.
Однако во многих отдалённых, приграничных и островных районах по-прежнему не хватает инфраструктуры, а условия обучения и работы для учащихся и преподавателей не полностью обеспечены. В некоторых населённых пунктах по-прежнему используются арендованные или заимствованные классы; во многих учебных заведениях не хватает функциональных помещений и минимального учебного оборудования, что не отвечает требованиям инноваций в сфере образования и обучения.
Поэтому вице-премьер-министр предположил, что в дополнение к ресурсам из государственного бюджета необходимо продолжать объединять усилия и мобилизовать больше социальных ресурсов для завершения цели укрепления всей системы школ и государственного жилья для учителей в ближайшее время.
В последние годы, помимо бюджетных средств, населенные пункты в районах проживания этнических меньшинств и горных районах мобилизовали ресурсы сообщества для инвестирования и укрепления школьной сети, тем самым увеличив долю консолидированных школ.
Например, в Йенбае в период 2013–2023 годов провинция мобилизовала 223,78 млрд донгов из общественных ресурсов, чтобы помочь увеличить количество классных комнат и 36 общественных помещений для учителей в 79 добротно построенных школах.
В 2013 году во всей провинции насчитывалось 6069 классных комнат всех уровней, из которых 4115 были полностью оборудованными (что составляет 68%). К 2023 году во всей провинции насчитывалось 6871 классная комната, из которых 6026 были полностью оборудованными (что составляет 87,7%).
В провинции Дьенбьен за десять лет (с 2013 по 2023 год) было мобилизовано 585,8 млрд донгов из средств социального обеспечения на строительство 826 учебных классов и 192 общественных комнат для учителей. К концу 2023 года в провинции насчитывалось 7333 учебных класса, из которых 5493 – капитальные, что составляет 74,91% (рост на 20,6% по сравнению с 2013 годом).
Данные о текущем положении школ в районах проживания этнических меньшинств и горных районах были собраны в ходе четвертого социально-экономического исследования 53 этнических меньшинств, проведенного с 1 июля по 15 августа 2024 года; ожидается, что результаты будут опубликованы в июле 2025 года. Это важный набор справочных данных, который министерства, ведомства и местные органы власти могут использовать для продолжения исследований и разработки преференциальной политики, направленной на поощрение более активного участия населения в социализации образования, уделяя особое внимание консолидации школ в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
Согласно отчёту Министерства образования и профессиональной подготовки, средний уровень закрепления классов по стране составляет 86%, а в дошкольных учреждениях и начальных школах – 83%. Этот показатель очень высок по сравнению с показателями десятилетней давности. Однако количество незакрепленных классов в основном сосредоточено в горных провинциях, районах проживания этнических меньшинств и неблагополучных районах (таких как Северо-Запад, Центральное нагорье, Центральный регион и Юго-Запад). Во многих провинциях (Дак-Нонг, Контум, Дьенбьен, Каобанг, Лайтяу и т.д.) уровень незакрепленных классов в дошкольных учреждениях и начальных школах по-прежнему превышает 40%.
Определение социально-экономической ситуации по данным обследования коммун: создание стимулов для развития неблагополучных районов (Часть 8)
Комментарий (0)