Мы должны приложить все усилия ради жизни людей.

Прогресс очень медленный, район Муонг Лат «пуст» от смешанного переселения домохозяйств.

На конференции выступает секретарь парткома провинции Тханьхоа До Чонг Хунг. Фото: Динь Минь

Днем 12 апреля Народный комитет провинции Тханьхоа провел конференцию по рассмотрению хода реализации проекта по переселению и стабилизации положения жителей в районах с повышенным риском внезапных наводнений, оползней и обвалов в горных районах провинции в период 2021–2025 годов.

Ранее, в декабре 2021 года, Народный комитет провинции Тханьхоа одобрил проект, предусматривающий обустройство и стабилизацию 2846 домохозяйств в оползнеопасных районах 54 коммун 9 горных районов к 2025 году. Проект реализуется в трёх формах: поочередное переселение 1122 домохозяйств; смежное переселение 846 домохозяйств/34 проекта (ПР) и концентрированное переселение 878 домохозяйств/17 ПР. Общая сметная стоимость реализации проекта составляет около 550 млрд донгов, из которых прямая поддержка домохозяйств составляет около 160 млрд донгов, поддержка строительства инфраструктуры в прилегающих районах переселения — около 127 млрд донгов, а поддержка районов концентрированного переселения — более 263 млрд донгов.

Г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, выступил с вступительной речью на конференции. Фото: Динь Минь

Согласно отчету Народных комитетов районов, на сегодняшний день переселение проведено в 131/1122 домохозяйствах, в частности: в районе Ланг Чань — 7/26 домохозяйств; в Ба Тхуок — 33/141 домохозяйство; в Нху Суан — 4/25 домохозяйств; в Куан Хоа — 42/320 домохозяйств; в Тхать Тхань — 4/35 домохозяйств; в Куан Сон — 37/386 домохозяйств; в Нху Тхань — 2/24 домохозяйства; в Тхыонг Суан — 2/35 домохозяйств; в Мыонг Лат — 0/130 домохозяйств.

На сегодняшний день завершено 4 проекта концентрированного переселения 151 домохозяйства. Кроме того, одобрено 51 проект/1724 домохозяйства, из которых 34 проекта/846 домохозяйств относятся к смежным проектам переселения, 17 проектов/878 домохозяйств относятся к концентрированным проектам переселения. В отношении 17 проектов/556 домохозяйств принято решение об инвестиционной политике, из которых 11 проектов/243 домохозяйства относятся к смежным проектам переселения, 6 проектов/313 домохозяйств относятся к концентрированным проектам переселения.

Г-н Као Ван Кыонг, директор Департамента сельского хозяйства и развития села Тханьхоа, рассказал о текущей ситуации после почти трёх лет реализации проекта. Фото: Динь Минь

На сегодняшний день на проекты по переселению выделено и распределено более 70 млрд донгов, из которых бюджет провинции составляет более 66 млрд донгов, а бюджет района — более 4 млрд донгов.

Объясняя причину медленной реализации проектов по переселению (прогресс достигает более 10%), руководители Народных комитетов округов Мыонг Лат, Куан Сон, Куан Хоа... заявили: Поскольку домохозяйства, проживающие в районах оползней, имеют небольшой земельный фонд, ограниченную экономику , им очень трудно купить землю для переселения, приходится полагаться практически только на поддержку государства.

Г-н Ха Ван Ка, секретарь районного комитета партии Мыонг Лат, рассказал о трудностях, с которыми столкнулся район при реализации проекта. Фото: Динь Минь

Кроме того, горные районы характеризуются холмистым рельефом, крутыми склонами и многочисленными реками и ручьями, поэтому выбор безопасного места для переселения становится еще более сложным, когда жилая земля весьма ограничена.

Во многих местах планируется строительство зон переселения для домохозяйств вдали от коммун и районных центров; инфраструктура строилась несинхронно, движение транспорта затруднено, рельеф местности сложный, крутые склоны и большие объемы камней приводят к высоким затратам на выравнивание земли, транспортировку материалов и инвестиции в инфраструктуру зон переселения.

Г-н Нго Динь Хай, председатель Народного комитета района Ба Тхуок, рассказал об эффективных методах строительства зон переселения, применяемых в данном районе. Фото: Динь Минь

Кроме того, из-за высокой стоимости строительных материалов в некоторых районах (Мыонг Лат, Тхыонг Суан) отсутствуют земляные карьеры, а песчаные карьеры находятся очень далеко и их приходится брать в других населённых пунктах, поэтому общий объём инвестиций в зоны переселения велик, что затрудняет реализацию проекта. Некоторые районы, на которых планируется строительство зон переселения, расположены на землях жилых домов и производственных площадей, принадлежащих людям, поэтому необходимо выплачивать компенсацию за расчистку участка. Бюджет горных районов ограничен, и финансирование проекта ещё не сбалансировано.

По мнению руководителей Департаментов строительства, планирования и инвестиций и финансов, причиной крайне низких темпов строительства зон переселения является то, что некоторые проекты при оценке не соответствуют планированию землепользования; районы специально не обследовали площади и масштабы зон переселения; домохозяйства, осуществляющие перекрестное переселение, не изыскали заранее земельные фонды для переселения, а районы не разработали планы переселения людей и не имеют планов корректировки форм размещения и стабилизации положения жителей.

На конференции выступил г-н Фам Вьет Бак, заместитель директора Департамента финансов провинции Тханьхоа. Фото: Динь Минь

При реализации проекта переселения в смежные районы многие населённые пункты выбирают места, удалённые от жилых зон, что приводит к необходимости вкладывать средства во многие статьи, такие как дороги, электроснабжение, водоснабжение, инфраструктуру и т. д., что увеличивает общую сумму инвестиций в проект. Что касается инвестиций в инфраструктуру, то, несмотря на то, что Народный комитет провинции обратился к населённым пунктам с просьбой заблаговременно проанализировать масштаб инвестиций, выбрать технические решения и планы по обустройству подходящих жилых зон с учётом уровня поддержки, в процессе оценки населённые пункты не дали прямых указаний проектно-консультационному отделу по реализации.

11 и 12 апреля г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, проинспектировал места расселения в трёх районах: Куанхоа, Мыонглат и Ба Тхуок. Фото: Динь Минь

При необходимости весь проект будет скорректирован.

Г-н Ха Ван Ка, секретарь партийного комитета района Мыонг Лат, сказал: «Планируется создать холмы для переселения, но при бурении скважин обнаруживаются только камни. При копании на глубине 1,5 м образуется большое количество отработанной почвы и камней, перемещение которых требует больших затрат. Кроме того, при строительстве на крутом склоне необходимо возводить насыпи для предотвращения оползней, а также подводить электричество и воду к жителям, что приводит к значительным дополнительным расходам и увеличению общих инвестиций в проект».

Цель проекта — упорядочить и стабилизировать жизнь 2846 домохозяйств в районах, подверженных оползням. Фото: Динь Минь

Кроме того, г-н Ка также отметил, что земельный фонд для строительства зон переселения в этом районе очень ограничен, поскольку все они расположены в высокогорных районах, поэтому планирование очень сложно. Признав недостатки, г-н Ка признал, что руководство района пока не наладило тесные связи с провинциальными департаментами и отделениями, не принимало активного участия в жизни района, не проводило эффективной пропагандистской работы и не мобилизовало людей из оползневых зон для переселения, поэтому до сих пор ни одна семья не была переселена в зоны переселения.

Г-н До Минь Туан проинспектировал ход переселения в деревне По Тхань Конг (коммуна Лунг Као, район Ба Тхуок) утром 12 апреля. Фото: Динь Минь

Г-н До Чонг Хунг, секретарь провинциального комитета партии Тханьхоа, подтвердил: «В девяти горных районах, где реализуется проект, многие районы не проявляют решительности, радикальности и тщательности, что приводит к тому, что процент переселяемых домохозяйств очень низок, как это часто бывает в районе Мыонглат». «Местным лидерам необходимо серьёзно проанализировать ситуацию и извлечь уроки из опыта. При необходимости члены Постоянного комитета провинциального комитета партии должны посетить каждый дом и мобилизовать людей для реализации переселения. Главное — обеспечить безопасность людей. Даже если ежегодно будет происходить такое бедствие, как Са На, это их не коснётся», — призвал секретарь провинциального комитета партии Тханьхоа.

По словам г-на До Чонг Хунга, чтобы избежать ситуации перефинансирования проектов по переселению, необходимо гармонично объединить усилия на основе уровня инвестиций, интегрировать усилия, максимально эффективно использовать проекты и программы и мобилизовать все социальные ресурсы. Кроме того, необходимо тщательно продумать место реализации проекта, чтобы определить, какой тип переселения будет оптимальным, подходящим и наиболее безопасным. «Переселяя людей на новое место, необходимо рассчитать, что они будут там производить, чем будут заниматься и обеспечит ли это им долгосрочные средства к существованию. Поэтому первоначальный анализ для выбора места для переселения очень важен, поскольку если оно расположено слишком удалённо, люди будут находиться далеко от своих сельскохозяйственных угодий, далеко от центра, и у них не будет возможности ничем заняться. Таким образом, им придётся полагаться на государственную поддержку, и цель переселения будет труднодостижима», — сказал г-н Хунг.

Многие районы были выбраны в качестве зон переселения, но они были совершенно пустыми и безлюдными, что потребовало дополнительных инвестиций в такие объекты, как дороги, электричество и водоснабжение из центра, что привело к увеличению капиталовложений в проект. На фотографии — планируемое место строительства зоны переселения в деревне Ма Хак (коммуна Чунг Ли, район Мыонг Лат).

Завершая конференцию, г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, сказал: «В ходе 2-дневных полевых работ в районах переселения в 3 районах Ба Тхуок, Куанхоа, Мыонглат он обнаружил множество недостатков в процессе геологического изучения, выбора районов переселения и строительства проектов».

«В ходе выездных мероприятий в трёх районах я увидел, что существует множество мест, которые можно использовать в качестве зон переселения, причём затраты, безусловно, ниже, чем те, которые выбрал район. Например, в зоне переселения Суой Лонг в коммуне Тамчунг, если её построить, только выравнивание обойдется в 8 миллиардов, электричество – в 5 миллиардов, не говоря уже о стоимости подведения воды, а затем строительства инфраструктуры и насыпей... это может обойтись почти в 100 миллиардов донгов. Выслушав доклад, я счёл это крайне неразумным, поскольку эта зона переселения рассчитана всего на 20 домохозяйств, и при таком инвестировании ни один бюджет не сможет этого выдержать. Сразу же после этого я попросил руководство района Мыонг Лат и консультационный отдел провести перерасчёт: если строительство зоны сосредоточенного переселения так дорого, мы можем объединить эти домохозяйства и разместить их в соседних зонах переселения или в зонах смешанного переселения, что обойдется гораздо дешевле», – сказал г-н Туан.

Г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, поддержал жителей районов переселения. Фото: Динь Минь

Председатель Народного комитета провинции Тханьхоа заявил, что он предоставит населенным пунктам более 1 месяца на рассмотрение проектов переселения, проверку каждого домохозяйства для получения конкретной и точной сводной цифры и представление отчета Народному комитету провинции не позднее 15 мая. На основании отчета провинция проведет совещание и, при необходимости, скорректирует весь проект.

«Работа очень срочная, но руководство и управление по-прежнему ограничены, и не уделяется должного внимания. В отчёте, отправленном в провинцию, вы предлагаете лишь местные рекомендации, такие как преобразование целевого назначения земель для строительства зон переселения. За исключением лесных угодий, не находящихся под юрисдикцией провинции, если оставшиеся продуктивные лесные угодья и рисовые поля необходимо перевести в другие категории, вы просто представляете департаменту свои предложения, а я буду руководить скорейшей реализацией. Если возникнут какие-либо проблемы, я возьму на себя ответственность», — заверил председатель Народного комитета провинции Тханьхоа.

Источник: https://daidoanket.vn/chu-tich-ubnd-tinh-thanh-hoa-can-het-suc-no-luc-vi-sinh-mang-cua-nguoi-dan-10277476.html