Consolidarea descentralizării și îmbunătățirea eficacității implementării Programului Național Țint în zonele minorităților etnice și muntoase

În dimineața zilei de 13 august, la sediul Guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat Conferința Națională de revizuire a Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane pentru perioada 2021-2025 și de orientare a conținutului pentru perioada 2026-2030.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh vorbește la conferință. (Foto: TRAN HAI)

Conferința a fost coprezidată de membrii Biroului Politic: Do Van Chien, secretarul Comitetului Central al Partidului, președintele Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam; Nguyen Hoa Binh , viceprim-ministru permanent al Guvernului - șeful Comitetului Director Central pentru Programele Țintă Națională; membrii Comitetului Central al Partidului: Mai Van Chinh, viceprim-ministru al Guvernului, șef adjunct al Comitetului Director Central pentru Programele Țintă Națională; Vu Hong Thanh, vicepreședinte al Adunării Naționale.

Au fost prezenți, de asemenea, lideri ai departamentelor centrale, ministerelor, sucursalelor, agențiilor; agențiilor diplomatice și organizațiilor internaționale din Vietnam.

Conferința a fost transmisă în direct în 34 de provincii și orașe administrate central.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh și liderii vizitează standurile care prezintă produse OCOP ale minorităților etnice. (Foto: TRAN HAI)

Vorbind la deschiderea Conferinței, prim-ministrul Pham Minh Chinh a salutat și a apreciat foarte mult Comitetul Director pentru organizarea conferinței de sinteză cu aproape jumătate de an mai devreme decât era planificat; privind în urmă și evaluând ceea ce s-a făcut bine, vom continua să promovăm mai bine, iar ceea ce nu s-a făcut trebuie să analizăm cauzele, să evaluăm pentru a propune sarcini, soluții de depășit și să tragem lecții pentru o mai bună implementare a Programului Național de Ținte în perioada următoare.

Prim-ministrul a declarat că implementarea Programului nu este doar o responsabilitate și o obligație, ci și un sentiment profund, o poruncă a inimii, cu o umanitate nobilă față de zonele minorităților etnice , zonele muntoase, zonele îndepărtate, zonele de frontieră și insulele - zone identificate ca având numeroase dificultăți. Prin urmare, trebuie să existe o abordare cuprinzătoare, care să implice toți oamenii, iar întregul sistem politic trebuie să fie responsabil.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh participă la Conferința Națională de revizuire a Programului Național Țintitor privind Dezvoltarea Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane. (Foto: TRAN HAI)

Potrivit Prim-ministrului, în aceste domenii, transportul, călătoriile, asistența medicală, educația, apa curată și salubritatea mediului sunt încă dificile; există, de asemenea, probleme legate de obiceiurile proaste și de mijloacele de trai ale oamenilor... Prin urmare, trebuie să abordăm serios, sincer și decisiv ceea ce nu s-a făcut pentru a face mai bine; să analizăm modelele bune și bunele practici care aduc beneficii comunității pentru a dobândi experiență în leadership și direcție pentru perioada următoare.

Problema este cum să se facă acest lucru? Pentru că, potrivit Primului Ministru, până în prezent, modul de a face lucrurile este încă fragmentat, divizat, lipsit de concentrare, puncte cheie și puncte importante. Cum să ne organizăm, cum să descentralizăm? Prin urmare, ce trebuie să facă nivelul central, ce trebuie să facă nivelul provincial, ce trebuie să facă nivelul local? Aceasta necesită consolidarea descentralizării. În ceea ce privește alocarea resurselor, capitalul trebuie alocat nivelului provincial de la început, ce obiective trebuie stabilite, pentru cât timp și ce trebuie adus oamenilor? Alocarea capitalului către proiecte și programe se face la nivel provincial, implementarea se face la nivel local. Prin urmare, este necesar să se consolideze descentralizarea, descentralizarea să meargă mână în mână cu alocarea resurselor, să se consolideze capacitatea, responsabilitatea pentru implementare și să se consolideze inspecția și supravegherea.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează Conferința Națională de revizuire a Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane. (Foto: TRAN HAI)

Trebuie să ne bazăm resursele pe obiective, dar trebuie menținut spiritul descentralizării. Guvernul central trebuie să facă munca macro, nivelul provincial trebuie să continue să fie nivelul de management, iar nivelul local trebuie delegat. Trebuie să inovăm gândirea și modalitățile de acțiune pentru a crea eficiență. Trebuie să perfecționăm instituțiile pentru minoritățile etnice și zonele muntoase; să prioritizăm resursele, dar trebuie să avem un obiectiv, puncte cheie, programe și proiecte specifice; trebuie să aranjăm capitalul, să formăm resursele umane; să transferăm tehnologie pentru a dezvolta economia.

Prim-ministrul a declarat că pentru provinciile cu produse tipice OCOP este necesară construirea de produse de marcă, urmată de o planificare sistematică a zonelor de producție a materiilor prime; aplicarea științei și tehnologiei, inovarea, transformarea digitală; conectarea cu întreprinderile pentru furnizarea de bunuri și materiale pentru producție și consumul de produse; existența băncilor care să sprijine capitalul; conectarea între gospodării și cooperative, astfel încât cooperativele să se dezvolte în întreprinderi mici, întreprinderile mici în întreprinderi mari, întreprinderile mari în întreprinderi multinaționale, participând la lanțul valoric global.

Scenă de conferință. (Foto: TRAN HAI)

Prim-ministrul își exprimă speranța că, în următorul mandat, implementarea Programului Național Țintește pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane va fi mai bună, cu resurse mai concentrate, metode de lucru mai profesionale și eficiente, o organizare inovatoare, concentrare și îndeplinirea fiecărei sarcini.

Comitetul Director Central pentru Programele Naționale Țintă pentru perioada 2021-2025 a declarat: În ceea ce privește populația și etnia: țara noastră are 53 de minorități etnice cu o populație de peste 14,4 milioane de persoane, reprezentând aproximativ 14,6% din populația țării; există 6 grupuri etnice cu o populație de peste 1 milion de persoane (Tay, Thai, Muong, Mong, Nung, Khmer), 15 grupuri etnice cu o populație mai mică de 10.000 de persoane, dintre care 5 grupuri etnice au o populație mai mică de 1.000 de persoane: O Du, Brau, Ro Mam, Pu Peo și Si La.

Lideri și delegați participanți la Conferință. (Foto: TRAN HAI)

În ceea ce privește distribuția populației: Zonele rezidențiale ale minorităților etnice reprezintă aproximativ 3/4 din suprafața naturală a țării, în principal în regiunile Nord-Vest, Podișul Central, Sud-Vest și Coasta Centrală de Vest. Majoritatea minorităților etnice trăiesc în comunități din zone muntoase, de frontieră și zone deosebit de dificile, cu teren fragmentat și transport dificil.

La momentul comasării localităților, conform Deciziei nr. 861/QD-TTg din 4 iunie 2021 a Primului Ministru, întreaga țară avea 3.434 de comune în zone aparținând minorităților etnice și zone montane în 51 de provincii și orașe administrate central. Începând cu 1 iulie 2025, după finalizarea amenajării aparatului administrativ local pe 2 niveluri, întreaga țară avea 34 de unități administrative la nivel provincial și 3.321 de unități administrative la nivel comunal. Conform rezultatelor analizei inițiale, se preconizează că întreaga țară va avea aproximativ 1.516 comune în zone aparținând minorităților etnice și zone montane în 32 de provincii și orașe administrate central.

Tovarășul Do Van Chien, membru al Biroului Politic, secretar al Comitetului Central al Partidului, președinte al Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, a vorbit la conferință. (Foto: TRAN HAI)

În ceea ce privește alocarea și repartizarea planului de capital al bugetului central pentru implementarea Programului anual și pe termen mediu pe 5 ani pentru perioada 2021-2025: Conform Rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale Adunării Naționale, capitalul de investiții alocat dezvoltării bugetului central pentru perioada 2021-2025 este de 50.000 de miliarde VND. Prim-ministrul a alocat localităților 50.000 de miliarde VND din planul de capital de investiții pentru dezvoltarea bugetului central pentru perioada 2021-2025 pentru implementarea Programului. Alocarea și repartizarea estimărilor bugetului de stat pentru bugetul central în vederea implementării Programului anual către ministere, ramuri și localități se realizează în conformitate cu reglementările și directivele în vigoare.

Ministrul Minorităților Etnice și Religiilor, Dao Ngoc Dung, prezintă un raport la conferință. (Foto: TRAN HAI)

În perioada 2022-2025, capitalul total de la bugetul central alocat implementării Programului până la data raportării este: 89.728.430 miliarde VND, reprezentând 85,5%, inclusiv: capital de investiții pentru dezvoltare: 49.163.505 miliarde VND (reprezentând 98,3% din planul de capital aprobat); capital de carieră: 40.564.925 miliarde VND (reprezentând 75% din planul de capital aprobat).

Delegații participanți la conferință. (Foto: TRAN HAI)

Rezultatele debursării capitalului pentru implementarea Programului: În ceea ce privește rezultatele debursării capitalului de la bugetul central: Perioada 2022-2024 până la 30 ianuarie 2025: Conform datelor de la Ministerul Finanțelor, rezultatele debursării capitalului de la bugetul central alocat pentru implementarea Programului Național Țintă pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane în perioada 2022-2024 sunt de 48.081.298 miliarde VND, ajungând la 72,6%, din care: debursarea capitalului de investiții este de 29.977.455 miliarde VND, ajungând la 85,6%; debursarea capitalului de carieră este de 18.103.843 miliarde VND, ajungând la 58%.

Conferința a fost transmisă în direct în provincii și orașe din întreaga țară. (Foto: TRAN HAI)

În 2025: situația debursărilor de capital la bugetul central se prezintă astfel: În ceea ce privește debursarea capitalului public de investiții la 30 iunie 2025, conform raportului Ministerului Finanțelor, debursarea estimată a capitalului public de investiții (inclusiv capitalul prelungit din anii precedenți transferat în 2025) din cadrul Programului a ajuns la aproximativ 5.331.803 miliarde VND, echivalentul a 36% din plan, din care: capital prelungit din anii precedenți transferat în 2025 debursat în valoare de 940.201 miliarde VND, echivalentul a 33% din plan; capitalul pentru 2025 a ajuns la 4.391.602 miliarde VND, echivalentul a 37% din plan.

Distribuirea capitalului de carieră la 30 iunie 2025: Rezultatul distribuirii capitalului de carieră (inclusiv fondurile din anii precedenți transferate în 2025) este de 3.467.555 miliarde VND, reprezentând 22,2% din plan.

Rezultatele debursărilor bugetului local: Conform rapoartelor de sinteză ale localităților, până la sfârșitul anului 2024, bugetul local a debursat 9.068.542 miliarde VND (atingând 79,2%), din care: debursările de capital de investiții au fost de 7.629.291 miliarde VND, atingând 81,8%; debursările de capital de carieră au fost de 1.439.251 miliarde VND, atingând 67,8%.

Activitatea de alocare și repartizare a planului de investiții de capital pentru dezvoltare pentru perioada 2021-2025 și a estimării anuale a bugetului de stat din bugetul central către ministere, ramuri și localități pentru implementare, în conformitate cu reglementările și directivele actuale. Alocarea asigură prioritizarea concentrării resurselor pe investiții pentru sprijinirea zonelor mai dificile, în vederea creării unei schimbări clare în implementarea politicilor de susținere a infrastructurii socio-economice sincrone la nivel de comună și sat în zonele cu minorități etnice și zonele montane.

În ultima vreme, Adunarea Națională, Guvernul, Prim-ministrul și Comitetul Director Central au acordat o atenție deosebită și au îndrumat cu hotărâre ministerele și ramurile să gestioneze și să înlăture dificultățile și obstacolele și să accelereze distribuirea capitalului de investiții publice pentru implementarea programelor naționale țintă.

Prin urmare, rezultatele debursării capitalului public de investiții pentru implementarea Programului Național Țint pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane s-au îmbunătățit în mod evident: Dacă în 2022, rezultatele debursării capitalului public de investiții din bugetul central pentru implementarea Programului au atins aproximativ 25,6% din plan, atunci în 2023 și 2024, acestea au atins 82%, respectiv 85% din plan. Calculat prin raportul absolut de capital în cele 3 Programe Naționale Țint, rezultatele debursării capitalului public de investiții pentru implementarea Programului Național Țint pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane sunt de aproape 1,03 ori mai mari decât capitalul total al ambelor Programe Naționale Țint în aceeași perioadă...

HA THANH GIANG

Nhandan.vn

Sursă: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html