Acordați atenție sprijinirii instanțelor regionale în judecarea și soluționarea cauzelor administrative.

(Baothanhhoa.vn) - Conform Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind procedurile administrative din 2015, adoptată de Adunarea Națională la 25 iunie 2025, în vigoare de la 1 iulie 2025, instanțele regionale sunt responsabile pentru soluționarea tuturor cauzelor administrative din domeniu. Deși acesta este un tip de cauză cu multe dificultăți și complicații, necesită atenție și sprijin din partea instanțelor regionale.

Judecătorii Tribunalului Popular al Regiunii 10 îndrumă și explică legea părților litigatorii în soluționarea cauzelor administrative.

Cauzele administrative sunt adesea legate de decizii și acțiuni ale agențiilor statului, procesul de soluționare fiind adesea complicat, necesitând prudență și minuțiozitate, evitând consecințele negative pentru managementul statului și drepturile cetățenilor. Prin urmare, soluționarea corectă a acestor cauze este de o mare importanță, atât asigurând publicitatea, transparența și eficacitatea activităților de management al statului, cât și contribuind la asigurarea securității politice și a ordinii și siguranței sociale. Acesta este, de asemenea, unul dintre motivele pentru care cota de soluționare a cauzelor administrative atribuită de Adunarea Națională instanțelor provinciale este adesea mai mică decât în ​​cazul altor tipuri de cauze, fiind de 65% sau mai mult.

Conform Legii privind procedurile administrative din 2015, autoritatea de soluționare a cauzelor administrative revine în principal instanțelor provinciale. Instanțele districtuale soluționează, de obicei, doar cauze mai puțin complicate, legate de decizii și acțiuni ale agențiilor administrative la nivel de comună. Între timp, dezvoltarea economică , numărul proiectelor de investiții din provincie a crescut rapid, odată cu necesitatea ca agențiile administrative de stat să defrișeze suprafețe mari de teren. Acest lucru a dus la o creștere a numărului de procese administrative în zonă de-a lungul anilor, ca o necesitate obiectivă.

Conform raportului Tribunalului Popular Provincial, din 2020 până în prezent, s-a înregistrat o creștere a numărului de procese administrative în provincie. De exemplu, în 2022, instanța cu două niveluri a admis 161 de cazuri (149 de cazuri la nivel provincial, 12 cazuri la nivel de district). Până în 2023, numărul de cazuri administrative admise de instanța cu două niveluri a crescut cu 15,5%, ajungând la un total de 186 de cazuri (181 de cazuri la nivel provincial, 5 cazuri la nivel de district). Până în 2024, acest număr a crescut cu 134,9%, ajungând la 437 de cazuri (424 de cazuri la nivel provincial, 13 cazuri la nivel de district).

Judecătoarea Le Thi Hieu, șefa Curții Administrative a Tribunalului Popular Provincial, a declarat: Obiectele litigiilor administrative în instanță sunt în principal decizii administrative și acte administrative ale Comitetelor Populare și ale președinților Comitetelor Populare la toate nivelurile privind gestionarea terenurilor. În special, litigiile sunt în principal cereri de anulare a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor; decizii de aprobare a despăgubirilor și sprijinului atunci când statul recuperează terenuri; decizii de soluționare a plângerilor în domeniul funciar...

În procesul de soluționare a cauzelor administrative, instanțele cu două niveluri din provincie s-au concentrat pe organizarea dialogurilor, precum și pe furnizarea de îndrumări și explicarea legii părților. În același timp, acestea s-au coordonat proactiv cu agențiile relevante pentru a colecta documente, probe și a completa dosarele, pentru a se asigura că cauzele sunt soluționate în conformitate cu legea și nu permit ca acestea să depășească termenul de judecată. Datorită acestui fapt, calitatea proceselor administrative a fost îmbunătățită din ce în ce mai mult.

Cu toate acestea, din mai multe motive obiective, rata de soluționare a cauzelor administrative în trecut nu a atins nivelul dorit. Mai exact, în 2022, instanța cu două niveluri a soluționat doar 91 din 161 de cazuri, ajungând la o rată de 56,5%. Până în 2023, această rată a ajuns la 58,6%, cu 109 cazuri soluționate dintr-un total de 186 de cazuri acceptate. Și aceasta este, de asemenea, situația comună în multe instanțe provinciale și municipale din întreaga țară, nu doar în Thanh Hoa .

Confruntată cu această situație, în martie 2024, Tribunalul Popular Provincial a lansat o mișcare de emulare specializată în soluționarea cauzelor civile și administrative. Datorită acestui fapt, pe parcursul anului, instanța cu două niveluri a soluționat și judecat 305 dosare, dintr-un total de 437 de dosare admise, atingând o rată de 69,7%, depășind obiectivul stabilit de Adunarea Națională. În primele 6 luni ale anului 2025, în ciuda volumului mare de muncă legat de eficientizarea aparatului organizatoric, instanța a soluționat 100 de dosare dintr-un total de 290 de dosare admise. În mod notabil, prin dialog și prin îndrumarea și explicarea legii de către instanță, 28 de dosare au fost retrase în mod voluntar de către justițiabili.

Din practica de soluționare a litigiilor, judecătorul administrativ șef al Tribunalului Popular Provincial, Le Thi Hieu, a declarat: „Lucrările de soluționare a cauzelor administrative se confruntă adesea cu numeroase dificultăți. În special, în majoritatea cazurilor și aspectelor legate de administrarea terenurilor de stat, organul judiciar se confruntă cu numeroase dificultăți în colectarea înregistrărilor și documentelor. Acest lucru a dus la pierderea unei părți din documentele aferente sau la incompletețea înregistrărilor. În plus, există situații în care unele agenții de stat nu au furnizat prompt înregistrările și documentele organului judiciar în termenul stabilit, ceea ce a dus la prelungirea timpului de soluționare a cauzei.”

În plus, conform prevederilor legii, atunci când inculpatul este președintele Comitetului Popular sau al Comitetului Popular, persoana cu autoritatea de a participa la procedură va fi președintele sau vicepreședintele Comitetului Popular. Cu toate acestea, atunci când este citat de instanță, Comitetul Popular la nivel de district solicită adesea permisiunea de a lipsi atât de la ședințele de conciliere, dialog, cât și de la cele de judecată. În timp ce în majoritatea cazurilor administrative pe care instanța le-a soluționat în trecut, inculpatul este președintele Comitetului Popular la nivel de district sau al Comitetului Popular la nivel de district...

În acest context, Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind procedurile administrative din 2015 prevede că, începând cu 1 iulie, instanțele regionale vor fi responsabile pentru judecarea în primă instanță a tuturor cauzelor administrative din zonă. Aceasta va reprezenta o provocare semnificativă pentru instanțele regionale. Judecătorul Le Xuan Vinh, președintele Curții Populare din Regiunea 10, a declarat: „În prezent, cadrul legal pentru soluționarea cauzelor administrative a fost finalizat. În plus, conștientizarea juridică a oamenilor a fost îmbunătățită. Cu toate acestea, cea mai mare dificultate în soluționarea acestui caz este că mulți judecători ai unității nu au prea multă experiență în soluționarea cauzelor administrative. Acesta este un factor cheie și important în soluționarea cauzelor.”

Împărtășind aceeași opinie cu privire la dificultățile care vor fi întâmpinate, în special factorul experiență în soluționarea cauzelor, mulți judecători speră că agențiile judiciare superioare vor consolida pregătirea și educația personalului care ocupă funcții judiciare în cadrul tribunalului regional pentru a îmbunătăți calitatea procesului de judecată și soluționarea cauzelor în general și a cauzelor administrative în special. În același timp, aceștia continuă să solicite agențiilor de management de stat să consolideze coordonarea cu instanța în procesul de soluționare a cauzelor conexe...

Articol și fotografii: Dong Thanh

Sursă: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm