Summitul UE-CCG: Mai bine mai târziu decât niciodată

Primul summit dintre Uniunea Europeană și Consiliul de Cooperare al Golfului (CCG) după 35 de ani de stabilire a relațiilor poate fi târziu, dar este necesar în contextul actual.

Uniunea Europeană și Consiliul de Cooperare al Golfului au organizat primul lor summit după 35 de ani de stabilire a relațiilor. (Sursa: X)

La conferința din 16 octombrie, care a avut loc la sediul Uniunii Europene (UE) din Bruxelles, Belgia, au participat Prințul Moștenitor al Arabiei Saudite, Regele Qatarului și liderii Kuweitului și Bahrainului. Între timp, viceprim-ministrul , ministrul finanțelor și viceprim-ministrul însărcinat cu afacerile externe au reprezentat Emiratele Arabe Unite (EAU), respectiv Omanul.

Din partea gazdei, președintele Comisiei Europene și președintele Consiliului European au participat la conferință. Președintele francez și liderii mai multor state membre cheie ale UE au fost, de asemenea, prezenți. Cancelarul german avea un „program prestabilit” acasă și nu a participat.

Potrivit Consiliului European, Summitul este o oportunitate pentru țările UE de a „stabili parteneriate mai strânse cu CCG și membrii săi, care sunt acum parteneri geostrategici în actualul context geopolitic dificil”.

Multe interese comune

Nu este greu de observat că sintagma „context geopolitic dificil” se referă la conflictele Rusia-Ucraina și Israel-Hamas. Pe de o parte, aceste două puncte fierbinți obligă Europa să găsească soluții la problema energetică și la inflația în creștere. Pe de altă parte, Orientul Mijlociu se confruntă cu riscul unui conflict pe scară largă, situația din Liban fiind un exemplu tipic. Ca să nu mai vorbim de seria de probleme comune pe care ambele părți trebuie să le rezolve, cum ar fi gestionarea relațiilor cu marile puteri, răspunsul la provocări de securitate netradiționale, cum ar fi schimbările climatice, securitatea cibernetică și terorismul.

Ca răspuns la criza energetică cauzată de conflictul Rusia-Ucraina, UE și-a intensificat cooperarea cu țările din Golf. În plus, Qatar, Arabia Saudită și Emiratele Arabe Unite au jucat un rol în medierea conflictului Rusia-Ucraina cu un anumit succes în ultima vreme - Europa dorește în mod clar să continue astfel de eforturi, cu o participare și o coordonare mai strânsă între membrii CCG și UE. În același timp, țările din Golf pot juca un rol mai activ în încheierea conflictului din Fâșia Gaza, restabilirea stabilității rutei maritime de la Marea Roșie și contribuția la îmbunătățirea inflației și a imigrației ilegale în multe țări europene.

Pe de altă parte, CCG dorește să extindă cooperarea cu UE în multe domenii, energia fiind vârful de lance. Pornind de acolo, țările își pot diversifica și mai mult relațiile, pe lângă cooperarea cu Rusia, SUA sau China. În plus, Europa poate fi mai proactivă și mai publică în sprijinirea eforturilor țărilor din Golf de a controla și preveni răspândirea conflictelor în regiunea Orientului Mijlociu.

Realizarea strategiei

Totuși, obținerea unor astfel de beneficii nu este simplă. În ciuda relațiilor formale existente încă din 1989, cooperarea UE-CCG a făcut un pas înainte abia după izbucnirea conflictului Rusia-Ucraina, în februarie 2022. La acea vreme, miniștrii de externe și oficialii afacerilor externe ai celor două blocuri au convenit asupra unei Agende Comune de Cooperare 2022-2027 (actualizată ultima dată în octombrie 2023), axată pe promovarea cooperării în domeniul comerțului și investițiilor, schimbărilor climatice, tranziției verzi, inițiativelor interpersonale și combaterii terorismului.

De atunci, relațiile bilaterale s-au dezvoltat puternic. În mai 2022, UE și Înaltul Reprezentant pentru Afaceri Externe au emis un „Parteneriat Strategic cu Golful”. În iunie 2023, ministrul italian de externe, Luigi Di Maio, a fost numit trimis special pentru regiune.

Pe această bază, primul summit dintre cele două părți a prioritizat o serie de preocupări comune. Comerțul a fost cu siguranță un punct culminant. Anul trecut, UE a încercat să reia negocierile cu CCG privind un acord de liber schimb, care au început în 1989, dar au stagnat în 2008. Însă vechile obstacole rămân - multe state din Golf au respins prevederile propuse de UE privind forța de muncă, standardele de mediu și achizițiile de active guvernamentale . Totuși, datorită noului impuls al Arabiei Saudite, summitul ar putea produce rezultate mai pozitive.

Primul summit UE-CCG a avut loc la Bruxelles, Belgia, pe 16 octombrie. (Sursa: Doha News)

Din punct de vedere geopolitic, lucrurile sunt puțin mai complicate. CCG dorește ca UE să confirme că politica din Golf sub conducerea comisarului pentru afaceri externe, Josep Borell, va fi menținută de succesorul său, Kaja Kallas. Aceștia sunt îngrijorați de faptul că fostul prim-ministru estonian a adoptat o poziție prea dură atât față de Rusia, cât și față de China, un partener cheie al CCG. Golful acordă o mare importanță relației sale cu Moscova, fie că este vorba de coordonarea politicii petroliere, de extinderea oportunităților de atenuare a daunelor provocate de sancțiunile occidentale sau de valorificarea oportunităților Rusiei de a-și consolida poziția în Orientul Mijlociu și Africa.

Pe de altă parte, unele țări europene ar putea folosi summitul pentru a transmite o poziție dură față de Rusia. În primul rând, Europa va menține un sprijin puternic pentru Ucraina, indiferent de rezultatele alegerilor din SUA. În al doilea rând, consideră Moscova un concurent al Golfului pe piața energiei, în special în Asia. În al treilea rând, UE dorește să convingă țările din CCG că Rusia, prin legăturile sale militare cu Iranul, este un partener nesigur, ceea ce ar putea pune părțile prezente la summit într-o poziție dificilă.

În cele din urmă, situația din Orientul Mijlociu va fi un punct central al summitului. Atât UE, cât și CCG au condamnat în unanimitate atacul Hamas asupra Israelului din octombrie 2023, precum și campania militară la scară largă a Israelului în Fâșia Gaza și Liban.

Cu toate acestea, Europa ar putea demonstra un sprijin mai mare pentru rolul de mediator al Golfului, lucrând pentru a promova un armistițiu în Gaza și Liban și o soluție cu două state pentru Palestina. UE ar putea, de asemenea, să îndemne CCG să se implice mai activ cu Iranul, căutând interese și valori comune, inclusiv dorința de a pune capăt conflictului Israel-Hamas și de a îmbunătăți situația din Liban.

Totuși, efortul de a realiza aceste obiective depinde în mare măsură de voința politică a liderilor UE și a țărilor CCG la Summitul de la Bruxelles.

Sursă: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html