На фоне мрачных перспектив международной помощи, лучшая новость, которую Украина недавно получила, — это огромные финансовые обязательства со стороны Европейского Союза (ЕС). Многолетний (2024-2027) пакет помощи от ее европейских соседей стал бы спасательным кругом для Украины в ее нынешние трудные времена.
Чтобы достичь этой точки, ЕС успешно преодолел свое самое большое «препятствие»: премьер-министр Венгрии Виктор Орбан наконец отказался от своего сопротивления пакету помощи Украине в размере 50 миллиардов евро (54 миллиарда долларов США), который он блокировал с декабря прошлого года.
Г-н Орбан был единственным, кто выступил против соглашения о финансировании ЕС, но отступил на саммите блока 1 февраля после «наступления очарованием» во главе с премьер-министром Италии Джорджией Мелони, сообщает Politico, а также «вина и ужина от французов».
После шести недель балансирования на грани войны венгерский лидер «совершил один из самых быстрых разворотов», которые когда-либо наблюдались на встрече лидеров ЕС, сообщает Лиза О'Кэрролл из The Guardian в Брюсселе.
Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо заявил журналистам в Брюсселе, что «никто не может шантажировать 26 стран ЕС».
«Это четкий сигнал, что Украина выдержит, и Европа выдержит», — заявил президент Украины Владимир Зеленский после одобрения пакета помощи. «Что действительно важно, так это то, что это решение было единогласно принято всеми 27 государствами-членами, и это еще один четкий знак вашей солидарности и решительной поддержки Украины».
Почему г-н Орбан пригрозил наложить вето?
Премьер-министр Венгрии, придерживающийся правых националистических взглядов, не позволил ЕС выступить единым блоком в поддержку усилий Украины по обороне против армии президента России Владимира Путина, утверждает Ишан Тарур из The Washington Post.
Недавние действия г-на Орбана по соглашению о помощи Украине являются частью «сложного танца» лидера, направленного на то, чтобы умилостивить как г-на Путина, так и электорат венгерского премьер-министра, и в то же время соответствовать стандартам ЕС, сообщает новостной портал Euractiv.
Г-н Орбан уже давно прибегает к «завуалированным медиа-инструментам», включая «национальные консультации» (то есть опросы общественного мнения), чтобы подкрепить свои «желаемые идеи».
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан с лидерами ЕС на встрече в кулуарах Брюссельского саммита, 1 февраля 2024 года. Фото: Le Monde
Как сообщается, последний такой опрос показал, что 99,04% респондентов выступают против дальнейшей финансовой помощи Украине до тех пор, пока Венгрия не получит часть или все около 20 миллиардов евро финансирования из Фонда сплочения, в настоящее время замороженного Европейской комиссией (ЕК).
Венгрия получает выгоду от финансирования Брюсселя как государство-член ЕС, сообщает The Washington Post. Но этот поток был частично ограничен в последние годы обвинениями в том, что премьер-министр Орбан нарушил верховенство закона блока. Идеология лидера так называемой «нелиберальной демократии» также вызывает опасения. Его правительство отвергло обвинения.
Венгрия под руководством г-на Орбана отказалась от военной помощи Украине, а также сказала «нет» другим странам, транспортирующим оружие через ее территорию в Украину с начала конфликта.
Отношения между Венгрией и Украиной остаются напряженными из-за вопросов, связанных с этнической венгерской общиной в Закарпатской области, провинции на юго-западе Украины.
Г-н Орбан неоднократно заявлял, что между Киевом и Москвой должны начаться мирные переговоры, поскольку «время на стороне русских».
Чего добивается г-н Орбан, идя на уступки?
После недель угроз наложить вето на помощь Украине венгерский премьер-министр неожиданно изменил курс. Но он оказался под давлением после «серии встреч в последний час» с Мелони, президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером Германии Олафом Шольцем, сообщил О’Кэрролл из The Guardian, «а также с президентом Европейского совета Шарлем Мишелем и президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен».
Сделка принесла чувство облегчения, но также и «чувство гнева среди лидеров», которым пришлось дважды за два месяца ездить в Брюссель только для того, чтобы добиться одобрения пакета помощи.
Премьер-министр Италии Мелони провел встречи с г-ном Орбаном благодаря их давним отношениям. Оба лидера также разделяют крайне правые политические взгляды. «Она много раз пыталась стать мостом, и, похоже, на этот раз это сработало», — сообщил источник Politico.
Разделяя крайне правые политические взгляды, премьер-министр Италии Джорджия Мелони вела переговоры с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном о пакете помощи ЕС для Украины. Фото: ANSA
По данным The Washington Post, европейские чиновники также намеренно раскрыли «планы наказания венгерской экономики», если г-н Орбан продолжит блокировать помощь Украине, а также «введут другие санкции», включая лишение Будапешта права голоса в блоке.
Если ЕС применит статью 7 — самую суровую политическую санкцию против государства-члена, которая подразумевает приостановление права голоса при принятии решений ЕС, — у Венгрии возникнут реальные проблемы.
Кроме того, лидеры ЕС также убедили г-на Орбана в трех дополнительных условиях для сделки, сообщает Politico. Будут проводиться ежегодные обсуждения по реализации пакета помощи и будет выпущен ежегодный отчет. А Европейский совет попросит Европейскую комиссию предложить двухлетний обзор бюджета, если это необходимо.
Уступки рассматриваются ЕС как незначительные, но они означают, что дома г-н Орбан все еще может претендовать на победу, сообщает Politico. В посте на Facebook после сделки г-н Орбан написал: «Мы упорно боролись!»
Однако агентство Reuters со ссылкой на дипломатов заявило, что ЕС не намерен предоставлять Венгрии замороженное финансирование до тех пор, пока Будапешт не выполнит определенные условия.
И хотя г-н Орбан утверждает, что получил заверения в том, что никакая часть замороженного венгерского финансирования не будет перенаправлена на Украину, официальные лица утверждают, что никаких планов по перераспределению денег никогда не было .
Минь Дык (по данным The Week US, NPR)
Источник
Комментарий (0)