Конференцию возглавила заместитель министра Чинь Тхи Туй.
В конференции приняли участие заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу г-н Чиеу Тхе Хунг; члены, участвующие в разработке Закона о рекламе, Закона о наследии и Национальной целевой программы по развитию культуры на период 2025-2035 гг. в рамках Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу, сотрудники соответствующих департаментов и подразделений Министерства культуры, спорта и туризма.
На пути к эффективному внедрению и высокой практической применимости Закона о культурном наследии
На Конференции в отчете Министерства культуры, спорта и туризма о разработке Закона о культурном наследии говорилось, что в Программе 8-й сессии 15-го Национального собрания 413/422 присутствующими делегатами, проголосовавшими «за» (что составило 86,22%), Национальное собрание Социалистической Республики Вьетнам официально приняло Закон о культурном наследии во второй половине дня 23 ноября 2024 года — в День культурного наследия Вьетнама.
Закон о культурном наследии состоит из 9 глав и 95 статей, что на 2 главы и 22 статьи больше по сравнению с действующим Законом (7 глав и 73 статьи), и строго соответствует целям, точкам зрения и основным направлениям политики, утвержденным Национальным собранием, институционализируя руководящие принципы и политику партии по созданию и развитию вьетнамской культуры и народа для удовлетворения требований устойчивого национального развития;
В то же время необходимо устранить институциональные узкие места, соответствовать действующей правовой системе и быть совместимым с международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, в процессе организации осуществления управления, охраны и популяризации ценностей культурного наследия.
Недавно принятый Национальной Ассамблеей Закон о культурном наследии содержит принципиально новые пункты, направленные на устранение недостатков, обеспечение конституционности и преемственности, регулирование только тех новых вопросов, которые являются ясными, проверенными на практике и в высшей степени стабильными, а также внесение поправок в дублирующие, несоответствующие и нецелесообразные положения.
Закон о культурном наследии был принят Национальным собранием с очень высоким уровнем одобрения, создав правовую основу для разработки подробных положений по реализации Закона и нормативных актов, связанных с управлением, охраной и популяризацией культурного наследия, которые будут полными и синхронными, отвечающими насущным потребностям, вытекающим из реальной задачи охраны и популяризации культурного наследия страны. Закон о культурном наследии вступает в силу с 1 июля 2025 года.
Министерство культуры, спорта и туризма выражает признательность отечественным и международным экспертам и руководителям в области культурного наследия за их вклад и поддержку в работе Редакционного комитета по Закону о культурном наследии 2024 года; Комитету по культуре и образованию Национальной ассамблеи (ныне Комитет по социальной культуре) за их чувство ответственности и преданность делу эффективной реализации Закона о культурном наследии с большой практичностью;
Сотрудничество министерств, ведомств и отраслей от центрального до местного уровня позволило совместно выявить возникающие на практике проблемы и трудности, внести идеи по совершенствованию проекта закона, а пресса и средства массовой информации оперативно информировали, пропагандировали основные политические решения и повышали ответственность каждого гражданина, сообщества, агентства и организации за управление, защиту и продвижение ценности документального наследия.
Важная веха в процессе совершенствования правовой системы рекламы
Что касается Закона о рекламе, то во исполнение Постановления № 129, после тщательной подготовки, 4 июля 2024 года Министр культуры, спорта и туризма, уполномоченный Премьер-министром , подписал Представление № 350/TTr-CP, которым в Национальное собрание был внесен законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе.
После того, как правительство представило законопроект в Национальную ассамблею, Министерство культуры, спорта и туризма тесно взаимодействовало с Комитетом Национальной ассамблеи по культуре и обществу с целью рассмотрения, сравнения и дополнения содержания законопроекта.
24 сентября 2024 года на 37-й сессии Постоянная комиссия Национальной ассамблеи рассмотрела законопроект и дала официальные комментарии по нему. Сразу после этого Министерство, взаимодействуя с соответствующими ведомствами, тщательно изучило и усвоило комментарии Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и доклад Комиссии Национальной ассамблеи по культуре и обществу, а также продолжило работу над проектным досье.
Благодаря тщательной подготовке и практическому содержанию проект получил высокую оценку делегатов XV Национального собрания.
После того, как были представлены комментарии к законопроекту, Министерство культуры, спорта и туризма активно взаимодействовало с Комитетом по культуре и образованию — ведомством, рассматривающим законопроект, — с целью организации множества семинаров и обсуждений для сбора углубленных мнений от министерств, отраслей, ассоциаций, предприятий, отечественных и зарубежных экспертов, а также субъектов, непосредственно затронутых законом.
Прием и пересмотр осуществляются в духе открытости, науки и практики, чтобы гарантировать, что пересмотренное и дополненное содержание действительно устранит существующие недостатки, одновременно создавая современный и эффективный правовой коридор, отвечающий требованиям управления внутренней рекламной деятельностью и соответствующий международным тенденциям развития и интеграции.
После тщательной и серьёзной подготовки 16 июня 2025 года на 9-й сессии Народное собрание 15-го созыва официально приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе. Закон вступит в силу с 1 января 2026 года.
Принятие Закона является не только результатом долгих усилий, но и важной вехой в процессе совершенствования правовой системы в сфере рекламы.
Это общий результат тесной координации, высокого чувства ответственности и самоотверженности всех ведомств, которым поручено выполнение задания: от редакционного агентства, агентства оценки, агентства проверки до министерств и ведомств, координирующих предоставление комментариев.
Национальная целевая программа – важная движущая сила
Что касается Национальной целевой программы развития культуры на период 2025–2035 годов, то Национальное Собрание на 8-й сессии 15-го Национального Собрания постановлением № 162 от 27 ноября 2024 года утвердило инвестиционную политику. К настоящему времени завершена реализация проектов основных документов Отчета по технико-экономическому обоснованию, которые будут направлены в компетентный орган для утверждения.
Для достижения политики и консенсуса политической системы, учреждений от центрального до местного уровня, а также отдельных лиц и организаций, связанных с культурной сферой, осуществляется постоянный вклад участвующих учреждений, координирующих свою деятельность для разработки политики Программы, особенно учреждений Национальной ассамблеи, таких как Комитет по культуре и образованию (ныне Комитет по культуре и обществу).
Политика разработки Программы может стать важным источником мотивации для высшего руководства партии и государства на Национальной культурной конференции 2021 года. В ней чётко обозначены направления развития культуры на предстоящий период и поставлены задачи для учреждений культуры по началу исследований и разработки Программы.
С начала 2022 года Министерство культуры, спорта и туризма активно исследовало и разрабатывало предложения по инвестиционной политике для Программы и консультировалось с агентствами, научно-исследовательскими институтами, учеными, особенно с Комитетом по культуре и образованию как агентством Национальной ассамблеи, а также запрашивало мнения товарищей по Комитету как частных лиц, людей, преданных делу культурного развития страны.
14 августа 2023 года Министерство культуры, спорта и туризма выдало документ № 219/TTr-BVHTTDL об оценке Отчета об инвестиционном предложении Программы, прилагаемого к Отчету об инвестиционном предложении Программы № 218/BC-BVHTTDL.
Реализуя процедуры в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях, 17 апреля 2024 года Правительство издало Постановление № 50/NQ-CP, которым утвердило Отчет о предлагаемой инвестиционной политике и уполномочило Министра культуры, спорта и туризма представлять Правительство для представления 15-му Национальному собранию на рассмотрение и утверждение инвестиционной политики программы.
В духе неотложности и при поддержке правительства и министерства культуры, спорта и туризма, следуя рекомендациям Комитета по культуре, образованию и обучению, 12 мая 2024 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи провел заседание, чтобы дать заключения по отчету, предлагающему инвестиционную политику программы.
13 мая 2024 года Комитет Национальной ассамблеи по культуре и образованию опубликовал отчёт о проверке № 2429/BC-UBVHGD15. 19 мая 2024 года Генеральный секретарь Национальной ассамблеи опубликовал уведомление № 3652/TB-TTKQH, в котором содержалось заключение о том, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал своё заключение по отчёту о предложениях по инвестиционной политике.
Во исполнение резолюции № 142/2024/QH15 от 9 июля 2024 года 7-й сессии 15-го Национального собрания Министерство культуры, спорта и туризма внимательно выслушало и объяснило мнения Национального собрания и завершило отчет о предлагаемой инвестиционной политике для Программы.
13 сентября 2024 года Правительство издало Постановление № 140/NQ-CP, которым утвердило Отчет, предлагающий инвестиционную политику Программы, и уполномочило Министра культуры, спорта и туризма представлять Правительство для представления 15-му Национальному собранию на рассмотрение и утверждение инвестиционной политики Программы.
Комитет по культуре и образованию в очередной раз оперативно организовал проверку, отчитался перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, запросил мнения депутатов Национальной ассамблеи и тесно сотрудничал с Министерством культуры, спорта и туризма для сбора и редактирования контента в соответствии с запросами депутатов Национальной ассамблеи, чтобы гарантировать соответствие представленных документов установленным нормам.
27 ноября 2024 года на 8-й сессии Национальное Собрание одобрило Постановление № 162/2024/QH15 об утверждении инвестиционной политики Программы.
До настоящего времени Министерство культуры, спорта и туризма внимательно следило за содержанием Постановления № 162 о разработке отчета по технико-экономическому обоснованию для представления Премьер-министру (20 мая 2025 года) и завершает работу над Постановлением Премьер-министра об утверждении набора критериев реализации Программы, а также Постановлением, устанавливающим принципы, критерии и нормативы распределения средств центрального бюджета и соответствующее соотношение местных бюджетов для реализации Программы.
Реализация правовых норм на практике
На Конференции, уполномоченной министром культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунгом, заместитель министра Чинь Тхи Туй вручила Почетные грамоты министра лицам, внесшим активный вклад в работу по созданию и совершенствованию Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе, Закона о культурном наследии и Национальной целевой программы по культуре на период 2025 - 2035 гг.
Выступая в поздравительной и уважительной речи, выразив благодарность за вклад и поддержку Комитету по культуре и обществу (бывшему Комитету по культуре и образованию), а также членам, участвовавшим в процессе разработки Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе, Закона о наследии и Национальной целевой программы по развитию культуры на период 2025 - 2035 годов, заместитель министра Чинь Тхи Туй сказала: На двух последовательных сессиях Национальной ассамблеи Министерство культуры, спорта и туризма представило отчет, а Национальная ассамблея одобрила 3 важные задачи в соответствии с планом работы Министерства культуры, спорта и туризма и указанием министра культуры, спорта и туризма.
Все это ключевые задачи, важные правовые инструменты, а также основа для реализации задач по государственному управлению сферой культуры, спорта и туризма.
В то же время это способствует совершенствованию основ инновационных методов государственного управления в чрезвычайно важных областях культуры, спорта и туризма.
По словам заместителя министра, все три задачи требуют очень тщательной и серьезной процедуры со стороны ведомства, отвечающего за строительство, Министерства культуры, спорта и туризма, а также координации между Министерством культуры, спорта и туризма и министерствами, отраслями и местными органами власти для завершения подготовки досье для представления в Национальное собрание.
Заместитель министра сообщил, что в ходе реализации проекта возникло много трудностей и было извлечено много уроков.
Национальная культурная конференция 2021 года предложила руководящие принципы партии, включая направления разработки Национальной целевой программы по развитию культуры.
Для выполнения этой задачи Министерство культуры, спорта и туризма тесно взаимодействовало с министерствами и отраслевыми ведомствами, особенно с Комитетом по культуре и образованию Национальной ассамблеи, и рекомендовало компетентным органам организовать общенациональный семинар на тему «Институты, политика и ресурсы для развития культуры». На этом семинаре партийные, государственные и ведомственные лидеры определили ключевые задачи по разработке национальной целевой программы развития культуры, посчитав её стратегически важной.
Что касается Закона «О культурном наследии» и Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона «О рекламе», то они являются ключевыми направлениями государственного управления отраслью и тесно связаны с гражданами и бизнесом. В ходе строительства также произошло множество изменений и корректировок в законодательной политике.
По словам заместителя министра, в ближайшее время Министерству культуры, спорта и туризма предстоит еще много задач, требующих координации со стороны Комитета по культуре и обществу для завершения правовой базы управления отраслью, например, разработка и представление на утверждение Национальной ассамблеи плана по внесению изменений и дополнений в ряд статей Закона о туризме, Закона о физическом воспитании и спорте или завершение правовой базы в области исполнительских искусств, изобразительного искусства, фотографии и выставок.
«В процессе реализации функций и задач, для претворения в жизнь правовых норм, контроль за их реализацией чрезвычайно важен. Я надеюсь, что товарищи из Комитета по культуре и обществу продолжат руководить и координировать реализацию контроля за реализацией правовых норм, чтобы способствовать продвижению и внедрению правовых норм в жизнь», — заявила заместитель министра Чинь Тхи Туй.
Источник: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html
![[Фото] Фотографии предварительной репетиции военного парада на государственном уровне на площади Бадинь](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/27/807e4479c81f408ca16b916ba381b667)
![[Фото] Парадные колонны проходят через Ханг Кхай-Транг Тьен во время предварительной репетиции](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/27/456962fff72d40269327ac1d01426969)
Комментарий (0)