„Sectorul educației se confruntă cu oportunități fără precedent. Niciodată până acum Partidul și Statul nu au acordat atâta atenție și nu au așteptat atât de mult de la educație și formare profesională așa cum o fac acum.” Aceasta este sublinierea ministrului Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, cu privire la oportunitățile și responsabilitățile sectorului înainte de noul an școlar 2025-2026.
O astfel de preocupare și așteptare sunt demonstrate printr-o serie de politici fără precedent în domeniul educației, adoptate de Partid și Stat în ultima vreme, sub conducerea Secretarului General To Lam, în special în Rezoluția nr. 71 privind progresul în dezvoltarea educației și formării profesionale, emisă recent de Biroul Politic , pentru a elimina blocajele actuale din educația vietnameză și, în același timp, pentru a crea un punct de sprijin pentru ca educația vietnameză să realizeze un progres.
Cu obiective inovatoare, fără precedent, sunt necesare soluții și investiții inovatoare, fără precedent. Iar soluțiile propuse în Rezoluția 71 sunt considerate un „vis real” pentru sectorul educației.
Regim fără precedent pentru profesori – eliminarea „blocajului” din viața profesorilor
Profesorii sunt factorul cheie, „mașina” care determină calitatea sectorului educațional, dar, timp de mulți ani, lipsa profesorilor a fost întotdeauna o problemă arzătoare în sectorul educației. Unul dintre principalele motive este că veniturile profesorilor sunt încă mici în comparație cu multe alte profesii, în timp ce presiunea muncii este mare, iar responsabilitatea este mare.
În ajunul noului an școlar 2025-2026, sectorul educației are încă un deficit de peste 102.000 de cadre didactice din învățământul public (inclusiv peste 30.000 de profesori de învățământ preșcolar și peste 72.000 de profesori de învățământ general), în timp ce aproximativ 60.000 de posturi alocate nu au fost recrutate.
La discuția privind proiectul de Lege privind profesorii din 9 noiembrie 2024, secretarul general To Lam a subliniat că „lipsa profesorilor și a școlilor este o problemă foarte actuală”.
„Asigurarea unui număr suficient de profesori conform standardelor prescrise” și „aplicarea unor politici preferențiale speciale și remarcabile pentru personalul didactic” sunt afirmațiile Biroului Politic în Rezoluția 71, cu politici specifice. Rezoluția prevede alocații preferențiale pentru instituțiile de învățământ preșcolar și general de cel puțin 70% pentru profesori, 30% pentru personal și 100% pentru profesorii din zonele deosebit de dificile, zonele de frontieră, insule și zonele minorităților etnice.
Acestea sunt considerate cifre „de vis” în condițiile în care alocația actuală pentru profesorii de grădiniță și școală primară este de doar 30 până la 35%, pentru profesorii din zonele dificile este de 50%, iar personalul școlar nu are nicio alocație.
Aceste cifre depășesc cu mult, chiar dublu, proiectul de Decret care reglementează indemnizațiile preferențiale pentru funcționarii publici și angajații care lucrează în instituțiile publice de învățământ, anunțat de Ministerul Educației și Formării Profesionale în iunie. Conform acestui proiect, indemnizația pentru personalul școlar este de la 15-20%, pentru profesori de la 30% la 45%, iar pentru profesorii din zonele defavorizate de la 50 la 80%.
Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a declarat că, după emiterea Rezoluției 71, Ministerul finalizează acest proiect. În consecință, salariul de bază al tuturor profesorilor va crește, creșterea urmând să fie de cel puțin 2 milioane VND, iar maximul de 7 milioane VND/lună, fără a include alte indemnizații. „Acesta este cu adevărat un vis devenit realitate”, a declarat dna Nguyen Thi Huong, profesoară la o școală secundară din provincia Hung Yen.
În ceea ce privește învățământul profesional, conform Rezoluției, pentru prima dată în istorie, profesorii și lectorii din învățământul profesional vor fi ordonați și vor avea sarcini de formare din bugetul de stat, similar actualilor profesori de învățământ general.
Pentru lectorii universitari, Rezoluția solicită creșterea mecanismului de sprijin pentru ca aceștia să studieze pentru a-și îmbunătăți calificările în țară și în străinătate și implementarea sistemului de lectori titulari. Aceasta este prima dată când conceptul de „lectori titulari” este inclus oficial într-un document legal, eliminând reglementarea actuală conform căreia un lector poate fi titularizat doar la o singură universitate, deschizând oportunități pentru universități de a utiliza în mod flexibil lectori de înaltă calitate.
Potrivit profesorului asociat Dr. Nguyen Thanh Nhan, director adjunct al Universității de Educație (Universitatea Hue), îmbunătățirea regimului de remunerare este un mare încurajator din partea Partidului și a Statului pentru cadrele didactice. Cu condiții de viață și venituri îmbunătățite, profesorii se vor simți în siguranță în munca lor și se vor dedica din toată inima cauzei educației oamenilor. Acest lucru va crește, de asemenea, atractivitatea profesiei didactice pentru societate, va atrage oameni talentați și excelenți către pedagogie, va îmbunătăți calitatea personalului didactic și, prin urmare, va îmbunătăți calitatea formării profesionale.
Acest efect a fost demonstrat clar în sezonul de admitere la universitate din acest an, când „impulsul” oferit de politica de gratuități de școlarizare, cheltuielile de trai subvenționate pentru studenții la pedagogie și creșterea salariilor profesorilor a atras o mare atenție din partea candidaților pentru industria pedagogică, împingând pragul de referință pentru industria pedagogică la cote maxime cu 4 „vârfuri” de 30 de puncte, zeci de alte industrii de la 28 de puncte sau mai mult, depășind chiar și industrii „fierbinți”, cum ar fi inteligența artificială sau tehnologia semiconductorilor și înregistrând un decalaj uriaș, chiar dublu față de alte industrii de formare.
„Calitatea unui student cu un scor de admitere de 19-20 de puncte este complet diferită de cea a unui student cu 26-27 de puncte. Calitatea studenților la formarea profesorilor este mult mai bună astăzi decât înainte”, a declarat profesorul asociat Nguyen Thanh Nhan.
Tratamentul preferențial superior și atribuirea rolului de conducere în recrutarea cadrelor didactice în sectorul educației, așa cum sunt stipulate în Legea privind cadrele didactice (nou emisă, în vigoare de la 1 ianuarie 2026), se așteaptă să rezolve complet problema surplusului și deficitului de cadre didactice locale, care persistă de decenii în sectorul educației și, în același timp, să îmbunătățească calitatea echipei.
Concentrarea resurselor pe modernizarea școlilor
Pe lângă problema cadrelor didactice, lipsa facilităților pentru a îndeplini cerințele de formare reprezintă un blocaj major în sectorul educației. Statisticile Ministerului Educației și Formării Profesionale arată că țara are încă un deficit de peste 35.000 de săli de clasă pentru a îndeplini raportul de 1 clasă/sală, îndeplinind cerința de a studia 2 sesiuni/zi, dintre care școlile preșcolare au un deficit de aproape 28.000 de săli de clasă, iar școlile primare au un deficit de aproape 7.500 de săli de clasă. Această cifră nu include numărul de clase și săli de clasă care încă lipsesc dacă numărul de elevi/clasă este garantat conform reglementărilor. Numărul sălilor de clasă care nu au fost consolidate este de peste 64.000.
În zonele cu condiții economice deosebit de dificile, există încă 6.477 de săli de clasă împrumutate, concentrate în principal la nivelurile preșcolar și primar. În zonele de frontieră, zonele îndepărtate, nevoia de cazare în regim de internat pentru elevi este foarte mare, dar din cauza resurselor insuficiente, elevii trebuie în continuare să parcurgă zilnic o distanță foarte lungă și dificilă până la școală.
Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că, în perioada 2013-2024, proporția cheltuielilor bugetului de stat pentru educație nu numai că nu a atins nivelul minim de 20%, așa cum este prevăzut, dar a fost cheltuită în principal pe cheltuieli regulate. Mai exact, cheltuielile regulate au reprezentat 83,4%, iar cheltuielile de investiții au reprezentat doar 17,6%, echivalentul a mai puțin de 4% din totalul cheltuielilor bugetare, neîndeplinind cerințele pentru renovare, modernizare și investiții noi.
Investițiile în învățământul superior nu sunt nici ele pe măsură. Potrivit Dr. Pham Manh Hung (Universitatea de Economie, Universitatea Națională Vietnam, Hanoi), cheltuielile Vietnamului pentru învățământul superior au fost, pentru o lungă perioadă de timp, de aproximativ 0,27-0,35% din PIB, echivalentul a 1,5-1,8% din totalul cheltuielilor bugetului de stat, mult mai mici decât standardele internaționale, devenind un „blocaj” în dezvoltarea învățământului superior.
Rezoluția 71 a eliminat aceste blocaje nu doar prin stipularea faptului că bugetul general pentru educație trebuie să atingă cel puțin 20% din bugetul total de stat, ci și prin alocarea clară a faptului că cheltuielile de investiții trebuie să atingă cel puțin 5% din bugetul total, iar cheltuielile pentru învățământul superior trebuie să atingă cel puțin 3% din buget. „Acesta este un progres în reglementarea privind cheltuielile bugetare pentru educație. Trebuie să existe investiții foarte practice pentru a avea o calitate demnă de acest nivel.”
În ceea ce privește cheltuielile de investiții, în Rezoluția 71, Biroul Politic a dispus concentrarea resurselor pe consolidarea și modernizarea școlilor și a sălilor de clasă, asigurarea unor facilități și echipamente adecvate care să respecte standardele, acordându-se o atenție deosebită investițiilor în săli de repetiții, locuri de joacă și spații de antrenament fizic pentru elevi. Ridicarea standardelor facilităților educaționale la toate nivelurile pentru a se apropia treptat de standardele internaționale, finalizarea construcției unei rețele de școli-internat în zonele defavorizate și de frontieră înainte de 2030 și extinderea sistemului de pregătire universitară pregătitoare pentru studenții minorităților etnice.
Pentru învățământul superior, investiții în modernizarea infrastructurii tehnice, extinderea spațiului de dezvoltare, concentrându-se pe modernizarea facilităților, a laboratoarelor, construirea de centre excelente de formare și cercetare în cadrul instituțiilor de învățământ cheie și al instituțiilor de formare a cadrelor didactice. Rezoluția încurajează construirea de zone urbane de înaltă tehnologie - universități, un nou model care este operat eficient în țările dezvoltate.
Vorbind la conferința de sinteză a anului școlar 2024-2025, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, le-a reamintit în special liderilor comitetelor populare provinciale și municipale că cheltuielile bugetare pentru 2026 trebuie să acorde prioritate estimărilor pentru educație și formare profesională, în conformitate cu obiectivele de alocare impuse de Rezoluția 71.
Potrivit ministrului Nguyen Van Thang, estimarea bugetară pentru 2026 prevede că cheltuielile totale pentru educație și formare profesională vor fi de aproximativ 630.000 de miliarde VND, o creștere de aproximativ 134.000 de miliarde VND față de 2025. „Acesta este nivelul minim de cheltuieli, astfel încât estimarea bugetară poate crește în funcție de cerere și nu există un plafon”, a subliniat ministrul Finanțelor.
„Numai prin practică putem practica moralitatea”, a subliniat profesorul Nguyen Dinh Duc (Universitatea de Tehnologie, Universitatea Națională Vietnam, Hanoi), adăugând că creșterea investițiilor în educație și în personalul didactic nu numai că demonstrează preocuparea practică a Partidului pentru educație, ci reprezintă și o soluție specifică pentru a contribui la atingerea obiectivelor stabilite pentru industrie.
„Această investiție adecvată va juca un rol important în modernizarea școlii. Prin intermediul investițiilor, vor exista echipamente moderne pentru a îmbunătăți calitatea formării, a lega instruirea cu cercetarea și a conecta activitățile de inovare ale școlilor cu întreprinderile mai bine și mai rapid”, a declarat profesorul Nguyen Dinh Duc.
Deschideți mecanismul educației socializate
La conferința de sinteză a anului școlar 2024-2025, prim-ministrul Pham Minh Chinh a afirmat că investițiile publice nu pot satisface toate nevoile actuale de dezvoltare educațională. Prin urmare, atragerea resurselor sociale este extrem de importantă. Decretul 71 confirmă, de asemenea, punctul de vedere călăuzitor al Partidului de a „crea un progres în resurse, asigurând că statul joacă un rol principal, preluând investițiile publice ca lider, atrăgând resurse sociale pentru modernizarea cuprinzătoare a sistemului național de învățământ”.
Progresul în atragerea resurselor sociale este demonstrat în mod clar prin mecanismele foarte noi privind resursele umane și investițiile în educație.
În ceea ce privește resursele umane, Rezoluția deschide noi mecanisme, cum ar fi elaborarea de politici adecvate pentru mobilizarea persoanelor talentate din afara corpului didactic pentru a participa la activități de predare și formare în instituțiile de învățământ, participarea la îndrumarea competențelor profesionale sau prezidarea activităților de cercetare; elaborarea de programe pentru atragerea unor lectori excelenți din străinătate, cu stimulente remarcabile.
Prin această direcție, Rezoluția a eliminat actualul blocaj al resurselor umane din învățământul general în implementarea educației cuprinzătoare, în special în mobilizarea artiștilor pentru a participa la predarea culturii și artelor studenților pentru a păstra, promova și încuraja identitatea culturală națională; a eliminat blocajul din învățământul profesional în mobilizarea artizanilor, a lucrătorilor calificați și a întreprinderilor pentru a participa la formare; a eliminat blocajul din recrutarea resurselor umane de înaltă calitate în învățământul superior, în special în cercetarea științifică.
În ceea ce privește mobilizarea investițiilor în educație, Rezoluția solicită dezvoltarea unui cadru legal pentru a forma un fond de finanțare pentru instituțiile de învățământ, în vederea mobilizării capitalului comunitar. Acesta este un pas important în mobilizarea resurselor sociale pentru educație.
Rezoluția impune, de asemenea, dezvoltarea unor mecanisme și politici suficient de puternice pentru a încuraja organizațiile și întreprinderile să investească în dezvoltarea educației, permițând în același timp implementarea unei serii de politici preferențiale pentru învățământul privat, de la capitalul de credit prioritar la stimulente funciare. Mai exact, prioritizarea utilizării fondurilor funciare nepoluante, permițând conversia flexibilă a utilizării terenurilor în scopuri educaționale; necolectarea taxelor de utilizare a terenurilor; reducerea chiriei funciare și a impozitului pe teren pentru instituțiile de învățământ autohtone; neaplicarea impozitului pe profit instituțiilor de învățământ private care funcționează non-profit; aplicarea formei de închiriere a facilităților deținute de stat instituțiilor de învățământ private.
Având în vedere experiența a 30 de ani de înființare și dezvoltare a instituțiilor de învățământ private, dna Nguyen Thi Minh Thuy, directoarea Școlii Nguyen Sieu (Hanoi), a declarat că cea mai mare dificultate a școlilor private de astăzi nu este reprezentată de resursele umane sau capacitatea de management, ci de problema facilităților, în special a terenurilor. Prin urmare, atunci când a contribuit cu idei la elaborarea Rezoluției 71, Școala Nguyen Sieu a propus două soluții: o politică de scutire și reducere a impozitelor pe terenuri și permiterea școlilor private să închirieze și să utilizeze facilitățile publice excedentare pentru a investi și a le moderniza în școli care să îndeplinească standardele internaționale.
„Și Rezoluția 71 a deschis coridorul juridic pentru a realiza aceste lucruri. Dacă va fi implementată cu vigoare, aceasta va fi o realizare importantă pentru a ajuta învățământul privat să se dezvolte la întregul său potențial”, a declarat dna Thuy.
Exprimându-și entuziasmul și încrederea în Rezoluția 71, dna Thuy a declarat că aceasta este prima dată când o rezoluție a Biroului Politic a dedicat reglementări și politici specifice sectorului de învățământ privat, afirmând că „învățământul non-public este o componentă importantă a sistemului național de învățământ”. „Aceasta este o schimbare istorică”, a subliniat directoarea școlii Nguyen Sieu.
Potrivit dnei Thuy, o altă realizare importantă a Rezoluției este deschiderea unui coridor pentru dezvoltarea de noi modele de instruire, cu infrastructură și condiții de funcționare adecvate. Datorită acestui fapt, școlile private vor avea mai multe oportunități de a investi, inova și implementa numeroase modele educaționale avansate, satisfăcând diversele nevoi de învățare ale societății.
Împuternicirea autonomiei, eliminarea „cercului de aur”
Directorul unui liceu din Hanoi a spus sincer că, odată cu creșterea nivelului de investiții, este nevoie de deschidere în mecanismul de autonomie pentru ca instituțiile de învățământ să „îndepărteze inelul de fier” pentru școli.
„Implementarea unei guvernări pe două niveluri și eliminarea nivelului departamentului de educație reprezintă un pas înainte, dar este totuși necesar să se acorde școlilor mai multă autonomie în ceea ce privește finanțele, personalul și activitățile profesionale”, a declarat directorul.
Împărtășind această opinie, dna Chu Thi Xuan Huong, directoarea Școlii Gimnaziale Hoang Mai (secția Hoang Mai, Hanoi), a declarat că autonomia asociată cu un mecanism de monitorizare și auto-responsabilitate, de la recrutare până la utilizarea financiară, este o „cheie” importantă pentru ca fiecare școală să își maximizeze puterea internă și să îmbunătățească calitatea educației.
Pentru a aborda această problemă, Rezoluția 71 afirmă promovarea descentralizării și a delegării autorității asociate cu alocarea resurselor; sporirea autonomiei și a responsabilității instituțiilor de învățământ asociate cu inspecția și supravegherea; reducerea numărului de agenții de management din cadrul instituțiilor de învățământ, asigurând principiul legării responsabilităților manageriale profesionale cu managementul resurselor umane și financiar.
În ceea ce privește învățământul superior, Rezoluția afirmă prioritatea dezvoltării învățământului superior și asigurarea autonomiei depline și cuprinzătoare a instituțiilor de învățământ superior, indiferent de nivelul de autonomie financiară. Alocarea bugetului pentru instituțiile de învățământ superior și de învățământ profesional se bazează pe misiune, calitate și eficiență; plasarea comenzilor în domeniile cheie în funcție de rezultatele obținute. Există un mecanism special și remarcabil pentru dezvoltarea a 3 până la 5 universități de elită, urmând modelul universităților de cercetare de talie mondială...
Participand la conducerea și conducerea unei universități, profesorul Nguyen Dinh Duc (Universitatea de Tehnologie, Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi) a declarat că este foarte mulțumit și apreciază aceste direcții foarte înțelepte, drastice, corecte și așteptate ale instituțiilor de învățământ superior. Potrivit profesorului Nguyen Dinh Duc, în ultimii ani, autonomia universitară a fost ca o gură de aer proaspăt care a „schimbat fața” multor universități, dar încă există blocaje. Perspectiva de a „asigura o autonomie deplină și cuprinzătoare pentru instituțiile de învățământ superior” va elimina aceste blocaje.
Construirea unui model universitar de talie mondială și investițiile în cercetarea științifică din Rezoluția 71 rezonează cu Rezoluția 57 privind știința și tehnologia, care trebuie să devină nucleul și locomotiva inovației, conducând ecosistemul inovației din Vietnam.
„Rezoluția 71-NQ/TW schimbă fundamental mentalitatea privind investițiile financiare în învățământul superior la un nivel remarcabil”, a declarat profesorul Nguyen Dinh Duc, afirmând că Rezoluția 71 este cu adevărat „contractul 10” în învățământul superior vietnamez, care va aduce evoluții puternice și inovatoare în învățământul superior în perioada următoare.
Sursă: https://baolangson.vn/nghi-quyet-71-giac-mo-co-that-cua-nganh-giao-duc-5058127.html
![[Foto] Biroul Politic colaborează cu comitetele permanente ale partidului provincial Dong Thap și Quang Tri](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/8/3e1c690a190746faa2d4651ac6ddd01a)
![[Foto] Biroul Politic colaborează cu comitetele permanente ale comitetelor provinciale de partid Vinh Long și Thai Nguyen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/8/4f046c454726499e830b662497ea1893)
![[Foto] Eclipsă totală de Lună uimitoare în multe locuri din întreaga lume](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/8/7f695f794f1849639ff82b64909a6e3d)
Comentariu (0)