Programul de planificare și dezvoltare urbană al orașului Da Nang în noua eră

Programele de planificare și dezvoltare urbană reprezintă coloana vertebrală a fiecărui proces de construire a orașului. Dacă dezvoltarea urbană este comparată cu un corp viu, atunci planificarea este scheletul care îi modelează forma, iar programul de dezvoltare urbană este sistemul circulator care furnizează nutrienți fiecărei părți.

Orașul planifică și alocă fonduri pentru terenuri la clădirea cu 22 de etaje, Da Nang Software Park nr. 2, pentru a înființa un centru financiar. Foto: M.QUE

Dacă planificarea este imaginea de ansamblu, atunci programul de dezvoltare urbană este planul de acțiune, concretizând viziunea cu obiective, ținte și liste de proiecte prioritare. Aceasta este etapa de transformare a ideilor de planificare în pași specifici, măsurabili, cu o foaie de parcurs și implicarea resurselor. Datorită programului de dezvoltare urbană, orașul știe unde să se concentreze, ce prioritate să acorde și cum să asigure sincronizarea între sectoare.

Flexibil la noi oportunități și tendințe

Combinația strânsă dintre programele de planificare și cele de dezvoltare urbană asigură că: proiectele strategice, dinamice și cheie nu sunt implementate separat, ci devin nucleul unui întreg armonios. Da Nang poate dezvolta sincron infrastructura atât tehnică, cât și socială, digitală și ecologică. Orașul menține o viziune pe termen lung, adaptându-se în același timp flexibil la noile oportunități din fiecare etapă.

Numai atunci când sunt poziționate în cadrul planificării - programul de dezvoltare urbană, proiectele vor avea o poziție clară, vor promova un rol de extindere, se vor conecta cu infrastructura tehnică, socială, digitală și ecologică și vor mobiliza eficient resursele interne și externe. Cu toate acestea, planificarea nu este un cadru rigid și imuabil. Dimpotrivă, proiectele strategice, dinamice și cheie - cu inovații și leadership - devin ideile de plecare pentru crearea de noi planuri sau ajustarea acestora. Datorită acestui fapt, planificarea menține o viziune pe termen lung și are capacitatea de a se adapta flexibil la noile oportunități și tendințe de dezvoltare.

În contextul extinderii spațiului de dezvoltare al orașului Da Nang după fuziunea cu Quang Nam , această cerință devine și mai urgentă. Orașul are nevoie de o listă de proiecte strategice, dinamice și cheie, care să urmeze îndeaproape planificarea și să modeleze direcțiile majore de dezvoltare până în 2045, pentru a se asigura că Da Nang nu numai că rezolvă nevoile imediate și urgente, dar și că se ridică la nivelul de centru de inovare și de oraș de coastă locuibil, de clasă asiatică.

În gândirea managerială modernă, programele de planificare și dezvoltare urbană reprezintă atât punctul de plecare, cât și destinația proiectelor. Această relație este bidirecțională, creând un mecanism atât orientat, cât și receptiv, ajutând zonele urbane să se dezvolte durabil și flexibil. În direcția pozitivă, planificarea joacă rolul unei viziuni-cadru, programul de dezvoltare urbană fiind un plan de acțiune, din care se formează proiecte și propuneri specifice. Datorită acestui fapt, toate proiectele dinamice, cheie sau strategice sunt plasate într-un întreg coerent, asigurând sincronizarea infrastructurii, alocarea rezonabilă a resurselor și evitând situația de „separatism al dezvoltării”.

Pe de altă parte, proiectele cheie - strategice - cu caracterul lor inovator și puternicul efect de propagare, pot deveni baza pentru ajustarea sau completarea planificării. Aceasta este modalitatea de a asigura că planificarea nu este „încadrată”, ci se adaptează întotdeauna la noul context. Un proiect strategic, cum ar fi o zonă urbană de coastă, un centru financiar internațional sau o cale ferată de mare viteză, atunci când este propus, va obliga orașul să revizuiască și să actualizeze planificarea pentru a integra și exploata avantajele maxime.

Această operațiune bidirecțională ajută orașul să atingă echilibrul. Stabilă și pe termen lung: Datorită planificării programului general de dezvoltare urbană. Flexibilă și adaptabilă: Datorită proiectelor inovatoare care devin forța motrice pentru reînnoirea planificării. Sincronă și creativă: Având atât o „coloană vertebrală” durabilă, cât și un „sânge” dinamic, asigură că orașul merge mereu înainte.

Identificarea portofoliilor de proiecte strategice, dinamice și cheie

Pentru a determina cu exactitate rolul și nivelul de influență al fiecărui proiect în dezvoltarea urbană generală, este necesară o clasificare clară.

Proiecte strategice: au un caracter modelator pe termen lung, schimbă structura dezvoltării economico -sociale-urbane a întregii regiuni sau țări; impact pe termen lung (20-50 de ani); sunt legate de strategia națională, regională sau globală de dezvoltare urbană. Proiecte dinamice: au capacitatea de a crea un „impuls”, de a promova dezvoltarea domeniilor conexe, au un caracter de vârf și de extindere; au un impact rapid, pe termen mediu (5-15 ani). Proiecte cheie: sunt identificate de stat sau localitate ca priorități speciale, concentrează resursele și au propriul mecanism de direcție; sunt de mare amploare, răspund unor nevoi urgente; au un impact pe termen scurt și mediu (3-10 ani).

Determinarea listei de proiecte strategice cheie ale orașului Da Nang, pe lângă selecția tehnică, se bazează și pe temeiuri legale, contextul de dezvoltare și nevoi practice clare. Da Nang trebuie să aibă planificarea ca fundament, să considere proiectele de conducere ca nucleu și să considere proiectele strategice ca punct de cotitură pentru a realiza un progres până în 2045.

Pentru a se asigura că proiectele strategice, dinamice și cheie sunt implementate eficient și în sincron cu planificarea și programele de dezvoltare urbană, Da Nang trebuie să construiască un sistem de instrumente de management moderne, transparente și adaptive.

În primul rând, setul de indici KPI și Tabloul de bord urban. KPI (Indicatori cheie de performanță): Stabilesc indicatori de măsurare specifici pentru fiecare proiect, de la progres, cost, eficiență socio-economică, până la impactul asupra mediului și nivelul de implicare în obiectivele de planificare. Tablou de bord urban: Integrează date online, vizualizează pe platforme digitale, ajutând autoritățile, investitorii și oamenii să monitorizeze implementarea proiectelor. Acesta asigură transparența, creează încredere în societate și în comunitatea internațională.

În al doilea rând, CDE și BIM în managementul proiectelor. CDE (Common Data Environment): O platformă de date comună pentru întregul ciclu de viață al proiectului, de la proiectare, construcție până la operare. BIM (Building Information Modeling): Un instrument digital cuprinzător, care asigură acuratețea, reduce costurile și limitează conflictele tehnice. Pentru proiecte strategice, cheie și dinamice de mare amploare, CDE și BIM sunt condiții prealabile pentru a asigura sincronizarea informațiilor - conexiunea intersectorială - managementul transparent.

În al treilea rând, Policy Sandbox. Un mecanism pentru testarea politicilor într-un domeniu de aplicare, timp și spațiu limitat înainte de extinderea completă. Aplicat în Da Nang: Testarea de noi mecanisme de investiții pentru infrastructura digitală, finanțe, logistică și inovare. Acesta ajută orașul să „rămână cu un pas înainte” în adoptarea tehnologiei, a modelelor de afaceri și a tendințelor globale de dezvoltare.

În al patrulea rând, Guvernanță digitală și guvernare inteligentă. Guvernare digitală: Aplicarea inteligenței artificiale, a Big Data și a cloud computing-ului în managementul și operațiunile urbane. Guvernanță digitală: Nu doar optimizarea proceselor interne, ci și sporirea participării cetățenilor și a întreprinderilor la monitorizare și luarea deciziilor. Aceasta creează fundația pentru ca Da Nang să se dezvolte în mod durabil, echitabil, transparent și în direcția de a deveni un oraș global.

Oportunitate istorică de a ieși în evidență

În contextul unei competiții globale din ce în ce mai acerbe, un oraș care dorește să atingă apogeul nu se poate opri la rezolvarea nevoilor imediate, ci trebuie să definească o viziune pe termen lung, poziționându-și clar poziția în regiune și în lume. Da Nang, cu avantajul său de locație geoeconomică, fondul funciar extins după fuziunea cu Quang Nam, împreună cu potențialul infrastructurii digitale și al oamenilor, se confruntă cu o oportunitate istorică de a face un progres.

Obiectivul general al orașului Da Nang până în 2045 este de a deveni „Un centru al inovației, un oraș de coastă locuibil, de clasă asiatică”. Acesta nu este doar obiectivul orașului în sine, ci și o misiune națională, deoarece un Da Nang dezvoltat la nivel global va deveni o forță motrice pentru întreaga regiune centrală și Vietnam. Pentru a realiza acest obiectiv, Da Nang trebuie să definească clar portofoliul de proiecte. Lista proiectelor strategice, dinamice și cheie ale orașului Da Nang până în 2045 este împărțită în 8 mari grupuri, inclusiv (1) Transport - logistică - grup de conectivitate regională; (2) Infrastructură digitală - grup tehnologic; (3) Finanțe - comerț - grup urban dinamic; (4) Inovație - grup experimental de tip sandbox; (5) Educație - grup de dezvoltare a resurselor umane de elită; (6) Energie - mediu - grup urban verde; (7) Cultură - turism - grupul calității vieții; (8) Apărare națională - grup de construcții pentru securitate.

Proiectele cheie, strategice și de conducere, dacă sunt integrate într-un cadru cuprinzător, vor deveni nucleul rezonant, atât rezolvând nevoi urgente, creând un impuls pe termen mediu, cât și conturând strategia pe termen lung. Având în vedere obiectivele stabilite, Da Nang trebuie să aplice în mod flexibil relația bidirecțională planificare - proiect, clasificând clar proiectele de conducere - cheie - strategice și, în același timp, aplicând instrumente moderne de management (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) pentru a asigura transparența, eficiența și sustenabilitatea.

Da Nang, cu avantajul locației sale geografice, spațiile deschise și aspirația de a deveni un „Centru de Inovație, un oraș de coastă locuibil de clasă asiatică”, trebuie să considere lista de proiecte cheie strategice până în 2045 nu doar ca pe un plan de investiții, ci și ca pe un „manifest de dezvoltare”. Atunci când planificarea devine coloana vertebrală, programul devine sângele, proiectul devine mușchiul, iar proiectul strategic devine creierul, Da Nang va crea o nouă înfățișare: modernă, verde, inteligentă, cu o identitate puternică, demnă de regiune și deschisă lumii.

Sursă: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html