Делегат Ле Хыу Чи (делегация Национальной ассамблеи Кханьхоа ) полностью согласился с необходимостью обнародования Закона о городском и сельском планировании и сказал, что для того, чтобы облегчить реализацию Закона на практике, законопроект предусматривает, что городское и сельское планирование, т. е. общее планирование, имеет срок 20-25 лет, что соответствует дорожной карте по осуществлению инвестиционной и строительной деятельности в городских и сельских районах. Однако, согласно положениям Закона о планировании 2017 года, провинции и города центрального подчинения должны разрабатывать и утверждать провинциальное планирование в соответствии с плановым периодом в 10 лет. Поэтому проект Закона должен иметь более четкие положения и требования к содержанию типов и уровней городского и сельского планирования в соответствии с плановым периодом согласно провинциальному планированию. В то же время, рассматривая положения статьи 5, необходимо четко оговорить случай зонирования и детального планирования, когда граница планируемого планирования имеет наложения и пересечения между функциональными зонами и городскими территориями, между функциональными зонами и сельскими территориями, между городскими территориями и сельскими территориями.
По словам депутата Национальной ассамблеи Дуонг Кхак Май (делегация Дак Нонг ), разработка закона направлена на совершенствование политики и законов в области планирования, гармоничное сочетание городского развития с новым сельским строительством, отвечая требованиям устойчивого социально-экономического развития. В тенденции открытости для принятия и терпимости влияний многих культур, городское и сельское планирование сталкивается с большими проблемами. Наиболее заметным является то, что с точки зрения архитектуры, глобализация, модернизация и урбанизация привели к ряду негативных воздействий на традиционные архитектурные ценности в целях максимизации полезной площади, поэтому конкуренция за высоту в городских районах не показывает признаков снижения, многоквартирные дома постоянно растут. Следовательно, из-за высокой плотности населения будет не хватать зеленых насаждений и инфраструктуры. Это способствует загрязнению окружающей среды, сельский ландшафт постепенно исчезает, культурные символы, такие как баньяновые деревья, водные причалы, коммунальные дома, традиционные архитектурные дома заменяются трубчатыми домами, домами с иностранными архитектурными стилями и стереотипной архитектурой. Поэтому для обеспечения устойчивого развития при планировании городской и сельской планировочной деятельности необходимо изучать и дополнять принципы защиты, наследования, пропаганды традиционных ценностей, национальной культурной самобытности и уважения региональных культурных пространств.
Между тем, по мнению депутата Национального собрания Май Ван Хай (делегация Тханьхоа), необходимо прояснить взаимосвязь между городским и сельским планированием, которое является национальным отраслевым планированием, и городским и сельским планированием в рамках национальной системы планирования, чтобы избежать дублирования планов. Кроме того, необходимо рассмотреть вопрос о регулировании взаимоотношений при разработке городского и сельского планирования, особенно между сельским планированием районов и коммун и городским планированием городов, посёлков и новых городских территорий.
По словам депутата Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонга (делегация Ханоя), хотя городское и сельское планирование — это две разные категории, их содержание тесно переплетено. Поскольку в сельской местности существуют городские районы, например, города в сельской местности, а в городах — сельские районы, необходимо разработать единый закон о городском и сельском планировании, охватывающий все сферы, требующие планирования, но не дублирующий и не пересекающийся.
Депутат Национальной ассамблеи Тхай Тхи Ан Чунг (делегация Нге Ан) заявила, что, согласно положениям Закона о планировании 2017 года, провинции и города центрального подчинения должны разрабатывать и утверждать провинциальные планы на 10-летний период планирования. В то же время, законопроект предусматривает, что городское и сельское планирование для общего планирования имеет срок 20-25 лет, а видение общего планирования городов центрального подчинения – 50 лет. Отсутствие единообразия приводит к тому, что процесс внедрения вариантов планирования для интеграции и прогнозирования затрудняет обеспечение синхронизации и совместимости. Кроме того, время, необходимое для объединения городов центрального подчинения, не обязательно должно быть установлено для планирования землепользования на уровне провинций, но всё же должно быть установлено. Если сроки этих планов не будут одинаковыми, это приведёт к трудностям в разработке планов землепользования на уровне провинций и районов. Поэтому необходимо изучить вопрос о принятии более подходящих нормативных решений по этому вопросу. Можно установить дополнительный срок в краткосрочном периоде – 5 или 10 лет. Это позволит разделить планирование для синхронизации с другими планами.
Объясняя генеральное планирование городских территорий для городов с центральным управлением, министр строительства Нгуен Тхань Нги сказал, что согласно Закону о земле 2024 года, провинциальное планирование землепользования играет аналогичную роль общему планированию городов с центральным управлением, конкретизируя провинциальное планирование городов с центральным управлением. Кроме того, Закон о земле 2024 года также предусматривает в статье 65, что города с центральным управлением, имеющие генеральный план, утвержденный в соответствии с положениями закона о городском планировании, не обязаны разрабатывать провинциальное планирование землепользования, а полагаются на генеральное планирование для разработки планирования землепользования. Соответственно, генеральное планирование городов с центральным управлением играет роль как руководства пространственным развитием, так и определения провинциальных целей землепользования для городов с центральным управлением. Поэтому необходимо разработать генеральное планирование для городов с центральным управлением.
СООБЩЕНИЕ № 29 7-Й СЕССИИ 15-Й НАЦИОНАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ
28 июня Национальная Ассамблея продолжила свой 27-й рабочий день. Утром Национальная Ассамблея провела пленарное заседание в Зале, чтобы заслушать члена NASC, председателя юридического комитета NA Хоанг Тхань Туна, который представил доклад о разъяснении, принятии и доработке проекта закона о столице (с поправками). Затем НС проголосовало за его принятие. Затем НС заслушало члена NASC, председателя экономического комитета NA Ву Хонг Тханя, который представил доклад о разъяснении, принятии и доработке проекта резолюции НС об инвестиционной политике инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг, западный участок, Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фыок). Затем НС проголосовало за его принятие. Также утром 28 июня НС обсудило в Зале проект закона о городском и сельском планировании. В завершение обсуждения министр строительства Нгуен Тхань Нги разъяснил и уточнил ряд вопросов, поднятых депутатами НС.
Во второй половине дня Национальная ассамблея провела пленарное заседание в зале, заслушав доклад члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета по национальной обороне и безопасности Национальной ассамблеи Ле Тан Тоя о разъяснении, принятии и пересмотре проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о гвардии. Затем Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о геологии и полезных ископаемых. В конце обсуждения министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. После этого Национальная ассамблея провела отдельное заседание, заслушав доклад члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национальной ассамблеи Ле Куанг Хюя о разъяснении, принятии и пересмотре проекта резолюции о национальном морском пространстве на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. Затем Национальная ассамблея проголосовала за ее принятие.
По данным VPQH
Источник: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html
Комментарий (0)