Содержание определяет цель – вывести страну в новую эпоху, эпоху национального подъема.
О целях и направлениях.
После почти 40 лет осуществления процесса обновления под руководством партии Вьетнам накопил достаточно позиций и сил для прорывного развития на следующем этапе, в условиях мировой ситуации, которая сложится с настоящего момента и до 2030 года в период эпохальных перемен, и позволит установить новый мировой порядок. Это также заключительный этап вьетнамской революции, успешно достигший двух 100-летних целей: 100-летия основания партии в 2030 году и 100-летия основания Демократической Республики Вьетнам, ныне Социалистической Республики Вьетнам, в 2045 году. Эти эпохальные перемены приносят новые возможности и преимущества, но также и новые трудности и вызовы, из которых последние наиболее заметны и могут возникнуть на фоне непредсказуемых колебаний мировой ситуации.
Генеральный секретарь То Лам ясно заявил: после почти 95 лет под руководством партии вьетнамский народ прошел через эпоху борьбы за национальную независимость и построения социализма (1930 - 1975); эпоху национального объединения и обновления (1975 - 2025); и теперь, вступая в новую эпоху, эпоху национального роста. Это эпоха прорыва и ускоренного развития для успешного построения социалистического Вьетнама, «богатого, сильного, демократического, справедливого, цивилизованного, процветающего, счастливого; догоняющего, продвигающегося вперед вместе, стоя плечом к плечу с мировыми державами. Главным приоритетом в новую эпоху является успешная реализация стратегических целей: к 2030 году Вьетнам станет развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода; к 2045 году он станет развитой социалистической страной с высоким уровнем дохода; все люди будут всесторонне развиты, будут иметь зажиточную, свободную, счастливую, цивилизованную жизнь» (1) .
Вышеуказанные цели и направления соответствуют ориентации 13-го Национального съезда партии: «К 2030 году: Быть развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним доходом. К 2045 году: Стать развитой страной с высоким доходом» (2) . Бывший Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг отметил, что «определение целей и направлений к 2030 году (100-летию основания партии) и видения национального развития к 2045 году (100-летию основания Демократической Республики Вьетнам, ныне Социалистической Республики Вьетнам). Это будут важные вехи в процессе развития нашей партии, нашего народа, нашей страны, имеющие стратегическое значение для ориентации и видения национального развития в новый период» (3) . Генеральный секретарь То Лам продолжал утверждать: «Цель эпохи самосовершенствования – богатый народ, сильная страна, социалистическое общество, стоящее плечом к плечу с великими державами пяти континентов. Сильно пробуждая национальный дух, дух самостоятельности, уверенности в себе, самостоятельности, национальной гордости, стремления развивать страну; тесно сочетая национальную силу с силой времени» (4) .
Особенности развития новой эпохи.
“Эпоха национального развития - это эпоха прорывов и ускоренного развития во всех сферах общественной жизни, чтобы тесно связать содействие модернизации общественного производства (материального, духовного, человеческого) с развитием в направлении социалистического прогресса (передового, проникнутого национальной идентичностью), чтобы чтить, развивать и продвигать человеческое достоинство и вьетнамскую культуру на новую высоту, идя в ногу со временем” (5) . Новая эра должна иметь прорыв в мышлении и осознании, направленный на создание прорыва в мобилизации и оптимальном использовании ресурсов страны. Поэтому необходимо оптимально продвигать движущие силы национального развития, особенно дух мастерства, собственности, патриотизма, великой солидарности и национальной гордости, волю опоры на собственные силы, самостоятельность и стремление к творчеству и самоотверженности всего вьетнамского народа; Усилить руководящую и управленческую способность партии на основе построения партии, которая является действительно этичной и цивилизованной, действительно представляющей интеллект, честь и совесть нации и времени.
Некоторые ключевые вопросы, которые следует отметить в новую эпоху.
Эпоха подъёма вьетнамской нации развивается на основе передовых и современных достижений Четвёртой промышленной революции, особенно революции цифровой трансформации. Необходимо продолжать разъяснять новую эпоху в конкретных аспектах экономики, общества, культуры, национальной солидарности, национальной обороны, безопасности, иностранных дел и организации политической системы.
Точки зрения и решения для позиционирования цели вывода страны в новую эру, эру национального роста.
О представлении
Десятилетняя стратегия социально-экономического развития (2021–2030 гг.) утверждает концепцию быстрого и устойчивого развития, связанного с инклюзивностью, для содействия индустриализации и модернизации в такой развивающейся стране, как Вьетнам. Основой обеспечения быстрого и устойчивого развития, связанного с инклюзивностью, является человеческий фактор. Стратегия утверждает: максимизация человеческого фактора, рассмотрение человека как центра, субъекта, важнейшего ресурса и цели развития. Ранее, в статье 3 Конституции 2013 года, утверждалось: «Государство обеспечивает и поощряет право народа на господство; признает, уважает, защищает и гарантирует права человека и гражданина; реализует цели процветающего народа, сильного государства, демократии, справедливости, цивилизации, всеобщего благополучия, свободной и счастливой жизни и условий для всестороннего развития» (6) .
При планировании и реализации руководящих принципов, политики, законов, стратегий и программ развития во всех сферах общественной жизни, при уважении, защите и реализации права народа быть хозяевами и собственниками необходимо строго следовать направлению, озвученному премьер-министром на Национальной конференции по образованию в области прав человека: сделать принцип подхода, основанного на правах человека, обязательным требованием и критерием оценки в деятельности по разработке и реализации политики и законов на всех уровнях.
О решении
Во-первых, необходимо активно внедрять инновационные методы руководства и улучшать лидерские и управленческие возможности партии: Генеральный секретарь То Лам заявил: «i. Строго придерживаться методов руководства и управления партии, абсолютно не допускать никаких оправданий, подмен или ослабления партийного руководства. ii. Сосредоточиться на оптимизации аппарата и организации партийных органов, которые должны быть интеллектуальным ядром, «генеральным штабом», авангардом, ведущим государственные органы. Следить за тем, чтобы задачи партийного руководства не дублировались задачами управления; четко разграничивать и определять конкретные задачи руководителей всех уровней в различных типах партийных организаций, избегать случаев оправданий, подмен, дублирования и формальности. iii. Активно внедрять инновации в процесс принятия, распространения и реализации партийных решений; создавать атмосферу энтузиазма, доверия, ожиданий и мотивации для поощрения действий кадров, членов партии, секторов экономики, предприятий и населения по выполнению партийных решений. Создавать сильные низовые партийные ячейки, обладающие высокой боевой активностью и способные претворять партийные решения в жизнь; внедрять инновации и повышать качество партийных организаций, качество деятельности низовых партийных ячеек, обеспечивая их эффективную и содержательную деятельность. iv. Инновационная работа по контролю и надзору; содействие применению информационных технологий и цифровой трансформации в деятельности партии. Издать положения о децентрализации полномочий по контролю и надзору в сочетании с выявлением и строгим преследованием всех случаев использования контроля и надзора в коррупционных целях и для достижения негативных результатов» (7) . Провести революцию в оптимизации организационного аппарата политической системы и провести партийные съезды всех уровней в преддверии XIV Всекитайского съезда партии; одновременно подготовить и укрепить фундаментальные факторы, создав предпосылки для того, чтобы наша страна уверенно вступила в новую эпоху – эпоху стремления к сильному, процветающему развитию нации.
Во-вторых, прорывное развитие социально-экономики. 5 февраля 2025 года Правительство приняло Постановление № 25/NQ-CP «О целевых показателях роста отраслей, сфер и территорий для обеспечения достижения национального целевого показателя роста в 8% и более к 2025 году», создав прочную основу для достижения двузначного роста в период 2026–2030 годов и успешной реализации целей 10-летней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы (8) . Соответственно, необходимо решительно реализовывать Постановление Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года «О прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации», сосредоточившись на создании правового коридора для цифрового развития и создании фундамента для использования Вьетнамом возможностей Четвертой промышленной революции. Благодаря этому активно развивается экосистема креативных стартапов, в которой предприятия являются центром, а научно-исследовательские институты и университеты – сильными субъектами исследований.
В-третьих, продолжать строить чистое и экономичное социалистическое правовое государство. Генеральный секретарь То Лам ясно заявил, что «закон в социалистическом правовом государстве должен постоянно совершенствоваться, чтобы институционализировать руководящие принципы и политику партии, содействовать демократии, служить народу, признавать, уважать, обеспечивать и защищать права человека и гражданские права» (9) . Соответственно, необходимо реализовать следующие ключевые решения:
1- Активно внедрять инновации в законотворческую деятельность: «i. Трансформировать подход к законотворчеству, чтобы обеспечить как требования государственного управления, так и поощрение творчества, высвобождение всех производительных сил и высвобождение всех ресурсов для развития. ii. Положения закона должны быть стабильными и иметь долгосрочную ценность; закон регулирует только рамочные и принципиальные вопросы; он не должен быть слишком длинным. Регулирование практических вопросов, которые часто меняются, поручено правительству и местным органам власти для обеспечения гибкости управления. Ни в коем случае не администрировать деятельность Национального собрания; легализовать положения указов и циркуляров. iii. Инновационизировать процесс разработки и организации исполнения законов. Внимательно следить за реальностью, опираться на вьетнамскую действительность для разработки соответствующих правовых норм; ставить людей и бизнес в центр и субъект; регулярно оценивать эффективность и качество политики после ее принятия для оперативного устранения недостатков и конфликтов, минимизации потерь и нецелевого использования ресурсов; заблаговременно выявлять и оперативно устранять «узкие места», вызванные правовыми нормами. iv. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий. власти с девизом «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность»; коренным образом реформировать административные процедуры, сократить расходы на соблюдение требований, создать максимально благоприятные условия для людей и бизнеса. v- Сосредоточить внимание на контроле власти в законотворчестве, ужесточить дисциплину, повысить ответственность, особенно ответственность лидеров, решительно бороться с негативом и «групповыми интересами». vi- Проактивно, активно и безотлагательно формировать правовой коридор для новых вопросов и новых тенденций (особенно вопросов, связанных с Четвертой промышленной революцией, искусственным интеллектом, цифровой трансформацией, зеленой трансформацией...), чтобы создать правовую основу для успешной реализации революции цифровой трансформации, создав прорыв для развития страны в последующие годы» (10) .
2. Продолжать укреплять и совершенствовать институт верховенства права в судебной деятельности. «Судебная деятельность должна нести ответственность за защиту правосудия, защиту прав человека, прав граждан, защиту социалистического строя, защиту интересов государства, а также законных прав и интересов организаций и отдельных лиц» (11) и эффективно бороться со всеми видами преступлений и правонарушений для обеспечения общественного порядка, безопасности, личной безопасности, социальной защищенности и национальной безопасности.
3. Реализация стратегии по предотвращению и борьбе с отходами. Генеральный секретарь То Лам отметил, что стратегическими решениями на ближайшие годы являются: «i. Укрепление мер по предотвращению и борьбе с отходами, эквивалентное предотвращению и борьбе с коррупцией и негативом; строгое обращение с отдельными лицами и группами, поведение и действия которых приводят к потерям и растратам государственных активов, в духе «обработки одного случая для предупреждения всего региона и всей сферы». ii. Пересмотр и дополнение положений о механизмах управления и экономических и технических нормах, которые больше не подходят для практики развития страны. Совершенствование положений об обращении с расточительным поведением; положений об управлении и использовании государственных активов; институтов в применении информационных технологий, цифровой трансформации, создание синхронизации в трансформации для минимизации отходов. iii. Формирование культуры предотвращения и борьбы с отходами; сделать практику бережливости и борьбы с отходами «добровольной», «добровольной», «ежедневная еда, вода, одежда» (12) .
4- Создание команды преданных, самоотверженных и самоотверженных кадров: i- Значительно обновить работу по набору, обучению, продвижению по службе, назначению, ротации, переводу и оценке кадров в практическом направлении, с целью поиска людей, основанных на конкретных, измеримых продуктах; ii- Укрепить самообучение и саморазвитие, особенно для требований цифровой трансформации; iii- Создать механизм для поощрения и защиты кадров с инновационным мышлением, которые осмеливаются думать, осмеливаются делать, осмеливаются прорываться, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо, на основе четкого разграничения тех, кто осмеливается думать, осмеливается делать, осмеливается вводить новшества, творчески внедрять новшества ради общего блага, от тех, кто предприимчив, безрассуден, причудлив и нереалистичен; защитить случаи риска и ошибки на ранней стадии, как только есть план, чтобы не отчаиваться; iv- Отсеивать и отстранять от работы тех, у кого недостаточно качеств, способностей и престижа; v- Сосредоточение внимания на обучении, воспитании и проверке товарищей, которые, как планируется, будут участвовать в партийных комитетах и постоянных комитетах партийных комитетов на всех уровнях, обеспечение отбора в партийные комитеты, особенно лидеров с лидерскими способностями, высоким боевым духом, смелостью думать, смелостью действовать, смелостью брать на себя ответственность, смелостью вносить новшества ради общего дела, имеющими способность руководить успешной реализацией партийной политики и претворять партийные решения в жизнь в каждой области и местности (13) .
В-четвертых, продолжать создавать институты, которые уважают, защищают, реализуют и продвигают социалистическую демократию.
1. Укрепление реализации Закона о народной демократии в 2022 году. Президент Хо Ши Мин подчеркнул: «Нет режима, который бы уважал людей, уделял внимание истинным интересам личности и обеспечивал их удовлетворение, как социалистические и коммунистические режимы» (14) . В контексте построения и совершенствования социалистически ориентированных рыночных экономических институтов и социалистического правового государства необходимо продолжать создавать и совершенствовать представительные (косвенные) и прямые демократические институты для реализации социалистической демократии и народного господства, прежде всего на уровне низовых общин, учреждений и предприятий, в соответствии с девизом «люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу» (15) , принятым на 13-м съезде Национальной партии. С учетом более широкой и всеобъемлющей правовой базы и девиза, в ближайшее время необходимо усилить реализацию Закона о народной демократии в 2022 году, особенно в учреждениях и предприятиях.
2. Укрепление способности органов власти всех уровней и предприятий реагировать на процесс продвижения прямой демократии в целях синхронного внедрения прямой демократии на уровне общин, а также в агентствах и предприятиях. В настоящее время все еще существует явление, когда вопрос совершенствования прямой демократии является обязанностью только самого низового уровня власти (уровня общин), в то время как агентства и предприятия практически не участвуют напрямую. Фактически, ряд государственных агентств и предприятий не уделили должного внимания реализации Закона о внедрении демократии на низовом уровне в 2022 году. Это очень прискорбно, поскольку многие области политики выиграют, если агентства и предприятия будут выполнять основные требования этого закона, чтобы обеспечить большее участие людей путем строгого соблюдения этого закона. Поэтому необходимо синхронно внедрять прямую демократию на уровне общин, а также в агентствах и предприятиях.
В-пятых, содействовать развитию вьетнамской культуры и народа в новый период.
По словам Генерального секретаря То Лама, одним из основных принципов новой эпохи является стремление к достижению цели «каждого человека, имеющего благополучную и счастливую жизнь, возможности развиваться и богатеть, внося всё больший вклад в мир во всём мире, стабильность, развитие, человеческое счастье и глобальную цивилизацию» (16) , чтобы обеспечить быстрое и устойчивое развитие, связанное с инклюзивностью. Поэтому необходимо:
1. Развернуть разработку «Национальной стратегии устойчивого развития человеческого потенциала в новую эпоху» совместно с разработкой и реализацией «Национальной стратегии построения вьетнамских семей» и «Национальной стратегии по обеспечению гендерного равенства и улучшению положения женщин».
2. Содействовать развитию культуры, связанной с людьми. Основываясь на «исследовании, определении и реализации концепции создания национальной системы ценностей, системы культурных ценностей и вьетнамских общечеловеческих стандартов, связанных с сохранением и развитием вьетнамской системы семейных ценностей в новый период» (17) . Тем самым обеспечивая развитие культуры наравне с экономическим и социальным развитием, становясь движущей силой общественного развития в целом. Создание национальной системы ценностей, системы культурных ценностей и системы семейных ценностей направлено на формирование универсальных стандартов, определяющих отношение и поведение каждого человека и каждого сообщества, чтобы способствовать реализации «права народа на действия и права голоса» (18) .
3. Регулировать факторы, негативно влияющие на процесс национального развития, такие как насилие, девиация, безразличие, апатия, деградация, вырождение и т. д., а также нежелательное воздействие на процесс развития интеллекта, цифровых технологий, рыночной экономики, международной интеграции, включая новые факторы, возникшие за почти 40 лет процесса обновления. Проблема заключается в том, как направлять руководящие принципы, политику и законы партии и государства, чтобы «отфильтровать мутное и вывести чистое» из этих объективных и неизбежных факторов, чтобы способствовать быстрому, устойчивому и инклюзивному развитию в эпоху национального развития.
4. Воспитание и развитие личности, способной понимать и эффективно взаимодействовать в разнообразном и взаимосвязанном мире. Это не только человек, обладающий знаниями о многих культурах, но и человек, разбирающийся в глобальных проблемах, от политики, экономики до культуры и окружающей среды. Необходимо содействовать «диверсификации и многосторонности внешних отношений» (19) ; одновременно «проактивно и активно интегрироваться на международном уровне... содействовать всеобъемлющей международной интеграции» (20) . Тем самым способствуя объединению национальной мощи с силой времени, согласно девизу: «Вьетнамская культура – это взаимовлияние восточной и западной культур... Всё хорошее, что есть на Западе или на Востоке, мы учимся создавать вьетнамскую культуру. Это означает перенимать положительный опыт древних и современных культур, развивать вьетнамскую культуру, чтобы она обладала чисто вьетнамским духом, соответствовала духу демократии » и «развивать всё хорошее и прекрасное в нации, то есть вместе идти к человечности» (21) .
------------
(1) См.: «Стремление к росту в новой эре», Vietnam News Agency , 31 декабря 2024 г., https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-to-lam-tra-loi-phong-van-cua-ttxvn-khat-vong-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-2-160004-1-159931.vna
(2) Документы 13-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. I, стр. 36
(3) Нгуен Фу Чонг: Некоторые теоретические и практические вопросы социализма и пути к социализму во Вьетнаме, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2022, стр. 40
(4) Ламу: «Некоторые основные представления о новой эпохе, эпохе национального подъёма», журнал «Communist Magazine» , № 1050 (ноябрь 2024 г.), стр. 3
(5) Нгуен Тхань Туан: «Стремления, идеалы и расхождения на пути к социализму во Вьетнаме», Журнал политической теории, № 538 (декабрь 2022 г.), стр. 24
(6) Конституция Социалистической Республики Вьетнам, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2013 г., стр. 9–10
(7) Ламу: «Некоторые основные представления о новой эре, эре национального роста», Tlđd, стр. 5–6
(8) См.: «Правительство издает постановление, устанавливающее целевые показатели роста для отраслей, секторов и территорий, которые должны достичь 8% или более к 2025 году», Правительственная электронная газета , 5 февраля 2025 года, https://baochinhphu.vn/chinh-phu-dat-muc-tieu-tang-truong-cac-nganh-linh-vuc-va-dia-phuong-102250205231258879.htm
(9) Ламу: «Некоторые основные представления о новой эре, эре национального роста», Tlđd , стр. 6
(10) Ламу: «Некоторые основные представления о новой эре, эре национального роста», Tlđd , стр. 6–7
(11) Документы 13-го Национального конгресса делегатов, указ. соч ., т. I, стр. 177
(12) Ламу: «Некоторые основные представления о новой эре, эре национального роста», там же, стр. 9
(13) См.: Ламу: «Некоторые основные представления о новой эре, эре национального роста», Tlđd, стр. 10
(14) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений , Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, т. 11, стр. 610
(15) Документы 13-го Национального конгресса делегатов , там же, т. I, стр. 27
(16) Ламу: «Некоторые основные представления о новой эре, эре национального роста», Tlđd , стр. 3
(17) Документы 13-го Национального конгресса делегатов, там же, т. I, стр. 143
(18) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений , там же , т. 15, стр. 293
(19), (20) Документы 13-го Национального конгресса делегатов, указ. соч., т. I, стр. 161, 164
(21) Хо Ши Мин: О культурной и художественной работе, Издательство «Правда», Ханой, 1971, стр. 71
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1107402/co-so-dinh-vi-muc-tieu-dua-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-moi%2C-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx
Комментарий (0)