1 миллион квартир социального жилья застрял в капитальном и земельном фонде

Узкое место в поставках

19 мая Министерство строительства провело конференцию по развертыванию Проекта по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья (КЖ) для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021 - 2030 гг. (Проект). По данным Министерства строительства, реализация политики социального жилья выявила некоторые недостатки в планировании выделения земель под застройку социального жилья; механизмы и политика поощрения застройки социального жилья, жилья для рабочих (НОЖ)... Министерство строительства представило, а премьер-министр опубликовал Проект, определяющий застройку социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков как одну из ключевых задач социально-экономического развития страны. Цель - стремиться к строительству в населенных пунктах в общей сложности около 1 миллиона КЖ к 2030 году.

Предложение социального жилья ограничено, поэтому льготный кредитный пакет в размере 120 000 млрд донгов не привел к образованию непогашенной задолженности.

Из них на этапе 2021–2025 гг. будет завершено около 428 000 CH; на этапе 2025–2030 гг. — около 634 200 CH. В то же время, установить конкретные цели по завершению строительства социального жилья для населенных пунктов на каждом этапе (2022–2025 и 2025–2030 гг.). Для успешной реализации Проекта необходимо выявить трудности и препятствия, чтобы найти решения, «найти правильную болезнь, чтобы найти правильное лекарство для лечения».

На конференции г-н Нгуен Суан Бак, заместитель директора Департамента кредитования экономических секторов Государственного банка, сказал, что правительство одобрило кредитный пакет на сумму 120 000 млрд донгов, предоставляющий льготные кредиты инвесторам и покупателям социального и промышленного жилья, но после 2 месяцев реализации он не смог выдать средства. На сегодняшний день Государственный банк не получил список проектов в соответствии с инструкциями Министерства строительства, поэтому по программе кредитования на сумму 120 000 млрд донгов не было непогашенной задолженности.

По словам г-на Бака, действующие положения об условиях приобретения социального жилья также сталкиваются с многочисленными жалобами, такими как: условия проживания и условия дохода, не подлежащего обложению подоходным налогом, больше не подходят в контексте роста цен на жилье. Эти трудности и проблемы также станут основными причинами, влияющими на способность поглощать кредитную программу в размере 120 000 млрд донгов.

Для реализации пакета в размере 120 000 млрд донгов представитель Госбанка поручил министерствам и отраслям пересмотреть и внести поправки в соответствующие правовые документы, чтобы устранить правовые препятствия, процедуры и процессы в сфере инвестиций и строительства социального жилья и промышленного жилья, увеличить предложение этого сегмента недвижимости на рынке и удовлетворить реальные потребности людей. Народным комитетам провинций и городов необходимо обратить внимание и организовать земельные фонды для развития социального жилья; оперативно объявить список проектов, чтобы бенефициары имели доступ к кредитам в коммерческих банках; и усилить пропаганду среди инвесторов проектов социального жилья и промышленного жилья, а также среди местного населения о программе кредитования в размере 120 000 млрд донгов.

Между тем, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды указало, что причиной нехватки социального жилья является то, что 20% земельного фонда в новых городских районах и проектах коммерческого жилья не были полностью реализованы или не использовались по назначению. Нехватка земельного фонда для инвестиций в строительство социального жилья в благоприятных местах в крупных городах и промышленных парках по-прежнему является обычным явлением. Многие провинциальные народные комитеты не уделяли особого внимания земельному фонду для развития социального жилья, поэтому необходимо возложить ответственность руководства на этот вопрос. В настоящее время проект пересмотренного Закона о земле предусматривает, что проекты социального жилья являются случаями, когда государство изымает землю для развития в национальных интересах и освобождается от платы за пользование землей. В случаях, когда плата за пользование землей освобождается, нет необходимости проводить процедуры аукциона, рассчитывать плату за пользование землей... так будет намного удобнее.

Предложение социального жилья в Ханое ограничено, поэтому проект социального жилья NHS Trung Van в районе Нам Ту Лием рассматривает тысячи заявок на покупку, из-за чего людям приходится стоять в очереди.

Местные жители жалуются на многочисленные трудности.

На конференции г-н Чан Хоанг Куан, директор Департамента строительства города Хошимин, сказал, что развитие социального жилья в городе по-прежнему имеет много проблем, таких как сложные инвестиционные процедуры; процедуры утверждения детального планирования в масштабе 1/500, выделение земли и расчет платы за пользование землей. Кроме того, в дополнение к внедрению процедур освобождения от платы за пользование землей и депозитов, как в коммерческом жилье, проекты социального жилья должны проводить дополнительные процедуры, такие как оценка продажных цен, подтверждение покупателей, арендаторов, аудит затрат для определения стандартной прибыли... В коммерческих жилищных проектах и ​​городских районах, которые резервируют 20% земельного фонда для строительства социального жилья, нет никаких положений, регулирующих определение расходов на компенсацию за расчистку участка, расходов на инвестиции в инфраструктуру и распределение этих расходов в земельный фонд для строительства социального жилья...

В Бинь Дине появятся квартиры по цене всего от 500 миллионов донгов

Утром 19 мая Народный комитет провинции Биньдинь провел церемонию закладки фундамента жилищного проекта в запланированной зоне профсоюзных учреждений. На церемонии закладки фундамента присутствовали г-жа Труонг Тхи Май, член Политбюро, постоянный секретарь Секретариата, глава Центрального организационного комитета, а также руководители Центрального комитета и провинции Биньдинь.

Жилищный проект в провинциальной профсоюзной институциональной зоне Биньдинь является единственным проектом, разработанным Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама в Биньдине, с IEC Construction and Electromechanical Investment Joint Stock Company в качестве инвестора; построен в городской зоне Лонгван, округ Чан Куанг Зьеу (город Куинён) общей площадью 37 617 м², с общим объемом инвестиций более 1 100 млрд донгов. Целью проекта является строительство жилой зоны исключительно для рабочих, членов профсоюза и рабочих, работающих в промышленных зонах. Проект был сформирован в рамках проекта «Инвестирование в строительство профсоюзных учреждений в промышленных зонах и зонах экспортной переработки», одобренного премьер-министром и реализованного Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама.

Проект включает в себя 4 высотных блока с 1500 квартирами, площадь квартир гибко проектируется от 50 до 70 м², с соответствующими продажными ценами от 500 до 700 млн донгов/квартира. Ожидается, что первые квартиры будут сданы в четвертом квартале 2024 года.

Г-н Фам Ань Туан, председатель Народного комитета провинции Биньдинь, добавил: «В ближайшее время провинция продолжит реализацию проектов социального жилья в соответствии с планом, особенно жилья для рабочих; решено инвестировать в строительство около 12 900 единиц социального жилья в период до 2025 года, на 5 лет раньше графика, назначенного премьер-министром провинции Биньдинь в Проекте по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных людей и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов, утвержденном 3 апреля 2023 года».

Тхань Куан

По словам г-на Куана, работа по компенсации и очистке участков в некоторых проектах социального жилья очень сложна и длительна, ход реализации проекта медленный или даже невозможен. Долгосрочный капитал с льготными процентными ставками для поддержки инвесторов, чтобы брать кредиты для инвестирования в проекты социального жилья и кредитовать бенефициаров политики социального жилья для покупки домов, нестабилен, не своевременен, а процедуры очень сложны, что затрудняет соблюдение критериев. Процедуры корректировки планов зонирования в масштабе 1/2000 и детальных планов в масштабе 1/500 очень сложны и длительны. У государства до сих пор нет механизма мобилизации ресурсов от субъектов, нуждающихся в социальном жилье, для формирования инвестиционного капитала для строительства социального жилья через банки, кредитные фонды или модели фондов сбережений на жилье...

Что касается решений, г-н Куан сказал, что Хошимин рассматривает и планирует планы землепользования, обеспечивая достаточные земельные фонды для реализации проектов социального жилья и промышленного жилья в соответствии с законом; публикует и представляет инвестиционные земельные фонды социального жилья для предприятий для исследований и инвестиционных предложений. Город также выпустил конкретные решения, сокращая административные процедуры для выделения земли, аренды земли и преобразования рисовых земель и некоторых других типов земель (не жилых земель) в целях реализации инвестиционных проектов социального жилья.

Г-н Дуонг Дук Туан, заместитель председателя Народного комитета Ханоя, сказал, что город Ханой поставил цель построить около 1,2 миллиона ^{квадратных} метров нового жилья к 2025 году и готовится инвестировать в ряд концентрированных районов социального жилья. Г-н Туан отметил, что обязательное регулирование выделения земли под застройку социального жилья все еще имеет много недостатков. Например, проекты, расположенные далеко от центра Ханоя, такие как Ба Ви, Унг Хоа, Ми Дук..., не подходят для социального жилья. Или коммерческие жилищные проекты размером более 2 гектаров, которые все еще должны выделить 20% земельного фонда для социального жилья, не подходят и фрагментированы. Однако, если вы не хотите выделять, вам все равно придется отчитываться перед премьер-министром для рассмотрения вопроса об уплате сборов за пользование землей вместо строительства домов, что приводит к неоправданно длительным процедурам. Ханой надеется заблаговременно организовать альтернативные земельные фонды для строительства социального жилья для этих проектов в концентрированных районах социального жилья. В то же время город Ханой уполномочен корректировать планирование промышленных парков и зон экспортной переработки с целью пополнения земельных фондов для строительства социального жилья для сдачи в аренду.

Пока не достигнуто, непривлекательные стимулы

Министр строительства Нгуен Тхань Нги признал, что в прошлом цель развития социального жилья не была достигнута по сравнению с поставленной целью. Политический механизм, регулирующий развитие социального жилья, имеет некоторое содержание, которое не соответствует требованиям, не соответствует действительности и не дополняется своевременно. Процедуры инвестирования и строительства, управления куплей-продажей и политики купли-продажи осуществляются через много шагов и стадий и были затянуты. Политика стимулирования для инвесторов недостаточно привлекательна, государственный бюджет по-прежнему сталкивается с трудностями в организации льготных кредитов, и населенным пунктам необходимо уделять больше внимания. Министерство разрабатывает резолюцию о социальном жилье для представления правительству и секретариату для обнародования в целях укрепления лидерства партии в развитии жилья для малообеспеченных людей и рабочих.

---

Местные власти должны уделять больше внимания социальному жилью

Местные органы власти должны иметь конкретные механизмы и решения для сокращения административных процедур по созданию проекта, утверждению, выделению земли, аренде земли, очистке участка, процедурам инвестирования в строительство и т. д. Сбалансировать и распределить местные бюджеты для поощрения и предоставления дополнительных стимулов для поддержки, поощрения и привлечения предприятий к инвестированию в строительство социального жилья. Кроме того, местные органы власти должны рассматривать и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для решения проектов, которые столкнулись с правовыми проблемами в недавний период, чтобы высвободить эти ресурсы, особенно проекты с чистой землей и которые могут немедленно перейти к этапу строительства, создавая предложение для рынка.

Заместитель министра строительства Нгуен Ван Шинь

Нет никаких инструкций о том, как использовать деньги для оплаты обязательств по социальному жилью.

Закон пока не содержит указаний по использованию средств, собранных с коммерческих проектов, которые выполняют свои обязательства по развитию социального жилья путем выплаты денег. Поэтому центральным министерствам и ведомствам необходимо в ближайшее время выпустить указания по управлению и использованию этих денег. Должен быть процесс, который сократит время отбора инвесторов для жилищных проектов в целом и инвестиционных проектов по строительству социального жилья в частности. В случаях, когда инвесторы выбираются посредством торгов, должны быть отдельные процедуры торгов (упрощенные, сокращенные процедуры и время реализации) для типа социального жилья.

Г-н Дуонг Дук Туан, заместитель председателя Народного комитета Ханоя

Множество недостатков в развитии социального жилья

Спрос на социальное жилье и жилье для местных рабочих очень велик, но механизм развития этого типа жилья все еще имеет много недостатков, таких как узкий круг бенефициаров, сложные процедуры купли-продажи социального жилья. Определение цены социального жилья перед продажей, сдачей в аренду или лизинг для проектов, в которые инвестирован государственный бюджетный капитал, должно оцениваться провинциальными агентствами, что также является длительным и дорогостоящим процессом. Мобилизация капитала для проектов социального жилья сталкивается со многими трудностями из-за ограниченного государственного капитала поддержки и сложных механизмов для инвесторов проектов социального жилья, чтобы получить доступ...

Г-н Нгуен Ван Дань, заместитель председателя Народного комитета провинции Биньзыонг

---

По словам заместителя министра строительства Нгуена Ван Синя, министерство завершило работу над проектом пересмотренного Закона о жилье, который был одобрен правительством и будет представлен Национальной ассамблее на 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. Соответственно, Министерство строительства предложило правительству представить Национальной ассамблее разрешение на вступление в силу политики социального жилья вскоре после вступления в силу пересмотренного Закона о жилье (ожидается с 1 января 2024 года), включая группу политик по: бенефициарам и условиям; планированию и выделению земли для строительства социального жилья; выбору инвесторов; процедурам реализации проектов; преференциальной политике государства и т. д. В то же время будут отдельные политики по размещению рабочих и жилью для вооруженных сил, чтобы иметь механизмы поощрения и предоставления стимулов для развития.

«В ближайшее время министерства и отрасли продолжат координировать работу с агентствами Национальной ассамблеи для завершения и обнародования измененного Закона о жилье в соответствии с измененным Законом о земле, измененным Законом о торгах, налоговым законодательством и т. д. Доложить премьер-министру о представлении Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и дополнения среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 гг. и период 2026–2030 гг. для реализации политики социального жилья. Направлять и координировать работу по руководству населенными пунктами и кредитными учреждениями для быстрого кредитования и выдачи средств, уделяя особое внимание ключевым областям и правильным темам для предприятий и проектов в сфере недвижимости, которые соответствуют условиям в соответствии с законом; отдавать приоритет кредитному портфелю для проектов социального жилья для обеспечения социальной безопасности», — сказал г-н Синх.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/1-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-ach-tac-von-quy-dat-185230519224040065.htm