Noul HCMC: Crearea unui „megaoraș internațional” în Asia de Sud-Est

Orașul Ho Și Min intră într-o nouă eră. Începând cu 1 iulie 2025, orașul Ho Și Min va funcționa oficial sub un model de administrație locală pe două niveluri: Orașul Central și sectoarele, comunele și zonele speciale. Vechea structură administrativă, cu districte, orașe și orașe aflate sub conducerea sa, va fi rearanjată în conformitate cu noua unitate administrativă.

Podul Ba Son leagă centrul orașului Ho Chi Minh cu noua zonă urbană Thu Thiem (orașul Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Cu o suprafață de 6.772 ^km2 și o populație de aproximativ 13,6-14 milioane de locuitori, orașul Ho Chi Minh a devenit recent o entitate urbană specială - cu o amploare, o statură și cerințe operaționale comparabile cu cele ale principalelor megalopolisuri din Asia. Acesta nu este doar un aranjament administrativ al granițelor. Este deschiderea unui nou capitol al modelului urban integrat, cu o instituție de guvernare complet nouă, o structură spațială dinamic conectată și o metodă de management bazată pe date, tehnologie, inovație și capacitate de coordonare socială.

În acest context, cerința nu este doar de a se extinde cantitativ - ci și de a se îmbunătăți calitatea. Noul oraș Ho Chi Minh trebuie să își remodeleze rolul istoric: de la o zonă urbană de top la un megaoraș internațional - un centru financiar, de inovare, logistic și cultural cu influență regională. Această viziune a fost enunțată clar de secretarul general To Lam: Noua viziune pentru noul oraș Ho Chi Minh este de a deveni un „megaoraș internațional” al Asiei de Sud-Est - un oraș inteligent, verde, creativ, tipic nu numai pentru puterea economică , ci și pentru bogăția culturală, artistică, sportivă, de divertisment și un stil de viață modern și dinamic.

Pentru a realiza această viziune, noul HCMC trebuie să depășească provocări fără precedent. Înainte de fuziune, HCMC, Binh Duong și Ba Ria - Vung Tau s-au confruntat toate cu numeroase probleme dificile: fragmentarea instituțională, planificare neintegrată, infrastructură supraîncărcată și capacitate de management dispersată. După fuziune, dacă modelul de dezvoltare nu este restructurat și instituțiile de management nu sunt inovate, scara largă va deveni o povară în loc de o oportunitate. Aceasta este o problemă complexă a guvernării metropolitane - nu poate fi rezolvată cu vechea abordare.

În acest context, orașul Ho Și Min trebuie să aleagă o direcție inovatoare: să ia știința și tehnologia ca fundament, politica de inovare ca instrument de management și comunitatea socială ca subiect co-creator. Gestionarea unui oraș de mari dimensiuni nu se poate baza pe experiențe emoționale sau ordine administrative, ci trebuie să se bazeze pe date în timp real, o platformă integrată de management (UDCC), inteligență artificială, modele de simulare și prognoză și instrumente de management adaptiv.

În același timp, noul oraș Ho Chi Minh trebuie să construiască o instituție flexibilă, experimentând noi mecanisme în cadrul cadrului de elaborare a politicilor - de la finanțe publice, date deschise, tehnologie digitală, până la reorganizarea serviciilor publice și modele de parteneriat public-privat. Fiecare politică trebuie concepută ca un ciclu de viață: de la testare - feedback - ajustare - extindere. Nu este vorba doar de o reformă a managementului, ci de o inovație din cadrul gândirii politice. În special, noul oraș Ho Chi Minh trebuie să restructureze întregul spațiu de dezvoltare - nu doar în funcție de limitele administrative, ci și în funcție de un model dinamic de dezvoltare bazat pe legături:

Axă - Pol - Satelit. În cadrul căreia, axa Est - Vest va juca rolul unui coridor strategic, extinzându-se de la clusterul portuar internațional Cai Mep - Thi Vai, prin axa estică de înaltă tehnologie (Thu Duc - Di An - Tan Uyen), până la centura logistică Sud-Vest (Tan Kien - Ben Luc). Axa Nord-Vest este o rută comercială internațională care leagă Moc Bai de coridorul logistic intern și susține zonele industriale. Pe aceste axe, vor fi organizați poli de dezvoltare specializați ca centre funcționale auto-operate: polul financiar estic (Thu Thiem), polul de inovație estic (Universitate - Tehnologie - Inteligență Artificială), polul logistic Nord-Vest. Înconjurați de sateliți inteligenți, de la zona de ecoturism (Can Gio - Long Hai - Ho Tram), zona de înaltă tehnologie, până la centrele de inteligență artificială (IA) - date - producție creativă.

Modelele menționate mai sus nu pot funcționa eficient fără o infrastructură digitală și o platformă de date. Un oraș inteligent este, în primul rând, un oraș care se poate citi și înțelege pe sine. Orașul Ho Chi Minh ar trebui să înființeze urgent un depozit de date comun, hărți digitale în timp real, sisteme de senzori IoT, centre de date pentru oraș și platforme de cloud computing. Aceasta este o condiție prealabilă pentru implementarea unei guvernări digitale, a serviciilor publice inteligente și, în special, a unui model de management integrat în timp real pentru întregul oraș.

Centrul orașului Ho Chi Minh văzut din zona Thu Thiem (orașul Thu Duc). Fotografie: HOANG HUNG

Împreună cu infrastructura digitală, există și infrastructura instituțională pentru inovare. Noul oraș Ho Chi Minh trebuie să construiască un ecosistem regional de știință și tehnologie, conectând companii - universități - investitori - startup-uri în aceeași structură flexibilă. Fondul de inovare la nivel de oraș trebuie să devină un instrument financiar de pionierat, încurajând proiectele tehnologice cu impact social ridicat și cu efecte de propagare. În plus, ar trebui create zone de înaltă tehnologie și centre de testare interdisciplinare, unde ideile, produsele și politicile sunt operate împreună pe un mecanism de testare rapidă - evaluare flexibilă - extindere în funcție de capacitatea reală.

Totuși, o nouă zonă urbană nu poate fi construită de sus în jos. Succesul noului oraș Ho Chi Minh depinde în primul rând de inițiativa a trei forțe sociale principale: comunitatea științifică, mediul de afaceri - antreprenorii și cetățenii. Comunitatea științifică și comunitatea intelectuală sunt forțele care conduc gândirea nouă în domeniul dezvoltării - de la critica politică, consultanța instituțională până la cercetarea modelelor de management urban. Orașul ar trebui să formeze o rețea de intelectuali urbani, grupuri de experți interdisciplinari și un consiliu consultativ pentru politici științifice publice.

Acesta este stratul strategic de „creier”, care ajută orașul să nu rămână în urmă în fața fluctuațiilor tehnologice și a tendințelor de dezvoltare globală. Între timp, întreprinderile și antreprenorii, în special sectorul economic privat, sunt forța motrice pentru implementarea modelului economic creativ. În spiritul Rezoluției nr. 68-NQ/TW, orașul Ho Chi Minh ar trebui să construiască un mediu instituțional care să permită întreprinderilor nu doar să beneficieze, ci și să co-creeze: să propună politici, să investească în noi modele și să coopereze pentru a rezolva problemele urbane. Este necesar să se transforme rolul întreprinderilor din „obiecte susținute” în „agenți creatori”.

Cel mai important, oamenii nu sunt doar în centrul tuturor politicilor, ci și sufletul viu al orașului. Un oraș este cu adevărat inteligent doar atunci când oamenii simt că au o voce, o valoare și un rol în procesul de dezvoltare. Orașul Ho Chi Minh trebuie să creeze o cultură digitală a cetățenilor - în care oamenii să poată accesa informații transparente, să participe la consultări politice, să utilizeze platforme tehnologice pentru a interacționa cu guvernul și, în același timp, să fie responsabili pentru comunitate și mediul de viață.

Modelul de „secție inteligentă” are succes doar atunci când este operat de „cetățeni inteligenți” – informați, conectați și proactivi. Astfel, noul oraș Ho Chi Minh nu reprezintă doar o extindere geografică sau administrativă. Este un apel pentru un nou model urban – mai profund, mai inteligent, mai uman. Acolo, politicile sunt testate, nu doar impuse. Sistemul funcționează pe baza datelor, nu pe baza experienței subiective. Iar oamenii devin subiecți ai schimbării, nu doar beneficiari pasivi.

După cum a afirmat secretarul general To Lam: „Un oraș Ho Și Min dinamic, inovator, de anvergură asiatică, cu propria identitate, nu este doar aspirația Comitetului de Partid, a guvernului și a poporului orașului nou unificat, ci și o parte importantă a aspirației pentru un Vietnam puternic până în 2045. Aceasta nu este doar o orientare, ci și un imperativ de dezvoltare. În fața noastră se află o oportunitate unică și, de asemenea, o provocare istorică. Mai mult ca niciodată, noul oraș Ho Și Min are nevoie de eforturile comune ale întregului sistem politic, ale intelectualilor, ale mediului de afaceri și ale fiecărui cetățean pentru a transforma această aspirație în realitate.”

De la fiecare cetățean, fiecare organizație până la fiecare profesie, toți pot contribui la soluția pentru „superorașul viitorului”. Nu doar pentru a construi un oraș nou, ci pentru a crea o nouă statură pentru întreaga țară.

Dr. NGUYEN THANH PHONG - Președinte al Consiliului Științific al Institutului de Cercetări Socio-Economice, Universitatea Saigon (RISE), fost președinte al Comitetului Popular din orașul Ho Chi Minh

Sursă: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html