Закон об атомной энергии: рычаги для устойчивого развития ядерной энергетики

(Дан Три) – Утром 27 июня Национальная ассамблея приняла Закон об атомной энергии (с поправками). Закон внёс важный вклад в содействие использованию этой области в мирных целях и экономическом развитии.

Национальное собрание приняло Закон об атомной энергии (с поправками).

В контексте содействия Вьетнаму развитию науки и технологий (НиТ) и переходу к чистой энергетике пересмотренный Закон об атомной энергии (ЗАЭ) является не только насущной необходимостью, но и «компасом» для безопасного и эффективного использования жидкого топлива, реализующего ориентацию развития атомной энергетики в мирных целях.

Институционализация политики партии по устойчивому развитию возобновляемой энергетики

После более чем 15 лет реализации Закон о возобновляемых источниках энергии стал прочной правовой основой, создающей условия для отечественных и иностранных организаций и частных лиц, а также международных организаций для осуществления деятельности в области возобновляемых источников энергии во Вьетнаме.

Закон внес важный вклад в содействие применению ядерной энергии, вызвав существенные изменения в осведомленности секторов, уровней и людей о применении ядерной энергии в мирных целях в социально -экономическом развитии страны.

Однако новый контекст обусловливает острую необходимость в обновлении и совершенствовании с учетом тенденций развития науки и техники, обеспечения энергетической безопасности и выполнения международных обязательств по развитию, а применение ядерной энергии в мирных целях рассматривается как важное решение.

Пересмотренный Закон об атомной энергии разработан с целью дальнейшей институционализации руководящих принципов и политики Партии, а также политики государства в области атомной энергии в соответствии с другими соответствующими документами и отвечающими практическим требованиям; создания правовой основы для обеспечения полноты и всеобъемлющего характера системы правовых документов в области атомной энергии.

Одновременно с этим повышать эффективность государственного управления радиационной безопасностью, ядерной безопасностью и физической защитой; устойчиво развивать применение ядерной энергии; выполнять международные обязательства и обязанности Вьетнама; укреплять международное сотрудничество; ядерная энергетика способствует созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху.

Закон «Об атомной энергетике» (с изменениями) построен в направлении, которое наглядно демонстрирует роль государства в «создании развития» в областях, требующих высокой безопасности и сложных технологий.

Ядерный реактор в Далате (Фото: ST).

В процессе разработки Закона агентство-разработчик сосредоточило внимание на рассмотрении и устранении дублирующих положений, а также на дополнении недостающего содержания по сравнению с практическими требованиями.

В то же время необходимо проводить активные консультации с министерствами и ведомствами для обеспечения согласованности, осуществимости и соответствия международным обязательствам. В Закон внесены изменения, направленные на четкое определение сферы регулирования и обязанностей соответствующих ведомств, интеграцию и согласование административных процедур, а также на создание единого центра управления.

На пути к безопасному, эффективному и устойчивому развитию ядерной энергетики

Основное внимание в политике уделяется ориентации развития возобновляемой энергетики на мирные цели, служение социально-экономическому развитию, защиту окружающей среды, содействие обеспечению энергетической безопасности и устойчивому развитию страны.

Комплексная политика в области инвестиций, привлечения ресурсов, завершения создания инфраструктуры и повышения потенциала для обеспечения безопасности, ядерной безопасности, научных исследований и разработок технологий, обучения, развития человеческих ресурсов, международного сотрудничества и повышения осведомленности общественности.

Одним из примечательных пунктов Закона об атомной энергетике (с изменениями) является то, что государство обеспечивает бюджет для создания и функционирования национальной сети мониторинга и оповещения об радиационном загрязнении окружающей среды, инвестирование в строительство мест хранения, переработки и захоронения радиоактивных отходов, отработанных радиоактивных источников и отработанного ядерного топлива на национальном уровне.

Это важный шаг, демонстрирующий долгосрочное видение обеспечения радиационной безопасности, ядерной безопасности и защищенности, которые являются основой для всех приложений в этой области.

Синхронные инвестиции

В то же время Закон также расширяет возможности привлечения капитала, стимулирует частный сектор и международных партнеров к участию в инвестициях и развитии в сфере возобновляемой энергетики.

Это не только соответствует Резолюции 68-NQ/TW о развитии частной экономики, но и отражает реальность участия организаций и отдельных лиц в широком применении возобновляемых источников энергии в таких социально-экономических секторах, как здравоохранение, промышленность, сельское хозяйство, ресурсы и окружающая среда.

Ключевым вопросом является проблема обеспечения качественными кадрами, особенно для будущих проектов атомной энергетики. Закрепление в законодательстве льготных механизмов подготовки, привлечения и трудоустройства специалистов и учёных станет необходимым условием устойчивого развития.

Наряду с этим осуществляются синхронные инвестиции в объекты и современные лаборатории для создания прочной основы для исследований, обучения и освоения технологий.

Примечательно, что политика поощрения трансфера, наращивания производственных мощностей и локализации оборудования демонстрирует стратегическое видение наряду с политикой обеспечения бюджета на научные и технологические исследования.

Приоритетное инвестирование в исследования, трансфер технологий, развитие научной инфраструктуры и подготовку кадров в области возобновляемой энергетики является прямой институционализацией Постановления 57-NQ/TW Политбюро о развитии науки, технологий и инноваций.

В частности, в основе политики лежит политика синхронного развития культурной, образовательной, медицинской и социальной инфраструктуры на местах, что способствует формированию общественного согласия, укреплению доверия и обеспечению устойчивого развития отрасли возобновляемой энергетики.

Кроме того, Закон кодифицировал многие международные договоры, участником которых является Вьетнам, в соответствии с руководящими принципами Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Укрепление международного сотрудничества и глубокая интеграция помогут Вьетнаму быстрее получить доступ к новым технологическим достижениям и современному опыту управления, одновременно повышая потенциал его персонала и экспертов.

Важным моментом является то, что политика коммуникации и пропаганды в области атомной энергетики включена в Закон и становится элементом экосистемы безопасности. Формирование культуры безопасности и ядерной безопасности является необходимым условием развития отрасли, характеризующейся высокими потенциальными рисками и требующей высокого общественного согласия.

Можно утверждать, что внесение поправок в Закон о возобновляемых источниках энергии – это не просто совершенствование законодательных технологий, а важный институциональный поворотный момент. Это конкретизация основных направлений политики партии, демонстрирующая ведущую роль государства, высвобождение ресурсов и создание основы для существенного и устойчивого развития отрасли возобновляемой энергетики.

В долгосрочной перспективе это является основой для освоения Вьетнамом ядерных технологий, обеспечения энергетической безопасности, развития высокотехнологичной промышленности и утверждения позиций страны в процессе международной интеграции.

Также утром 27 июня под руководством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о науке, технологиях и инновациях (S&I) с высоким уровнем одобрения, достигшим 435/438 делегатов (что составляет 91,00%).

Это считается прорывом в институционализации важных решений партии, особенно Резолюции 57 о развитии науки, технологий и инноваций, Резолюции 66 о развитии экономики, основанной на знаниях, и Резолюции 68 об инновациях в механизме управления задачами науки и технологий.

Закон вступает в силу с 1 октября и будет способствовать развитию таких видов деятельности, как: формирование биржи технологий, содействие передаче и коммерциализации результатов исследований, устранение административных барьеров и усиление защиты прав интеллектуальной собственности.

Источник: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/luat-nang-luong-nguyen-tu-don-bay-phat-trien-dien-hat-nhan-ben-vung-20250627105531489.htm