Administrație locală pe două niveluri - Accelerând de la început - Partea a 2-a: Conducerea prin exemplu

De la fuziune, populația a crescut, cadrele de la bază și funcționarii publici au trebuit să îndeplinească mai multe sarcini, iar provocările au crescut și ele. Încercând să depășească dificultățile, mulți cadre, funcționari publici și membri de partid și-au folosit propriile acțiuni pentru a-și demonstra clar comportamentul exemplar.

Să ne apucăm de treabă!

Imediat ce a fost prognozată furtuna nr. 3 (Wipha), care va afecta grav provinciile de Nord și Central-Nord, în special de la Quang Ninh la Quang Tri, o serie de cadre, funcționari publici, tineri și polițiști din aceste localități au acționat proactiv și rapid, lucrând alături de oameni pentru a depăși dezastrul natural.

Ca și în provincia Hung Yen , întreaga conducere provincială a format rapid numeroase delegații pentru a merge în comune, în special în zonele cheie, pentru a inspecta și completa planurile de intervenție în caz de furtuni. Secretarul de partid din provincia Hung Yen, Nguyen Huu Nghia, a solicitat rapid Departamentului Agriculturii și Mediului să preia conducerea, înființând imediat un grup Zalo cu participarea unor membri importanți și relevanți din zonă pentru a înțelege și direcționa rapid situațiile; în spiritul direcționării unei localități, localitățile rămase vor folosi această experiență în management, gestionând rapid fiecare problemă...

„Propagandă - avertizare - îndrumare privind abilitățile de prevenire a furtunilor; promovarea propagandei pe rețelele de socializare, pe paginile de fani ale Uniunii Tinerilor - Asociației și pe sistemele de difuzoare locale pentru a actualiza informațiile și a oferi îndrumări privind abilitățile de răspuns; publicarea de infografice, videoclipuri care prezintă instrucțiuni privind abilitățile de răspuns la dezastre, liste cu articolele necesare... Vom face tot posibilul să facem orice putem pentru a proteja viețile și bunurile oamenilor, nimeni nu așteaptă pasiv să i se repartizeze”, a declarat un tânăr membru al comunei A Sao (provincia Hung Yen).

Inițiativa de a „găsi de lucru” și de a scurta decalajul dintre guvern și cetățeni, așa cum se arată în poveștile menționate mai sus, a avut loc cu forță în toate localitățile.

În iunie 2025, mulți locuitori ai apartamentului Saigon Gateway (cartierul Tang Nhon Phu, orașul Ho Și Min) au raportat despre problemele de-a lungul anilor de la blocul de apartamente. După un singur mesaj trimis liderilor din orașul Ho Și Min, situația s-a schimbat imediat în mod pozitiv. Președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Van Duoc, a cerut departamentelor și filialelor să ia măsuri și să raporteze rezultatele în iunie 2025. Până pe 24 iunie, Departamentul Construcțiilor raportase complet incidentul. Deși incidentul nu a putut fi rezolvat imediat, evoluțiile menționate mai sus au arătat o mișcare clară, provenită din ascultarea atentă și acțiunile drastice ale șefului guvernului orașului.

Anterior, Nguyen Thanh Nghi, secretar adjunct permanent al Comitetului de Partid din orașul Ho Și Minh, a primit și mesaje text de la locuitorii din clădirile de apartamente Tan Hong Ngoc (cartierul Tan Phu, orașul Ho Și Minh) și Vien Ngoc Phuong Nam (cartierul Rach Ong, orașul Ho Și Minh). În fiecare clădire de apartamente, locuitorii au preocupări diferite. Prin mesajul text trimis pe telefon, secretarul adjunct permanent al Comitetului de Partid din orașul Ho Și Minh a îndrumat rapid agențiile relevante să intervină, să îndemne și să soluționeze situația de urgență și cu hotărâre.

Învață să servești mai bine

După reorganizare, aparatul administrației locale a suferit schimbări majore în ceea ce privește amploarea, organizarea și repartizarea sarcinilor. În acest moment, tehnologia informației, transformarea digitală și cerințele reformei administrative au obligat mulți oficiali și funcționari publici să reînvețe multe sarcini legate de oameni. Învățarea nu este doar o actualizare a abilităților, ci și o manifestare a spiritului de serviciu: învățarea de a lucra mai bine și de a servi oamenii mai rapid.

În sectorul Tan Hung (HCMC), implementarea „Asistentului Virtual Q&A pentru Secția Tan Hung” pe platforma ChatGPT a produs rezultate pozitive, reflectând în mod clar spiritul proactiv de învățare al personalului secției. Această aplicație ajută oamenii să pună cu ușurință întrebări și să primească imediat răspunsuri legate de organizarea secției; adresa, sediul și informațiile de funcționare ale Centrului de Servicii Administrative Publice...

Acest model este o idee a Comitetului Frontului Patriei Vietnam din districtul Tan Hung, implementat imediat după ce oficialii și funcționarii publici au finalizat cursul de instruire privind aplicarea inteligenței artificiale la sfârșitul lunii iunie 2025.

Potrivit domnului Khieu Thien Thanh, vicepreședinte al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din districtul Tan Hung, asistentul virtual oferă, de asemenea, instrucțiuni detaliate privind procesul și documentele pentru toate procedurile administrative aflate sub autoritatea districtului; sprijină oamenii în căutarea reglementărilor legate de structura organizațională și de cartiere. Cu această aplicație, oamenii pot accesa cu ușurință informații despre procedurile administrative 24/7, reducând la minimum contactul direct, economisind timp și efort pentru oameni și funcționarii districtului.

Membrii Uniunii Tinerilor din comuna Tra Tan (orașul Da Nang) sprijină oamenii în derularea procedurilor administrative. Foto: MINH HUY

Comuna Tra Doc din zona muntoasă (orașul Da Nang), după fuziunea dintre comuna Tra Doc și comuna Tra Bui, are o suprafață de 233 km², cu peste 10.400 de locuitori, dar întreaga comună are până la 48% gospodării sărace. Cadrele au fost mobilizate din cele două comune fuzionate anterior și transferate din alte locuri, astfel încât calificările lor sunt inegale.

Dl. Phan Duy Hung, președintele Comitetului Popular al Comunei Tra Doc, a declarat: „Pentru a servi mai bine oamenii, comuna a amenajat Centrul de Servicii Administrative Publice 2 în vechea comună Tra Bui, deoarece această zonă se află la 30 km de centrul actual al comunei, iar traficul este încă dificil. Pentru a opera și aplica transformarea digitală, oficialii și funcționarii publici ai comunei lucrează și învață unii de la alții numeroase sarcini pentru a servi oamenii fără probleme.”

În plus, din cauza nivelului scăzut de utilizare a tehnologiei informației în rândul locuitorilor locali, mulți funcționari ai comunei, pe lângă activitatea lor profesională, îndrumă oamenii și prin proceduri administrative online, atunci când aceștia nu le pot face singuri. Comuna a creat, de asemenea, o pagină de fani pe rețelele de socializare pentru a răspunde la întrebările oamenilor, contribuind la economisirea timpului și a efortului atât pentru locuitori, cât și pentru funcționarii comunei.

Înconjurată de munți și păduri din toate părțile, comuna Tra Tan (orașul Da Nang) are 4 sate care nu au fost încă conectate la rețeaua națională de energie electrică, iar semnalul telefonic este, de asemenea, instabil. Prin urmare, accesul la internet este oarecum dificil pentru oameni. Când a fost pusă în funcțiune administrația locală pe două niveluri, primul lucru pe care l-a făcut comuna Tra Tan a fost instalarea de wifi gratuit în locurile publice.

Tovarășul Nguyen Hong Lai, secretarul Comitetului de Partid al Comunei Tra Tan, a informat: „Majoritatea cadrelor din Comuna Tra Tan sunt tinere, așa că sunt foarte dinamice și creative în aplicarea tehnologiei în mediul de lucru. În plus, comuna a înființat echipe de tehnologie digitală și a dispus Uniunii Tineretului să desfășoare o echipă de tineri voluntari pentru a sprijini serviciile publice. Această zonă are o proporție mare de minorități etnice, multe persoane în vârstă, așa că sunt confuze atunci când completează formulare, pregătesc documente, conturi VNeID etc. Echipele de tehnologie digitală, membrii sindicatului și tinerii merg în fiecare sat pentru a sprijini oamenii, deoarece în multe locuri, dacă vor să ajungă în centru, trebuie să călătorească până la 40 km, durând o jumătate de zi.”

Funcționarea modelului de organizare a administrației locale pe două niveluri a schimbat mentalitatea și rolul oficialilor și funcționarilor publici la nivel de secție și comună, necesitând ca fiecare oficial și funcționar public să fie mai versatil și mai eficient în serviciul cetățenilor și al întreprinderilor.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a subliniat că fiecare cadru și funcționar public, în special la nivel de secție și comună, trebuie să fie multitasking, mai etic, mai responsabil și să aibă capacitatea de a servi mai practic. Pentru a îndeplini cerințele de restructurare și îmbunătățire a calității cadrelor și funcționarilor publici, în special pentru menținerea persoanelor competente în sectorul public, șefii comitetelor de partid și autoritățile la nivel provincial și comunal trebuie să implementeze pe deplin politicile și regimurile stipulate în decretele relevante. „Revoluția” în organizarea unităților administrative va avea „sacrificii”, pierderi și dezavantaje. Cu toate acestea, cadrele și funcționarii publici trebuie să contribuie și să accepte sacrificii pentru obiectivul comun.

Dl. PHAN TRUNG TUAN, Director al Departamentului Administrației Locale (Ministerul Afacerilor Interne):

Primirea de feedback, recomandări și propuneri de la autoritățile locale

Cadrele și funcționarii publici la nivel de comună desfășoară un volum mare de muncă (majoritatea sarcinilor erau anterior atribuite nivelului de district), ceea ce duce la o presiune mare și afectează într-o oarecare măsură progresul soluționării lucrărilor. Deoarece unele sarcini și competențe sunt descentralizate pentru prima dată de la nivelurile superioare (inclusiv cele atribuite anterior nivelului de district), unele autorități locale la nivel de comună trebuie să revizuiască documentele legale pentru a face ajustările corespunzătoare...

În acest context, Ministerul Afacerilor Interne este mereu pregătit să primească feedback cu privire la dificultățile, obstacolele și recomandările din partea localităților, persoanelor fizice și a întreprinderilor în procesul de operare a modelului de administrație locală pe 2 niveluri. Ministerul Afacerilor Interne primește feedback, recomandări și propuneri de la localități prin intermediul mecanismului de raportare periodică săptămânală transmis prin intermediul sistemului Zalo și al sistemului electronic de documente, pe portalul electronic de informații.

Ministerul Afacerilor Interne va lua, de asemenea, măsuri proactive în limitele atribuțiilor sale sau va supune acestora autorităților competente spre examinare și soluționare, asigurându-se că procesul de restructurare a aparatului, organizării și funcționării administrațiilor locale la două niveluri se desfășoară fără probleme, stabil și în termenul stabilit, conform direcțiilor Guvernului Central.

GRUPUL PV

Sursă: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-2-neu-guong-bang-hanh-dong-post805895.html