Ministrul Afacerilor Interne ia act de aranjamentul personalului și al funcționarilor la nivel de comună.

(Chinhphu.vn) - Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a subliniat necesitatea revizuirii și organizării personalului și funcționarilor publici la nivel de comună pentru a face față volumului mare de muncă din modelul de administrație locală pe două niveluri și, în același timp, a solicitat localităților să gestioneze proactiv deficiențele în ceea ce privește infrastructura tehnică, descentralizarea și delegarea puterii...

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, vorbește la conferință - Foto: VGP

În dimineața zilei de 13 iulie, în orașul Can Tho, membrul Biroului Politic și prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o conferință privind implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri; progresul proiectelor cheie de transport; și proiectul de dezvoltare durabilă a unui milion de hectare de orez specializat în Delta Mekongului.

În ceea ce privește implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri, ministrul de Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că, în ultima perioadă, localitățile l-au implementat de urgență, în conformitate cu directivele Biroului Politic, ale Guvernului și ale Primului Ministru . Implementarea, începând cu 1 iulie, a fost metodică, serioasă, conform calendarului și a atins obiectivele stabilite.

Ministrul a recunoscut că provinciile și orașele din regiunea Deltei Mekong și-au stabilizat rapid aparatul administrativ după reorganizare, în special la nivel provincial și comunal. Procesul de organizare și repartizare a personalului a fost realizat cu flexibilitate și atenție, asigurându-se că nu există întreruperi în deservirea cetățenilor și a întreprinderilor.

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a apreciat, de asemenea, foarte mult proactivitatea localităților în rezolvarea politicilor și a regimurilor pentru funcționarii care au demisionat sau și-au părăsit funcția conform reglementărilor; în același timp, au primit și implementat activ descentralizarea și delegarea autorității din partea Guvernului Central. Multe localități, precum orașele Ho Chi Minh și Can Tho, au avut modalități creative de a gestiona procedurile administrative, aducând rezultate pozitive.

„Se poate afirma că rezultatele inițiale au fost destul de reușite și fără probleme, fără a apărea probleme majore în funcționarea aparatului administrației locale pe două niveluri”, a subliniat ministrul.

Toate acestea demonstrează simțul responsabilității, comportamentul exemplar, determinarea și eforturile considerabile depuse de echipa de conducere locală pentru a asigura că administrația locală pe două niveluri funcționează eficient și deservește mai bine cetățenii și întreprinderile în ultima perioadă scurtă de timp.

Aplicați KPI-uri pentru a evalua personalul, înlocuiți imediat pe cei care nu îndeplinesc cerințele.

Pe lângă rezultatele pozitive inițiale, ministrul Pham Thi Thanh Tra a subliniat, de asemenea, o serie de dificultăți și deficiențe care trebuie depășite în continuare pentru a asigura o funcționare cu adevărat eficientă a modelului de administrație locală pe două niveluri.

În primul rând, problema organizării aparatului la nivel provincial și comunal este încă confuză în unele locuri, în special în ceea ce privește pregătirea personalului pentru îndeplinirea cerințelor sarcinilor.

Ministrul a citat exemple de unele provincii și orașe care au mobilizat în mod proactiv funcționari adjuncți ai departamentelor și filialelor la nivel local pentru a deveni președinți și secretari ai comitetelor de partid la nivel de comună, îmbunătățind astfel atât calitatea echipei locale, cât și restructurând organizația provincială. Cu toate acestea, în unele locuri, mobilizarea și numirea funcționarilor uneori nu sunt proactive, ceea ce duce la un număr mare de funcționari adjuncți în departamente și filiale.

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat că Ministerul Afacerilor Interne dezvoltă în prezent un set de instrumente de evaluare a performanței (KPI) care vor fi implementate la nivel național. Ministrul a sugerat ca localitățile să revizuiască și să utilizeze în mod proactiv KPI-urile pentru a detecta din timp și a înlocui prompt funcționarii care nu îndeplinesc cerințele.

„Dacă cerințele nu sunt îndeplinite, trebuie făcute imediat ajustări și înlocuiri pentru a asigura calitatea personalului, în special la nivel de comună - unde volumul de muncă este foarte mare”, a declarat ministrul Pham Thi Thanh Tra.

Conform statisticilor, numai la nivel de comună se ocupă în prezent de peste 500 de proceduri administrative, iar multe sarcini sunt descentralizate față de nivelurile de district și provincial. Prin urmare, este necesară revizuirea și rearanjarea personalului pentru a se potrivi volumului de muncă și cerințelor practice.

Descentralizați cu îndrăzneală, depășiți blocajele de infrastructură

A doua problemă ridicată de ministru este organizarea și implementarea descentralizării și delegării puterii între nivelurile central și local, precum și în cadrul fiecărei provincii. Unele localități încă nu au inițiativa în primirea sarcinilor și competențelor atribuite. Ministrul a subliniat necesitatea de a respecta motto-ul „localitatea decide, localitatea acționează, localitatea își asumă responsabilitatea” și de a propune cu îndrăzneală descentralizarea centrală dacă sunt îndeplinite condițiile.

În al treilea rând, există deficiențe în funcționarea centrelor de servicii administrative publice, provenite din limitările infrastructurii tehnice. Lipsa de sincronizare între localități, între nivelurile provinciale și comunale îngreunează implementarea sistemelor electronice în multe locuri, ceea ce duce la congestionarea rețelei, procesare lentă și chiar la necesitatea revenirii la operațiuni manuale.

„Acesta este cel mai mare blocaj în prezent”, a recunoscut deschis ministrul, spunând că îi va recomanda prim-ministrului să efectueze o analiză cuprinzătoare a sistemului de infrastructură tehnică, de la nivel central până la nivel comunal, pentru a construi o axă sincronă, eficientă și conectată fără probleme.

O altă problemă este că funcțiile, sarcinile și pozițiile de serviciu ale cadrelor de la nivel de comună de după fuziune sunt încă lipsite de claritate, ceea ce cauzează confuzie în îndeplinirea atribuțiilor publice. Deși Ministerul Afacerilor Interne a emis un „Manual al Guvernului la nivel de comună” care include documentele juridice relevante, potrivit ministrului, este încă necesară organizarea în continuare a unor instruiri aprofundate, astfel încât cadrele să înțeleagă și să îndeplinească atribuțiile publice în conformitate cu reglementările.

În plus, președinții comitetelor populare de la toate nivelurile trebuie să emită prompt reglementări privind funcțiile, sarcinile și competențele agențiilor specializate. Ministerul Afacerilor Interne se coordonează, de asemenea, cu numeroase ministere și sectoare pentru a finaliza circulare de îndrumare, creând o bază juridică solidă pentru noul aparat organizațional.

Pentru unitățile de servicii publice la nivel comunal, cum ar fi sănătatea și educația, ministrul a solicitat ministerelor și ramurilor să revizuiască reglementările relevante pentru a asigura coerența cu Legea privind organizarea administrației publice locale - una dintre legile originale ale sistemului administrativ. În special, este necesar să se atribuie cu hotărâre responsabilitatea recrutării, utilizării și gestionării funcționarilor publici la nivel comunal, dacă acesta a fost descentralizat conform legii.

„Ca unitate de serviciu public la nivel comunal, nivelul comunal este responsabil pentru revizuirea, organizarea, recrutarea, numirea și gestionarea conform reglementărilor”, a declarat ministrul.

Pentru personalul neprofesionist sau pentru cei care se pensionează după bunul plac, ministrul Pham Thi Thanh Tra a solicitat localităților să implementeze cu strictețe reglementările din Decretele 178, 167 și 154. În același timp, sunt necesare politici adecvate pentru a păstra și promova personalul competent, care să îndeplinească cerințele din noul context.

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a mai declarat că Ministerul Afacerilor Interne se concentrează pe finalizarea sistemului de decrete și circulare care ghidează organizarea aparatului, posturile de muncă și structura funcționarilor publici pentru a crea condiții favorabile pentru localități în aranjarea personalului și alocarea salariilor.

„În prezent, nu am specificat statul de plată și posturile de muncă pentru a facilita operarea localităților în noul model. Ulterior, pe baza funcțiilor, sarcinilor, mărimii populației și posturilor de muncă, Ministerul va aloca statul de plată începând cu 2026”, a informat ministrul.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-luu-y-viec-bo-tri-nhan-su-sap-xep-can-bo-cong-chuc-cap-xa-102250713113830108.htm