В частности, общественность больше всего беспокоит два вопроса: кадровая работа и ведение административной документации для людей, которые были проактивно и оперативно спланированы на местах.
Максимальное удобство для людей
Реализуя политику города, по рекомендации Департамента внутренних дел, Народный комитет района Зя Лам поручил коммунам и поселкам организовать выезд должностных лиц и государственных служащих в жилые районы для проведения процедур по приведению в соответствие документов граждан в связи с изменением административных границ. Соответственно, Народный комитет коммуны выделит несколько дней для обработки каждого типа административных документов, таких как удостоверение личности гражданина, свидетельство о рождении, свидетельство о праве пользования землей и т. д.; публично объявит график внедрения для каждого гражданина. В эти дни должностные лица и государственные служащие посетят дом общественной деятельности деревни, жилой группы (TDP) для обслуживания людей или организуют это в штаб-квартире Народного комитета коммуны (в зависимости от содержания административной процедуры - TTHC). Время можно назначить на выходные, самое главное - рассчитать наиболее удобное для людей время и провести его поочередно для каждой коммуны. Если после таких дней люди не придут, они пойдут в правительственное учреждение и сделают это сами.
Для решения следующих основных задач, направленных на достижение высоких результатов в реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня в период 2023–2025 годов, город сосредоточится на руководстве ведомствами и местными органами власти по разработке проекта реорганизации; на организации аппарата, кадрового состава, государственных служащих и государственных служащих; на планировании управления центральным офисом и государственными активами; на инвестиционных ресурсах для подключения транспортной инфраструктуры; на городских критериях... для обеспечения качества и прогресса. В частности, необходимо будет урегулировать политику и режимы в отношении сокращенных кадров в ведомствах, организациях и подразделениях административных единиц, осуществляющих реорганизацию, в соответствии с действующими нормативными актами.
Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ха Минь Хай
Хотя в третьем квартале 2024 года будет завершено упорядочение административных единиц на уровне коммун (согласно Плану 01/PA-UBND города Ханоя), будет проведено преобразование документов для людей, но именно в эти дни, когда Районный народный комитет организует обучение кадров, государственных служащих коммун, городов и кадров деревень и жилых групп по упорядочению административных единиц, Районный департамент внутренних дел требует, чтобы все низовые кадры (секретари партийных комитетов, лидеры жилых групп, руководители рабочих комитетов коммун и т. д.) активно пропагандировали подход района к решению вопроса преобразования документов для людей, избегая беспокойств и волнений. В то же время, Департамент внутренних дел будет рекомендовать Районному народному комитету поручить департаментам и отделениям реализовать девиз максимальной поддержки в решении административных процедур для людей.
«На самом деле, каждый раз, когда нам приходится организовывать административные единицы из-за изменения административных границ, люди часто беспокоятся о необходимости переоформлять административные документы, что влечет за собой длительные поездки, ожидание и дополнительные расходы. Но теперь, согласно городской политике, люди получат максимальную поддержку с точки зрения времени, прохождения административных процедур и освобождения от оплаты сборов. В дальнейшем районные и муниципальные власти будут оказывать поддержку людям, обеспечивая им максимальное удобство при соблюдении всех правил», — подтвердил глава Департамента внутренних дел округа Зялам Чан Чунг Тует.
В настоящее время в штаб-квартире Народного комитета и жилых районах 7 районов района Хайбачынг в срочном порядке завершается размещение списков избирателей для подготовки к сбору мнений по организации административных единиц районов (ожидается с начала апреля 2024 года) после проекта по организации административных единиц районов, выпущенного Народным комитетом района. Народные комитеты районов также провели встречи с должностными лицами на низовом уровне, чтобы досконально разобраться в организации сбора голосов для опроса мнений избирателей по домохозяйствам. В то же время группа должностных лиц, государственных служащих и население были подробно проинформированы о размещении административных единиц. В частности, Народный комитет района поручил соответствующим подразделениям (Департамент внутренних дел, Министерство юстиции, Районная полиция и т. д.) конкретные задачи по оказанию поддержки людям в решении вопросов преобразования административных документов.
Сразу после завершения реорганизации 7 районов (Кау Ден, Бать Кхоа, Донг Мак, Донг Нян, Тхань Нян, Бать Май, Куинь Лой), в 4 новых районах будет создан отдельный отдел, который будет консультировать и уведомлять людей о конкретных датах прохождения административных процедур. «Дух района соответствует общей политике бесплатности и создания максимальных условий для людей в процессе преобразования документов в соответствии с новыми административными границами. Более того, теперь это очень удобно, поскольку многие административные процедуры можно выполнять онлайн. Мы также можем перенять положительный опыт некоторых других населенных пунктов, например, отправку сотрудников в жилые районы для обслуживания населения», - поделился руководитель Департамента внутренних дел района Хай Ба Чунг Ле Бич Ханг.
В ответ на обеспокоенность населения, руководитель Департамента внутренних дел Ханоя заявил, что ранее, на первом этапе реорганизации административных единиц на уровне общин Ханоя, в некоторых районах городская полиция оказывала поддержку жителям, направляя сотрудников полиции в деревни и жилые районы для проведения административных процедур. Исходя из этого опыта, при реорганизации административных единиц на уровне общин, Руководящий комитет города поручил городской полиции и специализированным учреждениям создать рабочие группы для непосредственного выезда в деревни и жилые районы для оказания поддержки жителям, стремясь к максимально быстрому, бесперебойному и избегающему проблем процессу. Городская полиция поручила осуществить преобразование административных процедур в связи с реорганизацией административных единиц на уровне общин при полной поддержке со стороны города. Оформление удостоверений личности гражданина, регистрационных книг домохозяйств и других соответствующих документов будет осуществляться совершенно бесплатно, а результаты будут предоставлены в кратчайшие сроки.
Обеспечение политики для кадров и государственных служащих
Вопрос, который всегда вызывает наибольшую озабоченность при организации административных единиц, — это работа кадров и распределение профессиональных государственных служащих. Данные, собранные в Ханое, показывают, что большинство государственных служащих на уровне общин полностью согласны с общей политикой, но есть и опасения: смогут ли они в будущем, сохраняя свои должностные должности, продолжать выполнять свои текущие обязанности?
«Я работаю здесь уже 8 лет, из которых последние 4 года были моей ежедневной задачей — принимать и консультировать людей по обработке административных документов, поэтому я очень надеюсь, что, когда я перейду в новое агентство, я продолжу эту работу. Если мне придется сменить место работы, я надеюсь и дальше развивать полученные знания, а также свои возможности и опыт работы», — поделилась Нгуен Тхи Бич Дьеп, госслужащая Департамента гражданского состояния и судебных дел округа Куинь Лой (округ Хай Ба Чунг).
Чтобы сотрудники имели стабильный настрой и чувствовали себя уверенно на работе, руководители коммун и районов поручили местным органам власти активно пропагандировать политику города. По словам представителя Управления внутренних дел района Хайба Чунг, Народный комитет района завершил разработку проекта плана размещения административных единиц в районах. Однако, согласно инструкциям города, при назначении городом консультационного подразделения, отдел будет координировать свою работу с этим подразделением для подготовки и представления Постоянному комитету районного комитета партии для рассмотрения и утверждения конкретного проекта по различным вопросам, таким как: объекты, государственное имущество, штаб-квартира, персонал, государственные служащие и т. д.
От района до округов, все были подготовлены заблаговременно. Когда план будет готов, он будет обнародован в штаб-квартире Народного комитета для сбора мнений избирателей. В частности, план распределения государственных служащих был утвержден районным отделом внутренних дел по согласованию с районным народным комитетом; план распределения кадров будет утвержден Постоянным комитетом районного комитета партии. Все планы направлены на обеспечение того, чтобы механизм политики в отношении кадров и государственных служащих соответствовал установленным нормам, например, за кадрами, занимающими руководящие должности и пониженными в должности до уровня заместителей, будет сохранено денежное содержание в течение определенного периода времени.
«Город допускает возможность объединения госслужащих двух районов в существующую систему, если это невозможно, и существует дорожная карта по сокращению их численности в течение пяти лет. Однако в районе Хайбачынг планируется упорядочить численность в зависимости от ситуации. В частности, в отношении профессиональных госслужащих Народный комитет района планирует распределить их по принципу объединения в существующую систему и совмещения переводов в районные управления, чтобы сократить общую численность госслужащих двух районов. Таким образом, цель оптимизации аппарата будет достигнута», — заявил начальник отдела внутренних дел района Хайбачынг Ле Бич Ханг.
Для кадров и государственных служащих коммун и городов, подлежащих размещению административных единиц, Оргкомитет Районного комитета партии Зя Лам также рекомендовал Постоянному комитету Районного комитета партии иметь конкретный план размещения сокращенных кадров, особенно тщательно рассчитав позиции руководителей (секретарь партии, председатель Народного комитета, председатель Комитета Отечественного фронта, руководители массовых организаций). Для профессиональных государственных служащих Районный отдел внутренних дел рекомендовал Районному народному комитету разработать план размещения в соответствии с принципами, изложенными в Постановлении 35: Объединить число государственных служащих двух коммун вместе, места с избытком государственных служащих будут распределены на места с нехваткой государственных служащих, любой, кто должен уйти в отставку или перейти на другое место, будет решен, с оставшимися государственными служащими статус-кво будет сохранен в течение 5 лет.
«Мы четко определили политику формирования команды из кадров и государственных служащих на уровне общин, обладающих необходимым опытом, и гарантируем, что их политика и льготы соответствуют нормативным актам», — подчеркнул глава Департамента внутренних дел округа Джиа Лам Чан Чунг Тует.
В ответ на некоторые опасения низовых кадров и государственных служащих, директор Департамента внутренних дел Ханоя Тран Динь Кань заявил, что в Резолюции 35/2023/UBTVQH15 четко указано, что при слиянии двух общинных аппаратов, помимо кадров и государственных служащих, которые переводят работу или подают заявление об уходе на пенсию в соответствии с личным желанием, необходимо упорядочить их, оставшиеся кадры и государственные служащие будут объединены как есть и решаться шаг за шагом в соответствии с 5-летней дорожной картой. В частности, в отношении должностей специализированных кадров районов и общин необходимо упорядочить административные единицы (секретарь партии, председатель народного комитета, председатель комитета Отечественного фронта Вьетнама, руководители 5 массовых организаций и т. д.), город будет иметь план и руководить районами, поселками и городами для надлежащего упорядочения. Поскольку должности заместителей и государственных служащих останутся прежними, занимаемые ими должности не изменятся.
«Ханою не о чем беспокоиться по поводу сокращения кадров и госслужащих в связи с реорганизацией административных единиц на уровне общин. Министерство внутренних дел заранее поручило округам уделить внимание: набору и назначению госслужащих на уровне общин для работы в недостающих районных агентствах; переводу кадров и госслужащих из одного подразделения в другое, не затронутое реорганизацией; урегулированию режима для уволенных кадров, приближающихся к пенсионному возрасту и желающих досрочно выйти на пенсию, а также кадров, желающих уволиться; набору квалифицированных кадров на полную ставку в качестве госслужащих и объединению оставшихся кадров, чьи проблемы не удалось решить... Городской народный совет также издал Постановление о политике поддержки уволенных кадров после реорганизации», — подтвердил г-н Чан Динь Кань.
Размещение кадров и государственных служащих, работающих в отделениях, в соответствии с распределением административных единиц, не должно приводить к серьёзным нарушениям их работы и должно обеспечивать их доход и условия жизни, поскольку за ними стоят их семьи – важнейший вопрос. При этом необходимо уделять внимание выслушиванию мнения кадров на низовом уровне.
Заместитель председателя Народного комитета округа Куинь Лой (район Хай Ба Чунг) Нгуен Куанг Ань
Источник
Комментарий (0)