Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) устанавливает: С 1 июля 2025 года районный уровень официально прекратит свое существование; по всей стране будет введена унифицированная модель организации местного самоуправления, состоящая из двух уровней: провинциального и коммунального. Переход от трёхуровневой к двухуровневой модели местного самоуправления является важным историческим шагом в реформировании.
Закон об организации местного самоуправления (с поправками) институционализировал точки зрения и указания Центрального правительства, Политбюро и Секретариата, усовершенствовал принципы организации и функционирования органов местного самоуправления для обеспечения упорядоченности, эффективности, результативности, близость к народу и лучшего служения народу; четко определил и децентрализовал полномочия между Центральным правительством и местными органами власти, между органами местного самоуправления провинциального уровня и органами местного самоуправления на научном, синхронном и единообразном уровне; продвигает принцип «местные решения, местные действия, местная ответственность», поощряя инициативность, креативность, автономность и самостоятельную ответственность органов местного самоуправления.
Кроме того, Закон также добавляет субъектов децентрализации к Народному совету и Председателю Народного комитета на провинциальном уровне; добавляет механизм мониторинга, оценки и надзора для оперативной корректировки содержания децентрализации и делегирования; уполномочивает Председателя Народного комитета на провинциальном уровне непосредственно направлять и управлять решением вопросов в рамках задач и полномочий специализированных агентств, других административных организаций его/ее уровня и Народного комитета, Председателя Народного комитета на уровне коммуны, чтобы не допустить задержек, перегрузок или неэффективности урегулирования рабочих и административных процедур для людей и предприятий.
Что касается задач и полномочий органов местного самоуправления, Закон регламентирует ряд задач и полномочий Народного комитета для Председателя Народного комитета (провинциальный народный комитет имеет 12 групп задач и полномочий; председатель провинциального народного комитета имеет 23 группы задач и полномочий; коммунальный народный комитет имеет 10 групп задач и полномочий; председатель коммунального народного комитета имеет 17 групп задач и полномочий). Он дополняется положением о том, что Председатель Народного комитета уполномочен принимать решения по задачам и полномочиям Народного комитета (за исключением вопросов, требующих коллективного обсуждения Народным комитетом) и докладывать Народному комитету на ближайшем заседании Народного комитета.
Что касается организации и деятельности органов местного самоуправления, Закон предусматривает, что Народный совет на уровне коммуны имеет два комитета: Комитет по экономическим и бюджетным вопросам и Комитет по культурно-социальным вопросам; число делегатов Народного совета на уровне провинции и коммуны остается неизменным в пределах минимального и максимального числа. При этом устанавливается, что председатель, заместитель председателя, руководитель, заместитель руководителя Комитета Народного совета на уровне провинции и коммуны, а также члены Комитета Народного совета на уровне провинции могут быть постоянными делегатами Народного совета.
Что касается переходных положений, Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) предусматривает, что с даты вступления в силу настоящего Закона численность заместителей Председателя Народного совета, заместителей Председателя Народного комитета и заместителей руководителей агентств и подразделений Народного совета и Народного комитета в административных единицах провинциального уровня, образованных после реорганизации, может быть больше установленной численности. Не позднее чем через 5 лет со дня вступления в силу настоящего Закона численность и распределение должностей руководителей и управляющих в административных единицах после реорганизации должны быть установлены в соответствии с нормативными актами.
Источник: https://baobackan.vn/ca-nuoc-thong-nhat-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tu-ngay-0172025-post71417.html
Комментарий (0)