2024 год уже прошел половину пути, однако темпы освоения государственного инвестиционного капитала на уровне провинций не оправдали ожиданий. Многие инвесторы и проекты имеют относительно крупные источники капитала, но не смогли его освоить из-за множества трудностей и препятствий, которые не были решены.
По состоянию на 25 июля 2024 года общий скорректированный план государственного инвестиционного капитала составляет более 16 250 млрд донгов, что на 2 200 млрд донгов больше, чем план, утвержденный Народным советом провинции в начале года. Из них провинциальный бюджетный капитал составляет более 6 500 млрд донгов.
Хотя с начала года провинциальный партийный комитет - Народный совет - провинциальный народный комитет издали много документов, чтобы руководить, направлять, побуждать и создавать рабочие группы для поддержки и устранения трудностей и препятствий в выплате государственного инвестиционного капитала, темпы выплат государственного инвестиционного капитала в целом и провинциального бюджетного капитала в частности не оправдали ожиданий. По состоянию на 25 июля 2024 года темпы выплат провинциального бюджета достигли лишь 16,3% от годового плана, что ниже аналогичного периода (20%).
Для переходной группы проектов (28 проектов) в 2024 году был выделен капитальный план на сумму более 3700 млрд донгов, что составляет 65% от общего провинциального бюджета капитального плана, но на данный момент освоено только 24% плана. Несмотря на то, что это переходная группа проектов, 13/28 проектов имеют уровень освоения ниже среднего по провинции (24,4%), включая некоторые проекты с крупными капитальными планами, но очень низкими освоениями, такие как: прибрежная дорога, соединяющая скоростную автомагистраль Халонг - Хайфон с городом Донгчиеу, участок от провинциальной дороги 338 до города Донгчиеу (этап 1), освоено 10% плана; реконструкция и модернизация национального шоссе 279 с 0+00 км до 8+600 км, освоено 0,5% плана; штаб-квартира провинциального медиацентра освоено 16% плана.
Что касается группы новых проектов (16 проектов), в 2024 году был выделен капитальный план в размере более 2500 млрд донгов, но на данный момент освоено только 76,5 млрд донгов, что составляет 3% от плана. В настоящее время по 3 проектам завершен процесс отбора подрядчиков (Проект по реконструкции и модернизации провинциальной дороги 333; Средняя школа Ба Че; реконструкция и строительство дополнительных объектов для средней школы Куанг Ха, район Хай Ха); по 2 проектам проводятся торги на строительство и установку (Проект по реконструкции и модернизации провинциальной дороги 345; Проект по реконструкции и модернизации провинциальной дороги 327, участок от перекрестка провинциальных ворот до главной дороги центра города Донг Чиеу); по 5 проектам утверждены планы отбора подрядчиков, и они находятся в процессе реализации; Ожидается, что строительство 5 проектов начнется в третьем квартале 2024 года, а 1 проекта — в четвертом квартале 2024 года (реконструкция и модернизация провинциальной дороги 342, участок в городе Халонг).
По данным властей, существует много причин медленного темпа выплат, в том числе 5 переходных проектов все еще имеют проблемы с расчисткой участка, 1 проект не завершил процедуры изменения целевого назначения лесопользования, 6 проектов еще не приняли решение о восстановлении земель, 9 проектов не завершили процедуры выделения земель для реализации проекта; 2 проекта все еще не имеют материалов для укрепления фундамента и наполнителей. Наряду с этим, в начале года инвесторы часто сосредотачиваются на осуществлении выплат и расчетов по капитальному плану 2023 года, оставшаяся выплата капитала 2023 года продлевается и выплачивается на 2024 год, при этом основное внимание уделяется погашению оставшегося авансового остатка, переведенного на 2024 год.
Г-н Фам Хонг Бьен, директор Департамента планирования и инвестиций, сказал: После назначения плана капиталовложений на 2024 год потребовалось много месяцев для всех уровней и секторов, чтобы реализовать операционный план, план торгов, план реализации и строительство, чтобы накопить объем реализации; план торгов был утвержден в начале года, но только в середине года был выбран подрядчик, подписан контракт и авансирован капитал контракта. С другой стороны, работа по организации выбора подрядчиков в первые месяцы года была отложена, поскольку документы, регулирующие новый Закон о торгах, были полностью выпущены, поэтому было сложно реализовать новые проекты немедленно, и пришлось ждать до июля и августа 2024 года, включая проекты, выделенные из источника скорингового капитала и национальной целевой программы.
Чтобы обеспечить темпы освоения государственного инвестиционного капитала в целом и провинциального капитала в частности, провинциальный народный комитет в настоящее время сосредоточен на том, чтобы поручить соответствующим департаментам и отделениям срочно завершить процедуры инвестирования и торгов, стремясь начать все государственные инвестиционные проекты и работы под его управлением, сосредоточившись на проектах, выделенных с помощью провинциальных бюджетных капитальных планов на 2024 год. В частности, необходимо назначить специализированный персонал для пристального наблюдения за процессом организации подготовки и оценки проектных досье; тщательной проверки и обзора качества досье перед их представлением в оценочное агентство; минимизации редактирования досье из-за несоответствия требованиям.
В то же время усилить работу по инспекции и надзору за площадкой, призвать подрядчиков и консультантов ускорить прогресс; назначить конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода реализации; внимательно следить, оперативно устранять трудности и брать на себя ответственность за результаты выплат по каждому проекту, считая это важной основой при оценке и классификации уровня завершения назначенных задач в 2024 году коллективами и отдельными лицами. Проактивно рассматривать и оценивать возможности выплат по каждому проекту, чтобы иметь план корректировки плана капиталовложений от проектов с медленной выплатой к проектам с хорошей выплатой, с необходимостью дополнительного капитала внутри инвесторов в соответствии с правилами, чтобы гарантировать выплату всего назначенного капитала.
Источник
Комментарий (0)