Срочно завершить разработку проекта Закона о гражданской авиации Вьетнама (замена).
В объявлении говорилось: «Действующий Закон о гражданской авиации Вьетнама был принят в 2006 году, то есть 19 лет назад, а последние поправки и дополнения были внесены в 2014 году, то есть 11 лет назад. В условиях многочисленных изменений во внутренних и международных социально-экономических условиях политические меры должны быть максимально своевременными и эффективными. Однако исследования по внесению поправок в Закон о гражданской авиации Вьетнама идут медленно, что создает множество трудностей и недостатков, тормозит развитие и требует принятия специальных мер для их решения».
Постоянный правительственный комитет поручил Министерству строительства заблаговременно оценивать, пересматривать, изменять и дополнять механизмы и политику в соответствии с областями управления для оперативного устранения недостатков и ограничений на практике.
В то же время Министерство строительства должно полностью учесть мнения соответствующих ведомств и выводы Постоянной правительственной комиссии для завершения проекта закона; содержание правительственного отчета должно быть кратким, качественным, полным, понятным, легкодоступным, обеспечивая «четкость» в отношении следующего содержания: (i) опущенные положения; (ii) измененные и дополненные положения; (iii) дополненные положения; (iv) положения о сокращении и упрощении административных процедур; (v) положения о децентрализации и делегировании полномочий; в которых необходимо четко указать причины предложения; (vi) вопросы, по которым имеются различные мнения, и другие вопросы, которые необходимо сообщить правительству для получения указаний.
Абсолютная гарантия авиационной безопасности
По мнению Постоянной комиссии Правительства, законопроект должен обеспечить следующие принципы:
- В отношении содержания, связанного с авиацией, в случае возникновения противоречий или несоответствий между законами применяются положения Закона о гражданской авиации Вьетнама, а также необходимо предложить поправки, дополнения, отмены или положения для немедленного применения в Законе о гражданской авиации Вьетнама.
- Закон регулирует только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, вопросы, которые не являются стабильными или изменчивыми, а также вопросы организации реализации, распределения задач между агентствами и процедур реализации, регулирование которых возложено на правительство.
- Неукоснительно обеспечивать безопасность полетов и авиационную безопасность; строго соблюдать правила ИКАО и международные договоры, участником которых является Вьетнам; в то же время дополнять правила, специфичные для Вьетнама.
- Обеспечить открытость и создать условия для мобилизации максимального числа секторов экономики для инвестирования в авиационную инфраструктуру; государство инвестирует только в те области, в которых частный сектор не участвует.
Обеспечение равенства среди авиакомпаний
Министерство строительства рассматривает проект Закона на предмет обеспечения следующих требований:
- Полностью институционализировать политику партии, такую как содействие децентрализации и делегирование полномочий в направлении назначения министерств, отраслей и местных органов власти для принятия решений, их реализации и принятия ответственности; максимально сократить и упростить административные процедуры;
- Наследование положений, правильность и эффективность которых на практике доказали свою эффективность.
- Вопросы цен и тарифов решаются по рыночным правилам с государственным регулированием, конкретные цены в Законе не предусмотрены.
- В планировочной работе: Премьер-министр утверждает общее планирование национальной системы аэропортов и морских портов; министр строительства утверждает детальное планирование.
- Необходимо изучить положения по управлению землей и имуществом, а также оценке государственных активов в аэропортах, чтобы преодолеть текущие трудности, избежав необходимости прохождения многочисленных инстанций для утверждения, что упростит мобилизацию ресурсов для инвестирования в инфраструктуру аэропортов, поручив Министерству финансов принять решение по этому вопросу.
- Обеспечить равенство авиакомпаний в доступе к условиям эксплуатации авиации.
- Чётко определить функцию государственного управления авиацией. Государство отвечает за управление лётной деятельностью.
- Все аэропорты имеют двойное назначение, за исключением аэропортов, используемых исключительно вооруженными силами, как это определено правительством.
- Что касается отбора инвесторов, то правительство устанавливает стандарты и критерии; министерства, отрасли и местные органы власти принимают решение о назначении инвесторов или выборе инвесторов.
- Осуществлять переходные процессы, чтобы избегать проблем с текущими проектами и работой.
- Провести всесторонний обзор правовых норм, касающихся гражданской авиации, четко определить проблемные и несоответствующие положения для внесения поправок, дополнений или разработать подходящий план действий для внесения поправок и дополнений.
- Что касается запрещенных действий в деятельности гражданской авиации, то необходимо проводить их анализ и тщательное исследование, чтобы гарантировать, что правила являются всеобъемлющими, полными и всеобъемлющими.
- Исследовать открытые нормативные акты, поручить правительству разработать пилотные нормативные акты по управлению беспилотными летательными аппаратами, чтобы обеспечить строгое управление, абсолютно не влияя и не создавая угрозы безопасности для деятельности гражданской и военной авиации.
Постоянный правительственный комитет поручил Министерству строительства в срочном порядке завершить разработку проекта закона и представить доклад правительству на специальной сессии по вопросам законотворчества в июле 2025 года.
Фыонг Нхи
Источник: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-thay-the-102250715170332515.htm
Комментарий (0)