Необходимость работы с организациями и лицами, которые не завершили аквизицию

По словам доцента, доктора Нгуен Туонг Ланга (Национальный экономический университет), должен быть механизм для борьбы с организациями и отдельными лицами, которые не выполняют эту задачу.

Доцент, доктор Нгуен Туонг Ланг (Национальный экономический университет).

Считаете ли вы, что с момента начала процесса акционирования и продажи активов в начале 2000-х годов задача реструктуризации государственных предприятий никогда не была столь сложной, как в последние годы?

По данным Министерства финансов , в 2022 году предприятия, принадлежащие корпорациям, генеральным компаниям, государственным предприятиям при министерствах, филиалах и местных органах власти, продадут только около 593 млрд донгов, заработав 3600 млрд донгов; за весь год будет аккумулировано только 1 предприятие с общей стоимостью предприятия в 309 млрд донгов, из которых фактическая стоимость государственного капитала составляет 278 млрд донгов. Хотя смета была одобрена Национальным собранием, эти два дохода в 2022 году должны быть выплачены в государственный бюджет в размере 30 000 млрд донгов.

В 2023 году результаты были еще хуже, когда из 12 предприятий было выведено всего 65,2 млрд донгов государственного капитала, что принесло 229 млрд донгов, и ни одно предприятие не было аккумулировано. В 2024 году результаты были не лучше, чем в 2023 году, количество аккумулированных предприятий по-прежнему равнялось нулю; только 4 предприятия были выведены из государственного капитала общей стоимостью 139 млрд донгов государственного капитала, что принесло 149,2 млрд донгов.

Что является причиной этой ситуации, сэр?

Главные причины в том, что акционированные и проданные предприятия являются крупными, владеющими большим количеством земли; после Covid-19 внутренняя финансовая и фондовая ситуация на рынке не очень хорошая; основные экономики мира ужесточают банковский капитал, чтобы справиться с инфляцией. Работа по определению стоимости предприятий, составлению планов землепользования для реализации акционирования и реализации аукционов государственного капитала также сталкивается со многими трудностями.

«Внутренняя» причина, которая не была решена, заключается в том, что осведомленность и реализация некоторых представительных органов собственников и руководителей предприятий не высоки, а также отсутствует решимость в организации и реализации, поэтому все еще сохраняется настрой на преодоление. Кроме того, координация между представительными органами собственников с провинциальными народными комитетами и соответствующими министерствами и отраслями в реализации подготовки и утверждения планов по переустройству и управлению домами и землей в соответствии с положениями о переустройстве и управлении государственными активами все еще не на хорошем уровне, процесс утверждения все еще идет медленно...

Одна из причин, по которой процесс разгосударствления и акционирования в последнее время «заморожен», заключается в том, что нет никаких санкций против министерств, отраслей, местных органов власти и представителей государственного капитала в предприятиях. Каково ваше мнение?

Это очень важный аспект для повышения серьезности закона. Не только в деятельности по аквитации и дивестиции, но и в любой сфере, если нет строгих санкций, работа будет только «энтузиастичной» поначалу, но затем она станет... слабее.

Процесс акционирования и изъятия государственного капитала из предприятий, в которые государство не должно инвестировать, если рассматривать его с точки зрения административного порядка, должен быть реализован для ускорения реформы и реструктуризации государственных предприятий, чтобы государственные предприятия могли работать более эффективно, затем должны быть строгие санкции для обеспечения полной реализации. Органы государственного управления и предприятия должны активно и проактивно организовывать реализацию. Эти санкции должны быть предусмотрены в конкретных и четких юридических документах. Это должно было быть строго предусмотрено в юридических документах много лет назад.

Если санкции будут разработаны сейчас, потребуется некоторое время для их реализации. Однако разработка санкций в отношении должностных лиц, которые не в полной мере выполняют свои обязанности по эквитизации и дивестированию, должна быть полностью оценена с точки зрения уровня санкций и содержания применения, чтобы не вызывать избегания или «страха ответственности», или даже уклонения от ответственности. В дополнение к санкциям необходимо содействовать информационно-пропагандистской работе, повышать осведомленность и продвигать ведущую роль руководителей бизнеса, продвигать роль органов прямого управления и продвигать новые драйверы развития эквитизации и дивестирования.

По его словам, с учетом процесса отчуждения и акционирования, который наблюдается в последние годы, будет ли завершен план реструктуризации государственных предприятий и предприятий с государственным капиталом на период 2022–2025 годов в соответствии с Решением 1479/2022/QD-TTg?

Если этот процесс будет реализован синхронно и решительно, с участием всей политической системы, он, скорее всего, достигнет основных целей, изложенных в Решении 1479/2022/QD-TTg. Мы накопили большой опыт в акционировании и отчуждении десятков тысяч государственных предприятий с важными успехами, и было внедрено много передовой практики.

Число около 200 предприятий, продающих капитал на этот раз, распределено по большинству населенных пунктов и секторов экономики. Фактически, есть предприятия, работающие в схожих отраслях, таких как окружающая среда, городские районы или торговля. Если акционирование и продажа активов будут успешными на одном предприятии в той же отрасли, это будет хорошей практикой, хорошей моделью для многих других предприятий, чтобы учиться и применять. Таким образом, есть возможность учиться друг у друга, извлекать хороший опыт из успешных сделок, сокращать затраты и время на исследования и разведку, способствуя хорошей реализации Решения 1479/2022/QD-TTg. Кроме того, соответствующие агентства также должны изучать, обобщать и оценивать опыт других стран в области продажи активов и приватизации, чтобы он служил справочными уроками, сокращать риски, время и затраты на исследования и обобщения.

Если план не будет реализован, что необходимо сделать после 2025 года для реструктуризации государственных предприятий?

Решение 1479/2022/QD-TTg очень конкретное, подробное и своевременное для реализации плана реструктуризации государственных предприятий и предприятий с государственным капиталом в соответствии с дорожной картой. Решения по реализации построены прямо в Решении 1479/2022/QD-TTg.

В случае неудачи необходимо провести всестороннюю, тщательную и полную переоценку достигнутых результатов, поднять вопросы, требующие решения, и глубоко проанализировать как объективные, так и субъективные причины для каждого конкретного случая. В частности, необходимо сосредоточиться на анализе новых факторов и поиске реальных, конкретных мотивов для каждого предприятия и каждой отрасли. Четко определить и оценить обязанности и роли соответствующих сторон, от органов управления до предприятий, обоснованность нормативных актов и процедур внедрения. Это является основой для предложения механизмов и политики для продолжения реструктуризации государственных предприятий и предприятий с государственным капиталом для следующего этапа.

Источник: https://baodautu.vn/can-xu-ly-to-chuc-ca-nhan-khong-hoan-thanh-co-phan-hoa-d223406.html