Descentralizarea și delegarea autorității pentru selectarea manualelor: Adaptare proactivă în noul context

În același timp, există o unificare în descentralizarea managementului, atunci când nivelul comunei are autoritatea de a revizui evidențele de selecție a manualelor școlare din instituțiile de învățământ primar și secundar.

Nicio perturbare

Descentralizarea și delegarea autorității în selecția manualelor nu numai că asigură că elevii au suficiente cărți înainte de noul an școlar, dar afirmă și adaptabilitatea și capacitatea de management eficientă a sectorului educațional în noul context.

În contextul unor schimbări profunde în organizarea administrativă, selecția manualelor școlare pentru anul școlar 2025-2026 a beneficiat de o atenție deosebită din partea publicului. Contrar îngrijorărilor inițiale, realitatea din localități arată că selecția manualelor este încă sistematică, stabilă și conformă cu reglementările.

Școlile din provincia Phu Tho (fuzionată între Vinh Phuc, Hoa Binh și Phu Tho), în special cele din vechea provincie Vinh Phuc, au implementat selecția manualelor timpurii. Conform planului emis de Departamentul de Educație și Formare Profesională din Vinh Phuc (vechea) din februarie 2025, școlile primare și secundare au primit instrucțiuni specifice privind procesul de selecție a manualelor școlare de la clasele 1 la 9.

După primirea documentului de la Departamentul Educației și Formării Profesionale, Departamentele Educației și Formării Profesionale au emis prompt un plan de implementare a selecției de manuale suplimentare conform Circularei 27/2023/TT-BGDDT și l-au diseminat școlilor.

Școlile organizează întâlniri de grup profesional, evaluează cărțile aprobate de Ministerul Educației și Formării Profesionale , se consultă cu consiliul și înregistrează un număr complet de manuale, inclusiv cărți pentru elevi, profesori și biblioteca școlară. Respectarea unui proces corect, public și transparent ajută la asigurarea dreptului de alegere al profesorilor, elevilor și părinților, prevenind în același timp lipsa cărților la începutul anului școlar.

Dl. Le Huy Minh - directorul Școlii Gimnaziale Hop Ly (Hop Ly, Phu Tho) a declarat: „Înainte de sfârșitul anului școlar 2024-2025, școala a primit documente de îndrumare de la Departament și de la Departamentul pentru Educație și Formare Profesională. Pe baza acestui document, școala a organizat o echipă de profesioniști pentru a selecta manuale școlare pentru clasele a VI-a până la a IX-a și pentru a colecta opiniile părinților.”

Prin urmare, Consiliul de Selecție a continuat să selecteze manualele pe baza anilor școlari precedenți. Acest proces a fost finalizat înainte de funcționarea administrației locale pe două niveluri, deci nu a afectat progresul sau calitatea selecției manualelor.

În provincia Lao Cai, selecția manualelor a avut loc, de asemenea, fără probleme, fără întreruperi, în ciuda procesului de modificare a granițelor administrative (fuziunea vechii provincii Yen Bai).

Dl. Vu Trinh - directorul școlii primare și secundare Hong Ca (comuna Hung Khanh) a declarat: „Ni s-au oferit îndrumări clare de la început, așa că nu am întâmpinat nicio dificultate. Selecția manualelor a fost finalizată înainte de punerea în funcțiune a guvernării pe două niveluri, astfel încât toate activitățile au continuat normal.”

Dintr-o perspectivă locală, dna Lam Ngoc Anh - șefa Departamentului Cultural al comunei Bao Ai (Lao Cai) a afirmat: „Școlile au propus în mod proactiv, iar Departamentul de Educație și Formare are instrucțiuni profesionale specifice, astfel încât nu există nicio confuzie sau întârziere din niciun motiv.”

Profesori și elevi de la Școala Primară și Gimnazială cu Internat Nam Can pentru Minorități Etnice (Na Ngoi, Nghe An). Fotografie: Ho Lai

Facilitați elevii și profesorii

Anul școlar 2024-2025 este anul în care se va finaliza noul ciclu de selecție a manualelor școlare, conform Programului de Învățământ General din 2018, când clasele a V-a, a IX-a și a XII-a vor implementa programul. Dna Hoang Thu Phuong - director adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională Lai Chau, a declarat: „Departamentul a îndrumat și a îndrumat instituțiile de învățământ aflate în conducerea sa să organizeze selecția manualelor școlare în conformitate cu reglementările.”

După 5 ani de implementare a Programului de Educație Generală din 2018 și de predare a manualelor noi pentru toate nivelurile, în ciuda numeroaselor dificultăți, sectorul educațional și școlile au fost flexibile și proactive în implementarea cu succes a obiectivelor de inovare ale programului.

Potrivit doamnei Hoang Thu Phuong, în provincia muntoasă Lai Chau, selecția manualelor școlare prezintă numeroase avantaje. Pentru a selecta un set de manuale potrivite localității, Comitetul Popular al provinciei Lai Chau a emis o Decizie care reglementează criteriile de selecție a cărților în instituțiile de învățământ.

Pe baza criteriilor stabilite de Comitetul Popular Provincial, majoritatea școlilor din provincia Lai Chau au ales aceeași serie de cărți „Legătura dintre cunoaștere și viață”. Seria de cărți este potrivită pentru caracteristicile socio-economice ale localității. În plus, este potrivită pentru condițiile de organizare a predării și învățării în instituțiile de învățământ din provincia Lai Chau.

Dl. Nguyen Van Dung - Directorul Școlii Gimnaziale Nam Hang pentru Minorități Etnice (Comuna Nam Hang) a declarat: „În viitorul imediat, selecția noilor manuale conform noului Program de Educație Generală a fost finalizată. Setul de manuale selectate de școală va continua să fie utilizat în anii următori până la emiterea unor noi reglementări.

Conținutul lecțiilor din manuale este adecvat facilităților, echipamentului didactic și condițiilor de predare din școală; este adecvat capacității personalului didactic și a celui de conducere. În același timp, îndeplinește cerințele predării integrate și interdisciplinare, corelând conținutul lecțiilor cu practica locală.

În mod similar, în Nghe An, selecția manualelor școlare pentru noul an școlar 2025 - 2026 a fost implementată și finalizată începând cu sfârșitul anului școlar 2024 - 2025. Practic, școlile și-au propus să păstreze același set de manuale folosite în anii școlari precedenți.

Dna Vo Thi Tuyet Chinh - vicepreședintă a comunei Tam Quang, Nghe An (fostă șef adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională al districtului Tuong Duong, Nghe An) a informat că școlile din zonă folosesc în principal seria de cărți „Conectarea cunoașterii cu viața”.

Școala primară din Tam Quang în special și din zonele muntoase din Nghe An în general este diferită de școlile din zonele joase. Adică, materiile de Arte Frumoase și Activități Experiențiale folosesc seria de cărți Orizont Creativ, în timp ce materiile de Matematică și Informatică folosesc seria de cărți publicată de Editura Universității Vinh.

Potrivit dnei Vo Tuyet Chinh, atunci când se implementează o administrație locală pe două niveluri, autoritatea de revizuire a selecției manualelor este atribuită nivelului comunei, în loc de Departamentului de Educație și Formare Profesională, ca înainte, ceea ce este adecvat și, în principiu, nu întâmpină dificultăți. Motivul este că procesul de selecție și sinteză se bazează pe criteriile stabilite de Comitetul Popular al provinciei Nghe An și pe instrucțiunile Departamentului de Educație și Formare Profesională.

În special, primul și cel mai important rol în selecția manualelor școlare revine nivelului școlii. După 5 ani de implementare a Programului de Învățământ General din 2018, până în prezent, școlile au stabilizat predarea în funcție de materialele didactice selectate, adecvate realității elevilor, condițiilor economice locale, precum și realității privind facilitățile, personalul și capacitatea profesorilor.

„Păstrarea, în principal, a acelorași manuale facilitează, de asemenea, predarea și învățarea, moștenește experiența din anii școlari precedenți și creează confort și economii pentru elevi, în special în zonele muntoase și cele ale minorităților etnice”, a declarat dna Vo Tuyet Chinh.

Școala primară Ban Giang (Tan Phong, Lai Chau) selectează manuale pentru anul școlar 2024-2025. Fotografie: Ha Thuan

Moștenire și adaptare

Dl. Quach Tat Huong - Președintele Comitetului Popular al Comunei Nam Hang (Șeful Departamentului de Educație și Formare Profesională al fostului district Nam Nhun, Lai Chau) a declarat: „Când școlile sunt administrate de comună, aceasta va instrui școala să selecteze cărțile conform instrucțiunilor și apoi va raporta. Comuna va compila și va raporta Departamentului de Educație și Formare Profesională lista manualelor selectate de școală”.

Dl. Tong Thanh Son - Președintele Comitetului Popular al comunei Bum Nua, Lai Chau, a declarat că revizuirea selecției manualelor de către Comitetul Popular al comunei la implementarea unei administrații locale pe două niveluri este în concordanță cu principiul descentralizării managementului educației.

În același timp, creșterea autonomiei și a responsabilității personale ajută autoritățile la nivel de comună să fie mai proactive în dirijarea și supravegherea activităților educaționale din zonă, inclusiv în selectarea manualelor. Crearea condițiilor pentru mobilizarea participării comunității, promovarea rolului de supraveghere al Frontului Patriei și al organizațiilor de masă în selectarea manualelor.

Potrivit domnului Dao Cong Loi - director adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională Nghe An, anul școlar trecut a încheiat primul ciclu de implementare a Programului de Educație Generală 2018 la toate clasele, precum și înlocuirea noilor manuale școlare.

Prin urmare, Departamentul ar trebui să emită în curând linii directoare pentru școli în vederea selecției manualelor școlare pentru următorii ani școlari, fără a aștepta sfârșitul anului școlar, implementând astfel administrația locală pe două niveluri. Conform rapoartelor departamentelor profesionale ale Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An, selecția de manuale pentru noul an școlar 2025-2026 este în principiu stabilă ca în anii precedenți.

Dl. Nguyen Tien Dung - șeful Departamentului de Învățământ Secundar, Departamentul de Educație și Formare Profesională Nghe An, a declarat că, pentru nivelul învățământului secundar, modificările manualelor se întâmplă foarte rar și doar la câteva materii.

Totuși, aceste materii se află pe lista de manuale aprobate de Comitetul Popular Provincial, astfel încât nu există întreruperi în pregătirea și furnizarea de cărți. Fiind o provincie mare, cu 130 de comune și sectoare, Departamentul Educației și Formării Profesionale a implementat din timp și în mod proactiv statisticile privind lista și cantitatea de cărți pentru a informa proactiv unitățile furnizoare. Asigurându-se astfel că toți elevii au manuale suficiente și corecte pentru noul an școlar.

Potrivit liderului Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An, atribuirea autorităților la nivel de comună autorității de a revizui evidențele de selecție a manualelor școlare din instituțiile de învățământ primar și secundar este potrivită și convenabilă.

În timpul procesului de implementare la nivel de comună, este necesar să se înțeleagă clar documentele directoare, în special Circulara nr. 27/2023/TT-BGDDT a Ministerului Educației și Formării Profesionale, criteriile emise de Comitetul Popular Provincial și instrucțiunile Departamentului Educației și Formării Profesionale... Dacă există probleme sau dificultăți, este necesar să se contacteze Departamentul Educației și Formării Profesionale pentru explicații prompte și îndrumări suplimentare.

Potrivit liderilor multor localități, dificultatea, dacă există, constă în faptul că mulți funcționari la nivel de comună nu sunt specializați în educație, deci nu sunt familiarizați cu procesul profesional de selectare a manualelor școlare.

Prin urmare, în anii școlari următori, localitatea speră că autoritatea competentă va oferi instrucțiuni specifice și ușor de înțeles cu privire la procesul, criteriile și metodele de verificare și evaluare a documentelor. Ar trebui să existe formulare standard și exemple ilustrative de documente calificate pe care comunele să le poată învăța și implementa fără probleme. Ar trebui să existe sprijin din partea experților de nivel superior pentru a trimite personal în scopul coordonării și consilierii, în special în primul an de implementare.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html