Revizuirea și gestionarea temeinică a activelor publice excedentare după rearanjarea unităților administrative

Implementând instrucțiunile Prim-ministrului, Ministerul Finanțelor a emis recent un document prin care solicită ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor din cadrul Guvernului, Guvernului Central și Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central să revizuiască, să evalueze și să gestioneze de urgență complet surplusul de active publice după restructurarea aparatului și a unităților administrative la toate nivelurile.

Fotografie ilustrativă.

Amenajarea și exploatarea eficientă a sediilor publice și a terenurilor nu numai că urmărește prevenirea risipei și pierderilor, ci contribuie semnificativ și la îmbunătățirea eficacității și eficienței aparatului administrativ, servind mai bine nevoile cetățenilor și ale întreprinderilor.

Accelerarea progresului gestionării activelor publice după aranjament

În conformitate cu Deplasarea Oficială nr. 80/CD-TTg din 1 iunie 2025 a Prim-ministrului, împreună cu solicitarea Comitetului Central pentru Afaceri Interne, a Comitetului Director Central pentru Știință, Dezvoltare Tehnologică, Inovare și Transformare Digitală și cu îndrumarea Comitetului Partidului de Guvernare, Ministerul Finanțelor solicită ministerelor, agențiilor centrale și Comitetelor Populare provinciale să dispună agențiilor specializate să revizuiască de urgență toate activele publice, în special activele de la nivel de district care au fost predate agențiilor și unităților de la nivel de comună sau provincie, dar până în prezent nu a existat nicio decizie cu privire la gestionarea acestora de către autoritățile competente.

Aceste cazuri trebuie compilate și raportate Președintelui Comitetului Popular Provincial pentru examinare și luare a unei decizii privind transferul activelor către unitatea receptoare, asigurându-se că nicio activă a statului nu este omisă sau pierdută. Procesul de revizuire trebuie comparat cu rezultatele inventarului general al activelor publice efectuat în conformitate cu Decizia nr. 213/QD-TTg, asigurându-se că datele sunt complete și exacte.

Ministerul Finanțelor a subliniat că, conform prevederilor Deplasamentului Oficial nr. 68/CD-TTg din 20 mai 2025 și Decretului nr. 186/2025/ND-CP, ministerele, sucursalele și localitățile sunt responsabile pentru finalizarea amenajării și adaptării sediilor de lucru interne în termen de 3 luni de la data aprobării proiectului de amenajare.

Împreună cu acestea, unitățile trebuie să elaboreze planuri specifice pentru gestionarea, utilizarea și gestionarea sediilor centrale care nu mai sunt utilizate sau sunt utilizate ineficient pentru a evita risipa. Întârzierile vor afecta direct eficacitatea operațiunilor agenției, crescând în același timp riscul de pierdere a activelor publice.

Interzicerea vânzării activelor atașate terenurilor

În documentul de orientare, Ministerul Finanțelor recomandă ca localitățile, ministerele și sucursalele să implementeze în mod flexibil numeroase forme de gestionare a activelor publice, adaptate condițiilor practice. Mai exact: este posibil să se aranjeze ca mai multe agenții și unități să își împartă sediile; să se mențină operațiunile la mai multe sedii în faza inițială de după aranjament; să se schimbe și să se transfere facilități între unități; sau să se convertească funcțiile sediilor redundante în scopuri publice, cum ar fi asistența medicală, educația , cultura, administrația publică și activitățile comunitare.

În special, Ministerul Finanțelor a menționat că vânzarea activelor atașate terenurilor nu ar trebui aplicată, cu excepția cazului în care este permisă în temeiul prevederilor legii privind bunurile publice. Gestionarea activelor trebuie să asigure principiile publicității, transparenței, respectării reglementărilor și eficacității pe termen lung ca obiectiv principal.

Pentru bunurile care nu mai sunt exploatabile, în special în zonele izolate, demolarea și distrugerea pot fi efectuate conform procesului de transfer al terenului către Comitetul Popular la nivel de comună pentru administrare și utilizare în conformitate cu prevederile legii privind terenurile. Aceasta este o soluție necesară pentru a evita abandonarea bunurilor care cauzează pierderi prelungite.

Ministerul Finanțelor a declarat că, până în prezent, numărul de funcții publice și terenuri excedentare după reorganizarea unităților administrative este încă foarte mare la nivel național. Prin urmare, agențiile și unitățile responsabile trebuie să se concentreze pe direcționarea elaborării unor planuri specifice de gestionare în conformitate cu reglementările legale; în același timp, să consolideze activitatea de inspecție și examinare pentru a detecta și gestiona prompt cazurile de implementare lentă, nerespectare a reglementărilor sau pierderi.

În timpul funcționării efective, dacă apar probleme legate de facilitățile amenajate ca sedii sau facilități de servicii publice, localitățile trebuie să continue revizuirea și reamenajarea pentru a asigura condiții de muncă adecvate pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și lucrători; în același timp, să se asigure capacitatea de a furniza servicii publice și de a efectua proceduri administrative pentru cetățeni și întreprinderi.

Ministerul Finanțelor a menționat, de asemenea, că localitățile trebuie să disemineze prompt și să actualizeze integral noile reglementări privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice la nivel de comună. Unitățile trebuie să se bazeze pe decretele și deciziile actuale pentru a stabili standarde și norme de utilizare a bunurilor publice pentru fiecare subiect și pentru fiecare nivel de management. Aceasta este o bază importantă pentru implementarea investițiilor, achizițiilor, amenajării și gestionării bunurilor publice în conformitate cu reglementările, evitând risipa, suprainvestițiile sau scopurile greșite.

Conform reglementărilor în vigoare, cel târziu până la data de 25 a fiecărei luni, ministerele, sucursalele și localitățile trebuie să transmită Ministerului Finanțelor rapoarte privind amenajarea și gestionarea sediilor centrale și a bunurilor publice după reorganizarea unităților administrative, conform formularului prescris, anexat la documentul de îndrumare. Depunerea rapoartelor se face prin intermediul Programului Informatic de Inventariere Generală a Bunurilor Publice, dezvoltat și gestionat de Ministerul Finanțelor.

În special pentru luna iulie 2025, pe lângă raportul regulat, unitățile sunt obligate să adauge trei conținuturi importante, cum ar fi: conducerea și îndrumarea Comitetului de Partid și a guvernului în ceea ce privește gestionarea bunurilor publice; rezultatele elaborării unui plan de gestionare a locuințelor și terenurilor excedentare; o evaluare cuprinzătoare a revizuirii, amenajării și renovării sediului central după amenajarea unității administrative. Termenul limită pentru depunerea raportului suplimentar este înainte de 27 iulie 2025.

Ministerul Finanțelor a afirmat că implementarea sincronă, drastică și serioasă a conținutului menționat mai sus este o soluție cheie pentru îmbunătățirea eficienței utilizării activelor publice, limitarea pierderilor și risipei bugetului de stat; în același timp, contribuie la construirea unui sistem administrativ eficient, eficient, eficient și eficient, care să răspundă cerințelor de dezvoltare din noua perioadă.

Sursă: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/