Прогресс идет очень медленно, район Муонг Лат «пуст» от смешанных переселенческих домохозяйств
Днем 12 апреля Народный комитет провинции Тханьхоа провел конференцию по рассмотрению хода реализации проекта по переселению и стабилизации положения жителей в районах с высоким риском возникновения внезапных наводнений, оползней и обвалов в горных районах провинции в период 2021–2025 годов.
Ранее, в декабре 2021 года, Народный комитет провинции Тханьхоа одобрил проект, целью которого является обустройство и стабилизация 2846 домохозяйств в районах, подверженных оползням, в 54 коммунах 9 горных районов к 2025 году в 3 формах: чередующееся переселение для 1122 домохозяйств; смежное переселение для 846 домохозяйств/34 проекта (DA) и концентрированное переселение для 878 домохозяйств/17 DA. Общая предполагаемая стоимость реализации проекта составляет около 550 млрд донгов, из которых прямая поддержка домохозяйств составляет около 160 млрд донгов, поддержка строительства инфраструктуры для прилегающих районов переселения составляет около 127 млрд донгов, а районы концентрированного переселения — более 263 млрд донгов.
Согласно отчету Народных комитетов районов, на сегодняшний день переселение было осуществлено в 131/1122 домохозяйствах, в частности: район Ланг Чань - 7/26 домохозяйств; Ба Тхуок - 33/141 домохозяйств; Нху Суан - 4/25 домохозяйств; Куан Хоа - 42/320 домохозяйств; Тхать Тхань - 4/35 домохозяйств; Куан Сон - 37/386 домохозяйств; Нху Тхань - 2/24 домохозяйства; Тхыонг Суан - 2/35 домохозяйств; Мыонг Лат - 0/130 домохозяйств.
На сегодняшний день завершено 4 проекта концентрированного переселения для 151 домохозяйства. Наряду с этим одобрено 51 проект/1724 домохозяйства, из которых смежные проекты переселения составляют 34 проекта/846 домохозяйств, концентрированные проекты переселения составляют 17 проектов/878 домохозяйств. Есть 17 проектов/556 домохозяйств, по которым принято решение об инвестиционной политике, из которых смежные проекты переселения составляют 11 проектов/243 домохозяйства, концентрированные проекты переселения составляют 6 проектов/313 домохозяйств.
На сегодняшний день на проекты по переселению выделено и распределено более 70 млрд донгов, из которых бюджет провинции составляет более 66 млрд донгов, а бюджет района — более 4 млрд донгов.
Объясняя причину медленной реализации проектов по переселению, где прогресс составляет более 10%, руководители Народных комитетов округов Мыонг Лат, Куан Сон, Куан Хоа... заявили: Поскольку домохозяйства, проживающие в районах оползней, имеют небольшой земельный фонд и ограниченную экономику , им очень сложно купить землю для переселения, и они практически полагаются только на поддержку государства.
Кроме того, горные районы имеют холмистый рельеф, крутые склоны и разделены множеством рек и ручьев, поэтому выбор безопасного места для переселения становится еще более сложным, когда жилая земля очень ограничена.
Во многих местах планируется строительство зон переселения для домохозяйств вдали от коммун и районных центров; инфраструктура не строилась синхронно, движение транспорта затруднено, рельеф сложный, крутые склоны и большие объемы камней приводят к высоким затратам на выравнивание земли, транспортировку материалов и инвестирование в инфраструктуру зон переселения.
Наряду с этим, из-за высокой стоимости строительных материалов, в некоторых районах (Мыонг Лат, Тхыонг Суан) нет карьеров по добыче земли, карьеры по добыче песка находятся очень далеко, их приходится брать из других населенных пунктов, поэтому общий объем инвестиций в районы переселения велик, что вызывает трудности в реализации. Некоторые районы, на которых планируется построить районы переселения, расположены на жилых землях, производственных землях людей, поэтому необходимо выплачивать компенсацию за расчистку участка, в то время как бюджет горных районов ограничен, еще не сбалансировано финансирование реализации.
По мнению руководителей Департаментов строительства, планирования и инвестиций и финансов, причиной крайне низких темпов строительства зон переселения является то, что некоторые проекты при оценке не соответствуют планированию землепользования; районы специально не обследовали площадь и масштабы зон переселения; домохозяйства, осуществляющие переселение по принципу чередования, не изыскали заранее земельные фонды для переселения, а районы не разработали планы по переселению людей или не имеют планов по корректировке формы размещения и стабилизации проживания жителей.
При реализации смежного переселения многие населенные пункты выбирают места, удаленные от жилых районов, что приводит к необходимости инвестировать во многие пункты, такие как дороги, электричество, вода, инфраструктура и т. д., увеличивая общие инвестиции в проект. Что касается инвестиций в инфраструктуру, хотя Народный комитет провинции просил населенные пункты активно пересматривать масштаб инвестиций, выбирать технические решения и планы по обустройству подходящих жилых районов на основе уровня поддержки, в процессе оценки населенные пункты не давали четкого указания консультационному отделу по проектированию о реализации.
При необходимости весь проект будет скорректирован.
Г-н Ха Ван Ка - секретарь партийного комитета округа Муонг Лат сказал: Есть холмы, на которых планируется построить зоны переселения, но при бурении для разведки обнаруживаются только камни. При копании на глубине 1,5 м образуется большое количество отработанной почвы и камней, на перемещение которых требуются деньги. Наряду с этим, при строительстве на крутом склоне должны быть насыпи для предотвращения оползней, электричество, вода... должны быть подведены к людям, что приводит к многочисленным дополнительным расходам, увеличивая общие инвестиции в проект.
Кроме того, г-н Ка также сказал, что земельный фонд для строительства зон переселения в этом районе очень ограничен, все высокие горы, поэтому очень сложно планировать. Признав недостатки, г-н Ка признал, что руководители района еще не наладили хорошие связи с провинциальными департаментами и отделениями, не были тесно вовлечены в ситуацию в этом районе, не провели хорошую работу по пропаганде и мобилизации людей в зонах оползней для переселения в новые места, поэтому до сих пор ни одно домохозяйство не было переселено в зоны переселения.
Г-н До Тронг Хунг, секретарь провинциального партийного комитета Тханьхоа, подтвердил: в 9 горных округах, реализующих проект, многие округа не являются решительными, радикальными и основательными, что приводит к тому, что уровень домохозяйств, получающих переселение, очень низок, как это обычно бывает в округе Мыонг Лат. «Местным лидерам необходимо серьезно оценить и извлечь уроки из опыта. При необходимости члены Постоянного комитета районного партийного комитета должны пойти в каждый дом, чтобы мобилизовать людей для осуществления переселения, главное — обеспечить безопасность людей, даже если катастрофа, подобная Са На, будет происходить каждый год, она не коснется их», — потребовал секретарь провинциального партийного комитета Тханьхоа.
По словам г-на До Тронг Хунга, чтобы избежать ситуации перефинансирования проектов по переселению, населенным пунктам необходимо гармонично объединиться на основе инвестиционных ставок, интегрироваться, максимально использовать проекты и программы и мобилизовать все социальные ресурсы. Наряду с этим необходимо тщательно продумать место реализации, чтобы понять, какой тип переселения является оптимальным, подходящим и наиболее безопасным. «При переселении людей на новое место нам необходимо рассчитать, что они будут там производить, чем будут заниматься для заработка и обеспечит ли это долгосрочные средства к существованию. Поэтому первоначальный опрос для выбора места для переселения очень важен, потому что если это место будет слишком удаленным, люди будут находиться далеко от своих сельскохозяйственных угодий, далеко от центра, и они не смогут ничего делать. Таким образом, им придется полагаться на поддержку государства, и цель переселения также будет труднодостижима», - сказал г-н Хунг.
Завершая конференцию, г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, сказал: «В ходе двухдневных полевых работ в районах переселения в трех районах Ба Тхуок, Куанхоа, Мыонглат он обнаружил множество недостатков в процессе геологического изучения, выбора районов переселения и строительства объектов».
«На местах в трех округах я увидел, что есть еще много мест, которые можно использовать в качестве зон переселения с затратами, которые, безусловно, ниже тех, которые выбрал округ. Например, в зоне переселения Суой Лонг в коммуне Там Чунг, если ее построить, стоимость только выравнивания составит 8 миллиардов, стоимость электроэнергии составит 5 миллиардов, не говоря уже о стоимости забора воды, а затем необходимости строительства инфраструктуры, строительства насыпей... это может обойтись почти в 100 миллиардов донгов. Выслушав отчет, я нашел это крайне неразумным, потому что эта зона переселения нацелена на обслуживание всего лишь около 20 домохозяйств, если вкладываться таким образом, ни один бюджет не сможет этого выдержать. Сразу же после этого я попросил руководителей округа Муонг Лат и консультационное подразделение пересчитать, если строительство концентрированной зоны переселения так дорого, мы можем объединить и разместить вышеуказанные домохозяйства в соседних зонах переселения или смешанных зонах переселения, таким образом, это будет стоить намного меньше», - сказал г-н Туан.
Председатель Народного комитета провинции Тханьхоа заявил, что он предоставит населенным пунктам более 1 месяца на рассмотрение проектов переселения, проверку каждого домохозяйства, чтобы получить конкретную и точную сводную цифру, и отчитается перед Народным комитетом провинции не позднее 15 мая. На основании отчета провинция проведет совещание и, при необходимости, скорректирует весь проект.
«Работа очень срочная, но руководство и направление по-прежнему очень ограничены и не получают пристального внимания. В отчете, отправленном в провинцию, вы, ребята, просто предлагаете местные рекомендации, такие как преобразование целевого назначения земель для строительства зон переселения. За исключением естественных лесных угодий, которые не находятся в ведении провинции, если оставшиеся продуктивные лесные угодья и рисовые угодья необходимо преобразовать, вы, ребята, просто предлагаете департаменту, я буду руководить скорейшей реализацией, если возникнут какие-либо проблемы, я возьму на себя ответственность», - подтвердил председатель Народного комитета провинции Тханьхоа.
Источник
Комментарий (0)