Începeți cu încredere în afaceri

Spațiul pentru reducerea condițiilor de afaceri și a costurilor pentru întreprinderi este foarte favorabil, dar sunt încă necesare schimbări reale în gândirea managementului de stat.

Reducerea condițiilor de afaceri: Începând cu încrederea în companii

Spațiul pentru reducerea condițiilor de afaceri și a costurilor pentru întreprinderi este foarte favorabil, dar sunt încă necesare schimbări reale în gândirea managementului de stat.

Standardele Vietnamului privind contaminanții din alimentele care protejează sănătatea au cerințe mai stricte decât cele ale țărilor dezvoltate. Foto: Duc Thanh

Costurile de conformitate rămân o preocupare

Într-un document trimis recent liderilor Adunării Naționale de către Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), au reapărut îngrijorările legate de creșterea costurilor de conformitate și de prezența unor noi blocaje. În special, potrivit domnului Dau Anh Tuan, secretar general adjunct și șef al departamentului juridic al VCCI, acest lucru nu îmbunătățește eficacitatea managementului statului.

Aceste opinii au fost compilate de VCCI atunci când a formulat comentarii la Proiectul de Lege privind Calitatea Produselor și Bunurilor (modificată) - un proiect de lege important cu un impact profund asupra producției și activităților comerciale ale întreprinderilor. Această lege, împreună cu Legea privind Standardele și Reglementările Tehnice, este considerată fundamentul sistemului de inspecție și control al bunurilor din Vietnam.

Conform Proiectului, abordarea de clasificare a mărfurilor se menține așa cum este în prezent, adică în funcție de grupa 1 și grupa 2, în care grupa 2 reprezintă mărfuri cu risc ridicat, supuse unui control strict. Lista mărfurilor din grupa 2 este emisă de ministere și ramuri. Conform acestui mecanism, mărfurile din grupa 2 vor trebui în continuare să își declare conformitatea înainte de a fi puse în circulație.

„Acest lucru creează o povară uriașă pentru companii, deoarece conformitatea se bazează doar pe mostre de testare, nereflectând calitatea reală a produsului. Companiile trebuie să respecte standardele tehnice și să efectueze numeroase proceduri greoaie, cum ar fi declararea conformității, imprimarea etichetelor, oprirea mărfurilor în porturi pentru inspecția conformității. Costurile și timpul cresc, în timp ce eficiența managementului nu este îmbunătățită semnificativ”, și-a clarificat dl. Tuan opinia atunci când VCCI a propus eliminarea reglementărilor privind conformitatea și promovarea post-inspecției conform metodei de gestionare a riscurilor.

Nu numai atât, dl. Tuan și-a exprimat îngrijorarea când proiectul a adăugat cerințe pentru etichetele electronice și codurile de bare. „Proiectul impune companiilor să se înregistreze la agențiile statului, să plătească taxe anuale de întreținere și să investească într-un sistem de tehnologie de conectare. Acest lucru crește semnificativ costurile de conformitate, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii, deși beneficiile acestui lucru nu sunt cu adevărat clare pentru toate industriile”, a analizat dl. Tuan.

Acesta este motivul pentru care VCCI a propus eliminarea completă a listei de bunuri din grupa 2 și, în schimb, gestionarea calității produselor conform standardelor tehnice. În cazul în care grupa 2 trebuie menținută în continuare, VCCI recomandă ca emiterea listei să fie strict controlată.

În această direcție, autoritatea de a emite reglementări este transferată de la ministere și sectoare către Guvern pentru a asigura consecvența și a limita abuzurile. În același timp, ministerele și sectoarele trebuie să publice periodic datele privind încălcările reale. La fiecare 3 ani, Guvernul trebuie să revizuiască și să elimine elementele cu risc scăzut din lista Grupei 2...

Problemă pre-test sau post-test

Ajustările propuse de VCCI sunt destinate să contribuie la eliberarea de resurse pentru întreprinderi, la reducerea costurilor de conformitate și la asigurarea unui management statal eficient în domeniul calității produselor și bunurilor.

Dovada practică menționată de VCCI este că emiterea Decretului 15/2018/ND-CP care înlocuiește Decretul 38/2012/ND-CP (care detaliază implementarea unui număr de articole din Legea privind siguranța alimentelor) a contribuit la economisirea a 90% din costurile administrative, în timp ce rata încălcărilor a scăzut față de perioada anterioară.

De asemenea, trebuie menționat că, în Rezoluția 02/2025/NQ-CP privind sarcinile și soluțiile cheie pentru îmbunătățirea mediului de afaceri și sporirea competitivității naționale în 2025, Guvernul solicită, de asemenea, replicarea experiențelor și politicilor dovedite și eficiente privind managementul de stat al producției și activităților comerciale ale întreprinderilor, cum ar fi principiile de management din Decretul 15/2018/ND-CP.

Cheia creării unui „exemplu bun de management de stat” în decretul menționat mai sus este aplicarea principiului managementului riscului bazat pe nivelul de conformitate legală al întreprinderilor și pe nivelul de risc al bunurilor. În consecință, se măresc subiecții exceptați de la inspecție; se sporește descentralizarea, depășind situația de management suprapus, ierarhic și duplicat; se creează flexibilitate și inițiativă pentru întreprinderi în implementarea procedurilor administrative; se trece de la pre-inspecție la post-inspecție...

În analiza celor 5 ani de implementare a Decretului nr. 15/2018/ND-CP de anul trecut, Institutul Central pentru Management Economic (CIEM, acum Institutul pentru Cercetare Politică și Strategică) a calculat că, odată cu regulamentul care permite autodeclararea produselor, în medie, fiecare întreprindere economisește 602,5 milioane VND/an; odată cu eliminarea termenului limită pentru autodeclarare, întreprinderile economisesc peste 310 milioane VND/an în costuri... Nu doar întreprinderile, ci și Ministerul Sănătății a economisit până la 8,5 milioane de zile lucrătoare și 3.332,5 miliarde VND/an, contribuind la reducerea cu 90% a numărului de licențe și cu până la 95% a volumului inspecțiilor de stat...

Totuși, soluția de mai sus încă nu pare a fi primul lucru pe care agențiile de redactare îl iau în considerare atunci când încep să construiască și să modifice documente legate de întreprinderi.

Un alt raport al CIEM arată și el această realitate, menționând unele ministere și ramuri care emit circulare privind standardele și reglementările tehnice, ceea ce creează numeroase costuri și bariere pentru activitățile de investiții în afaceri.

Există unele probleme legate de cerințele standardelor din Vietnam mai ridicate decât cele ale țărilor dezvoltate, cum ar fi standardele privind contaminanții din alimentele care protejează sănătatea sau abuzul de emitere a standardelor și includerea în lista de bunuri din grupa 2 a tipurilor de bunuri care nu sunt susceptibile de a cauza probleme de siguranță, cum ar fi Standardul 20 al Ministerului Științei și Tehnologiei privind oțelul inoxidabil...

În special, numărul condițiilor comerciale a scăzut ca formă după o reducere de 50% în 2018, demonstrată prin puncte, clauze, articole sau puncte cheie, însă multe condiții se referă destul de frecvent la alte documente sau reglementări bazate pe standarde vietnameze sau pe legi conexe...

Poți avea încredere în afacere

Weekendul trecut, Asociația Exportatorilor și Producătorilor de Fructe de Mare din Vietnam (VASEP) a organizat un curs de instruire pentru companiile membre, în vederea diseminării și actualizării reglementărilor legale privind mediul și apele uzate industriale, în urma emiterii Circularei 06/2025/TT-BTNMT privind reglementările tehnice naționale privind apele uzate industriale.

Există multe puncte noi, eliminând numeroase obstacole pentru întreprinderi legate de pragul admisibil al indicatorilor în acvacultură și procesare, aplicarea QCVN specific pentru acvacultură și procesare, foaia de parcurs pentru aplicarea la instalațiile de acvacultură și procesare care funcționează de la 1 ianuarie 2032... Întreprinderile așteaptă acest moment de 7 ani, după multe recomandări.

În contextul în care ministerele și ramurile trebuie să reducă cu cel puțin 30% timpul de procesare a procedurilor administrative, cu cel puțin 30% costurile de afaceri (costuri de conformitate); să elimine cu 30% condițiile de afaceri inutile..., conform prevederilor Dezavantajului Oficial nr. 22/CD-TTg privind o serie de sarcini și soluții cheie pentru reducerea procedurilor administrative, îmbunătățirea mediului de afaceri și promovarea dezvoltării socio-economice, au existat mișcări pozitive.

Chiar și Dr. Nguyen Dinh Cung, fost director al CIEM, așteaptă mișcări mai pozitive și mai clare. „Niciodată nu am avut o bază atât de solidă ca acum pentru a face acest lucru. Nu văd nicio limitare în discutarea reformei instituționale, ceea ce înseamnă că gândind diferit, acționând diferit, se va atinge obiectivul”, a declarat dl Cung.

Mai mult, el a spus că eficientizarea aparatului pe care Partidul și Statul o implementează este, în esență, o schimbare a rolului și funcției Statului în general și a fiecărei organizații din aparatul de Stat în special, plasate în raport cu piața și societatea. „Astfel, odată cu revoluția de eficientizare a aparatului, va exista o revoluție de eficientizare a sistemului juridic”, a explicat dl Cung.

Adică, atunci când documentele juridice sunt revizuite în spiritul aceleiași probleme, același conținut, ar trebui reglementate doar într-o singură lege, așa cum a indicat secretarul general To Lam, dl Cung a propus efectuarea imediată a unei revizuiri pentru a reduce liniile de afaceri condiționate, trecând puternic de la „pre-inspecție” (prin proceduri administrative, licențiere...) la „post-inspecție” în funcție de standarde, reglementări, nivel de risc și istoricul de conformitate al subiectului de management...

Dr. Tran Du Lich a prezentat și acest plan, iar calculele arată că nivelul de reducere a costurilor de conformitate, precum și condițiile de afaceri, vor fi mult mai mari decât pragul de 30%.

Dar important este că, prin această metodă de management, cei doi factori cei mai importanți pentru oamenii de afaceri, riscurile juridice și libertatea de afaceri, vor fi rezolvați, deschizând astfel un spațiu de libertate de afaceri pentru companii.

„Dar pentru a realiza acest lucru, trebuie să ne punem încrederea în companii și pe piață pentru a schimba cu adevărat mentalitatea și modul de gestionare a statului”, a spus dl Cung cu franchețe.

Ministerele, agențiile și localitățile se concentrează pe revizuirea temeinică, reducerea și simplificarea reglementărilor și procedurilor administrative legate de investiții, producție, afaceri și viața oamenilor, asigurând o reducere cu cel puțin 30% a timpului de procesare a procedurilor administrative și cu cel puțin 30% a costurilor de afaceri (costuri de conformitate); eliminarea a 30% din condițiile de afaceri inutile; implementarea procedurilor legate de afaceri în mediul electronic, asigurând fluiditatea, continuitatea și eficiența.

Aparatul Guvernului va prezida și va coordona activitatea cu agențiile și localitățile pentru a elabora și a supune Guvernului spre promulgare o Rezoluție de aprobare a Programului de reducere și simplificare a procedurilor administrative aferente activităților de producție și comerciale în perioada 2025-2030; care va fi finalizat până la 31 martie 2025.

Sursa: Telegrama nr. 22/CD-TTg

Sursă: https://baodautu.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-bat-dau-tu-niem-tin-vao-doanh-nghiep-d254421.html