Fortalecer a descentralização e melhorar a eficácia da implementação do Programa Nacional de Metas em áreas de minorias étnicas e montanhosas

Na manhã de 13 de agosto, na Sede do Governo, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh presidiu a Conferência Nacional para revisar o Programa Nacional de Metas sobre Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2025 e orientar o conteúdo para o período de 2026-2030.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh discursa na Conferência. (Foto: TRAN HAI)

A Conferência foi copresidida pelos membros do Politburo: Do ​​Van Chien, Secretário do Comitê Central do Partido, Presidente do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã; Nguyen Hoa Binh , Vice-Primeiro-Ministro Permanente do Governo - Chefe do Comitê Central de Direção para Programas Nacionais de Metas; Membros do Comitê Central do Partido: Mai Van Chinh, Vice-Primeiro-Ministro do Governo, Vice-Chefe do Comitê Central de Direção para Programas Nacionais de Metas; Vu Hong Thanh, Vice-Presidente da Assembleia Nacional.

Também estavam presentes líderes de departamentos, ministérios, filiais, agências centrais, agências diplomáticas e organizações internacionais no Vietnã.

A conferência foi transmitida ao vivo para 34 províncias e cidades administradas pelo governo central.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e líderes visitam estandes que exibem produtos da OCOP de minorias étnicas. (Foto: TRAN HAI)

Falando na abertura da Conferência, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh deu as boas-vindas e apreciou muito o Comitê Diretor por realizar a conferência de resumo quase meio ano antes do planejado; olhando para trás e avaliando o que foi bem feito, continuaremos a promovê-lo melhor, e o que não foi feito deve analisar as causas, avaliar para propor tarefas, soluções para superar e tirar lições para melhor implementar o Programa Nacional de Metas no futuro próximo.

O Primeiro-Ministro afirmou que implementar o Programa não é apenas uma responsabilidade e uma obrigação, mas também um sentimento profundo, um comando do coração, com uma nobre humanidade para com áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas , áreas remotas, áreas de fronteira e ilhas – áreas identificadas como tendo muitas dificuldades. Portanto, deve haver uma abordagem abrangente e universal, e todo o sistema político deve ser responsável.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh participa da Conferência Nacional para revisar o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas. (Foto: TRAN HAI)

De acordo com o Primeiro Ministro, nessas áreas, transporte, viagens, assistência médica, educação, água limpa e saneamento ambiental ainda são difíceis; também há problemas relacionados a maus costumes e aos meios de subsistência das pessoas... Portanto, devemos superar com seriedade, franqueza e decisão o que não foi feito para fazer melhor; analisar bons modelos e boas práticas que tragam benefícios à comunidade para ganhar experiência em liderança e direção no próximo período.

O problema é como fazer isso? Porque, de acordo com o Primeiro-Ministro, até agora, a forma de fazer as coisas ainda é fragmentada, dividida, carente de foco, pontos-chave e destaques. Como organizar, como descentralizar? Consequentemente, o que o nível central deve fazer, o que o nível provincial deve fazer, o que o nível de base deve fazer? Isso requer o fortalecimento da descentralização. Em relação à alocação de recursos, o capital deve ser alocado ao nível provincial desde o início, quais metas devem ser definidas, por quanto tempo e o que deve ser levado à população? A alocação de capital para projetos e programas é feita pelo nível provincial, a implementação é feita pelo nível de base. Portanto, é necessário fortalecer a descentralização, que ande de mãos dadas com a alocação de recursos, fortaleça a capacidade, a responsabilidade pela implementação e fortaleça a inspeção e a supervisão.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh preside a Conferência Nacional para revisar o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas. (Foto: TRAN HAI)

Devemos basear nossos recursos nos objetivos, mas o espírito de descentralização deve ser mantido. O governo central deve realizar o trabalho macro, o nível provincial deve continuar a ser o nível de gestão e o nível de base deve ser delegado. Devemos inovar nosso pensamento e nossa forma de fazer as coisas para gerar eficiência. Devemos aperfeiçoar as instituições para minorias étnicas e áreas montanhosas; priorizar recursos, mas devemos ter um foco, pontos-chave, programas e projetos específicos; devemos mobilizar capital, treinar recursos humanos; transferir tecnologia para desenvolver a economia.

O Primeiro Ministro disse que, para províncias com produtos típicos da OCOP, é necessário criar produtos de marca, seguidos de um planejamento sistemático de áreas de cultivo de matéria-prima; aplicação de ciência e tecnologia, inovação, transformação digital; vinculação com empresas para fornecer bens e materiais para produção e consumo de produtos; ter bancos para dar suporte ao capital; vinculação entre famílias e cooperativas, para que as cooperativas se desenvolvam em pequenas empresas, as pequenas empresas em grandes empresas, as grandes empresas em empresas multinacionais, participando da cadeia de valor global.

Cena da conferência. (Foto: TRAN HAI)

O Primeiro Ministro espera que, no próximo mandato, a implementação do Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas seja melhor, com recursos mais concentrados, métodos de trabalho mais profissionais e eficazes, organização inovadora, foco e conclusão de cada tarefa.

* O Comitê Diretor Central para Programas Nacionais de Metas para o período de 2021-2025 disse: Em relação à população e etnia: nosso país tem 53 minorias étnicas com uma população de mais de 14,4 milhões de pessoas, representando cerca de 14,6% da população do país; há 6 grupos étnicos com uma população de mais de 1 milhão de pessoas (Tay, Thai, Muong, Mong, Nung, Khmer), 15 grupos étnicos com uma população de menos de 10.000 pessoas, dos quais há 5 grupos étnicos com uma população de menos de 1.000 pessoas: O Du, Brau, Ro Mam, Pu Peo e Si La.

Líderes e delegados presentes na Conferência. (Foto: TRAN HAI)

Em relação à distribuição populacional: As áreas residenciais de minorias étnicas representam cerca de 3/4 da área natural do país, principalmente nas regiões Noroeste, Planalto Central, Sudoeste e Costa Centro-Oeste. A maioria das minorias étnicas vive em comunidades em áreas montanhosas, fronteiriças e particularmente difíceis, com terrenos fragmentados e transporte difícil.

No momento da fusão das localidades, de acordo com a Decisão nº 861/QD-TTg, de 4 de junho de 2021, do Primeiro-Ministro, o país contava com 3.434 comunas em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas, distribuídas por 51 províncias e cidades de administração central. A partir de 1º de julho de 2025, após a conclusão da estruturação do aparato de governo local de dois níveis, o país passou a contar com 34 unidades administrativas de nível provincial e 3.321 unidades administrativas de nível comunal. Com base nos resultados da revisão inicial, espera-se que o país tenha cerca de 1.516 comunas em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas, distribuídas por 32 províncias e cidades de administração central.

O camarada Do Van Chien, membro do Politburo, secretário do Comitê Central do Partido e presidente do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã, discursou na conferência. (Foto: TRAN HAI)

Em relação à alocação e destinação do plano de capital do orçamento central para a implementação do Programa Quinquenal Anual e de Médio Prazo para o período de 2021 a 2025: De acordo com as Resoluções do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e da Assembleia Nacional, o capital de investimento para o desenvolvimento do orçamento central alocado para o período de 2021 a 2025 é de VND 50 trilhões. O Primeiro-Ministro destinou VND 50 trilhões do plano de capital de investimento para o desenvolvimento do orçamento central para o período de 2021 a 2025 às localidades para a implementação do Programa. A alocação e destinação das estimativas orçamentárias estaduais para o orçamento central para a implementação do Programa anual aos ministérios, filiais e localidades são implementadas de acordo com os regulamentos e diretrizes vigentes.

O Ministro das Minorias Étnicas e Religiosas, Dao Ngoc Dung, faz uma reportagem na Conferência. (Foto: TRAN HAI)

No período de 2022-2025, o capital orçamentário central total alocado para implementar o Programa até o momento do relatório é: VND 89.728.430 bilhões, atingindo 85,5%, incluindo: capital de investimento para desenvolvimento: VND 49.163.505 bilhões (atingindo 98,3% do plano de capital aprovado); capital de carreira: VND 40.564.925 bilhões (atingindo 75% do plano de capital aprovado).

Delegados presentes na Conferência. (Foto: TRAN HAI)

Resultados do desembolso de capital para implementar o Programa: Em relação aos resultados do desembolso de capital do orçamento central: Período de 2022 a 2024 até 30 de janeiro de 2025: De acordo com dados do Ministério das Finanças, os resultados do desembolso de capital do orçamento central alocado para implementar o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas no período de 2022 a 2024 são de 48.081.298 bilhões de VND, atingindo 72,6%, dos quais: o desembolso de capital de investimento é de 29.977.455 bilhões de VND, atingindo 85,6%; o desembolso de capital de carreira é de 18.103.843 bilhões de VND, atingindo 58%.

A conferência foi transmitida ao vivo para províncias e cidades de todo o país. (Foto: TRAN HAI)

Em 2025: a situação de desembolso do capital do orçamento central é a seguinte: Em relação ao desembolso de capital de investimento público em 30 de junho de 2025, de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, o desembolso estimado de capital de investimento público (incluindo capital estendido de anos anteriores transferido para 2025) do Programa atingiu cerca de 5.331.803 bilhões de VND, igual a 36% do plano, dos quais: o capital estendido de anos anteriores transferido para 2025 desembolsou 940.201 bilhões de VND, igual a 33% do plano; o capital para 2025 atingiu 4.391.602 bilhões de VND, igual a 37% do plano.

Desembolso de capital de carreira em 30 de junho de 2025: O resultado do desembolso de capital de carreira (incluindo fundos de anos anteriores transferidos para 2025) é de 3.467.555 bilhões de VND, atingindo 22,2% do plano.

Resultados do desembolso do orçamento local: De acordo com os relatórios resumidos das localidades, até o final de 2024, o orçamento local havia desembolsado VND 9.068.542 bilhões (atingindo 79,2%), dos quais: o desembolso de capital de investimento foi de VND 7.629.291 bilhões, atingindo 81,8%; o desembolso de capital de carreira foi de VND 1.439.251 bilhões, atingindo 67,8%.

O trabalho de alocação e alocação do plano de investimento em capital para o desenvolvimento para o período de 2021 a 2025 e da estimativa anual do orçamento estadual do orçamento central aos ministérios, filiais e municípios para implementação, de acordo com os regulamentos e diretrizes atuais. A alocação garante que os recursos priorizem o investimento em apoio às áreas mais difíceis, a fim de gerar uma mudança clara na implementação de políticas de apoio à infraestrutura socioeconômica sincronizada nos níveis de comunas e vilas em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

Nos últimos tempos, a Assembleia Nacional, o Governo, o Primeiro-Ministro e o Comité de Direção Central têm prestado grande atenção e orientado determinadamente os ministérios e departamentos para lidar e remover dificuldades e obstáculos, e acelerar o desembolso de capital de investimento público para implementar programas nacionais alvo.

Portanto, os resultados do desembolso de capital de investimento público para implementar o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas melhoraram claramente: se em 2022, os resultados do desembolso de capital de investimento público do orçamento central para implementar o Programa atingiram cerca de 25,6% do plano, em 2023 e 2024, atingiram 82% e 85% do plano, respectivamente. Calculados pelo índice de capital absoluto nos três Programas Nacionais de Metas, os resultados do desembolso de capital de investimento público para implementar o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas são quase 1,03 vezes maiores do que o capital total de ambos os Programas Nacionais de Metas no mesmo período...

HA THANH GIANG

Nhandan.vn

Fonte: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html