Lecții despre iresponsabilitatea nivelurilor de conducere

Pe 12 septembrie 2023, în jurul orei 23:22, la casa cu numărul 37, aleea 29/70, strada Khuong Ha (cartierul Khuong Dinh, districtul Thanh Xuan, orașul Hanoi ), într-un mini-bloc de apartamente construit în 2015, cu 9 etaje, o suprafață de aproximativ 200 m2, 45 de camere și în care locuiau aproximativ 150 de persoane, a izbucnit un incendiu care a provocat consecințe deosebit de grave, provocând numeroase victime, precum și pagube mari proprietății.

Incendiul a lăsat consecințe grave, provocând durere în multe familii. Unele familii au pierdut 7 persoane, unii copii și-au pierdut atât mama, cât și tatăl, iar unii membri ai aceleiași familii au fost separați de yin și yang.

Imaginile cu incendiul care se răspândește peste tot pe rețelele de socializare au bântuit mulți oameni, făcându-i să se îngrijoreze pentru ei înșiși și cei dragi. În orașele mari, unde terenurile sunt rare, oamenii sunt aglomerați, iar economia este tensionată, mini-apartamentele sunt un tip de locuință pe care mulți oameni îl aleg ca loc pentru a se „așeza”.

„Când casa arde, șobolanii ies afară”

Împreună cu Nguoi Dua Tin , profesorul Dang Hung Vo - fost ministru adjunct al Resurselor Naturale și Mediului - și-a exprimat profunda tristețe când a aflat despre incendiul de la mini-blocul de apartamente din cartierul Khuong Dinh. El însuși locuiește în districtul Thanh Xuan din Hanoi, la mai puțin de 3 km de incendiu și s-a întrebat de ce, trăind într-o societate aparent foarte progresistă precum cea de astăzi, s-a produs un incendiu cu consecințe atât de tragice.

„Am fost în multe mini-apartamente și mi-am dat seama că, dacă are loc un incident, locuitorilor le va fi foarte greu să scape: aleea este mică, electricitatea și apa nu sunt suficiente, numărul de oameni care locuiesc acolo este aglomerat și înghesuit...”, a spus domnul Dang Hung Vo.

Potrivit expertului, motivul acestei situații este dezvoltarea rapidă și puternică a mini-apartamentelor fără un management și o supraveghere strictă din partea agențiilor de management.

Scena incendiului unui mini-apartament de pe strada Khuong Ha, Hanoi.

Evaluând tipul de mini-apartament, profesorul a spus că natura acestui produs imobiliar nu este rea. Investitorul construiește case care au multe asemănări cu apartamentele moderne, dar la un preț mult mai mic, apoi împarte camerele pentru închiriere/vânzare pentru a se potrivi veniturilor și nevoilor de trai ale unui segment al populației. Construcția se bazează, de asemenea, pe cerințele și criteriile legii, care au fost reglementate public și transparent.

Totuși, tragicul accident s-a produs în primul rând din cauza lăcomiei investitorului, care nu i-a păsat de viața și siguranța rezidenților care locuiau în clădire, ignorând toate reglementările legale pentru acest tip de imobil. Al doilea motiv provine din iresponsabilitatea unei părți a agențiilor de management de stat, care nu își îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile și competențele, iar în spatele acesteia se poate ascunde o problemă de interese - o problemă economică între investitor și autoritățile competente.

Profesorul Dang Hung Vo.

„Apariția mini-apartamentelor nu este o noutate, acest produs contribuie și la rezolvarea problemei locuințelor pentru mulți oameni. Există reglementări stricte în construcțiile de acest tip, dar oamenii care sunt responsabili de aplicarea acestor reglementări sunt foarte iresponsabili în munca lor. Când s-a produs incidentul, 56 de victime nefericite au murit, apoi «incendiul casei a arătat șobolanii», a spus profesorul Dang Hung Vo.

Este necesar să se ia în considerare responsabilitatea atât a investitorilor, cât și a agențiilor statului.

Dintr-o perspectivă juridică, avocatul Nguyen Duc Manh - director adjunct al firmei de avocatură Bizlink, a declarat că conceptul de „mini-apartamente” a fost menționat pentru prima dată în Decizia nr. 24 emisă de Comitetul Popular din Hanoi la 20 iunie 2014 și în Decizia nr. 37, tot de Comitetul Popular din Hanoi la 18 decembrie 2015. Cu toate acestea, aceste două documente au expirat.

Pe baza conceptului de case individuale și blocuri de apartamente din Legea locuințelor din 2014, dl Manh a afirmat că „mini-blocul de apartamente” din Khuong Ha este în esență o casă individuală și, pe baza standardelor de proiectare pentru casele înșiruite, în nicio situație casele nu pot fi construite pe 6 etaje.

„În plus, pe aleile mici cu o lățime mai mică de 6 m, casele nu pot fi construite cu mai mult de 4 etaje. Pe baza descrierii locului incendiului din Khuong Ha, «o casă cu 9 etaje și peste 45 de apartamente», se poate observa că investitorul a încălcat prevederile legii privind construcțiile.”, a afirmat dl Manh.

Avocatul a spus că reglementările legale actuale pentru acest tip de locuințe sunt relativ complete, dar problema constă în procesul de acordare a autorizațiilor de construcție, construcție, inspecție și supraveghere a procesului de construcție și punerea în funcțiune a proiectului de către autoritățile competente.

Cumpărarea și vânzarea de apartamente în case individuale este, de asemenea, reglementată în mod clar prin lege. Dacă locuința are două sau mai multe etaje și fiecare etaj are două sau mai multe apartamente independente; suprafața minimă a fiecărui apartament este de 30 m2 sau mai mult și îndeplinește condițiile pentru clădirile de apartamente, proprietarului i se va acorda un Certificat de Proprietate a Locuinței din partea Statului.

Și atunci când proprietarul vinde apartamentul, drepturile de folosință asupra terenului asociate acestei case aparțin folosinței comune a cumpărătorilor de apartamente, astfel încât cumpărarea și vânzarea de apartamente în case individuale este rezonabilă și permisă de lege.

Avocatul Nguyen Duc Manh: Investitorul în apartamente riscă o pedeapsă maximă de 12 ani de închisoare.

Totuși, în urma incidentului soldat cu 56 de morți, din seara zilei de 13 septembrie, Poliția orașului Hanoi a emis o decizie de urmărire penală a cazului, de urmărire penală a acuzaților și de reținere temporară a lui Nghiem Quang Minh timp de 4 luni pentru încălcarea reglementărilor de prevenire și stingere a incendiilor. Avocatul Nguyen Duc Manh a declarat că investitorul casei de pe strada Khuong Dinh va suporta o serie de responsabilități, inclusiv răspundere administrativă, răspundere penală și răspundere civilă.

În primul rând , pentru încălcări ale regulilor de construcție care încalcă autorizația, investitorul poate fi amendat cu o amendă cuprinsă între 15.000.000 VND și 20.000.000 VND pentru construirea de case individuale. În plus, investitorul este obligat să demoleze partea din construcție care încalcă autorizația de construire acordată.

În al doilea rând , investitorul poate fi închis pe o perioadă de la 7 la 12 ani pentru încălcarea reglementărilor de prevenire și stingere a incendiilor, soldată cu moartea a 3 sau mai multe persoane. În plus, acesta poate fi amendat cu o sumă de la 10.000.000 VND la 50.000.000 VND, i se poate interzice să ocupe funcții, să exercite o profesie sau să desfășoare anumite activități pe o perioadă de la 1 an la 5 ani.

În plus, avocatul a subliniat că, în acest caz, este necesar să se clarifice și responsabilitățile agențiilor de stat competente (Comitetul Popular al Districtului Thanh Xuan, Sectorul Khuong Dinh) în acordarea autorizațiilor de construcție, coordonarea inspecției implementării construcțiilor conform autorizațiilor pentru a asigura respectarea legislației în domeniul construcțiilor.

În ceea ce privește răspunderea civilă, pentru a stabili răspunderea civilă, agențiile statului competente trebuie să determine cauza incendiului și exploziei pentru a determina vina și responsabilitatea părților implicate. Dacă cauza se datorează unei construcții care nu este în conformitate cu Autorizația de Construcție, din cauza lipsei unui sistem de protecție împotriva incendiilor sau dacă sistemul de protecție împotriva incendiilor al clădirii de apartamente nu îndeplinește standardele prescrise, responsabilitatea principală va aparține investitorului clădirii de apartamente.

În ceea ce privește problema menționată mai sus, dl. Vu Ngoc Anh - Directorul Departamentului de Știință, Tehnologie și Mediu (Ministerul Construcțiilor) a declarat că mini-clădirea de apartamente care a luat foc nu respecta proiectul inițial al clădirii.

Conform inspecțiilor efectuate, mini-blocul de apartamente de deasupra prezintă mulți factori care nu asigură siguranța la incendiu. Când izbucnește un incendiu, mulți locatari sunt nevoiți să-și riște viața sărind pe acoperișul casei vecinilor pentru a scăpa. În plus, această casă are și o serie de încălcări, cum ar fi construirea ilegală a încă 4 etaje, scările de evacuare nu sunt suficient de calificate pentru a asigura siguranța, autoritățile locale au un management lax în acordarea autorizațiilor de construcție etc.

Potrivit domnului Vu Ngoc Anh, autorizația de construcție emisă domnului Nghiem Quang Minh (proprietarul casei incendiate) menționa clar că a fost acordată „permisiunea de a construi o casă privată cu 6 etaje”, dar nu descria în mod specific dacă această casă avea sau nu mai multe apartamente. Cu toate acestea, în realitate, casa incendiată era o casă privată combinată cu o afacere (de închiriat sau de vânzare), formată din 10 etaje cu 45 de apartamente, cunoscută în mod obișnuit sub numele de „mini-bloc de apartamente” .

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html