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Alteração da Lei do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas: Evitar incentivos generalizados

Báo An ninh Thủ đôBáo An ninh Thủ đô17/10/2023

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ANTD.VN - O Ministério das Finanças planeja adicionar uma série de assuntos de incentivos fiscais para se concentrar em incentivar incentivos fiscais em indústrias que produzem produtos com alto valor agregado, alta tecnologia, biotecnologia... No entanto, as áreas de incentivos fiscais serão restringidas para evitar a disseminação.

O Ministério das Finanças informou que acaba de concluir um projeto de lei para a revisão da Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPC) e o enviou ao Ministério da Justiça para análise. No projeto, o Ministério das Finanças propõe a conclusão da regulamentação dos incentivos fiscais de renda pessoa jurídica, visando complementar as políticas de incentivo fiscal e reestruturar a receita orçamentária de forma sustentável, promovendo o papel e a eficácia das políticas de incentivo e eliminando prontamente os obstáculos e dificuldades para as empresas.

Assim, o Ministério das Finanças propôs alterar e complementar uma série de regulamentos sobre incentivos do imposto de renda corporativo (IRC) referentes a: taxas de imposto e períodos de isenção e redução de impostos, transferência de perdas; alterar e complementar regulamentos sobre princípios e condições para incentivos do IRC.

O Ministério da Fazenda propôs diversas soluções para implementar essa política. Nesse sentido, o Ministério revisou e reorganizou os setores tributários preferenciais e as áreas de incentivos fiscais para contribuir com mudanças na alocação de recursos, expandindo a base de receita; com foco no incentivo a incentivos fiscais para indústrias que produzem produtos de alto valor agregado, indústrias de apoio, que utilizam alta tecnologia e biotecnologia.

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Esta Lei do Imposto de Renda Corporativo revisada abrangerá todos os incentivos fiscais em documentos legais.

Além disso, a política se concentra em incentivar incentivos fiscais nos seguintes setores: serviços de alta qualidade, incentivo à inovação, socialização, proteção ambiental, relacionados à agricultura, agricultores, áreas rurais e investimentos em áreas com condições socioeconômicas difíceis e especialmente difíceis.

Especificamente, para os campos com incentivos especiais no imposto de renda corporativo, o projeto complementa os campos especificados na Lei de Investimentos de 2020; adiciona atividades de fornecimento de alguns serviços de software importantes e produção de produtos de conteúdo de informação digital que precisam ser priorizados para desenvolvimento de acordo com as regulamentações governamentais...

Em relação ao campo de incentivos fiscais de renda corporativa, o Ministério das Finanças propõe reorganizar no sentido de adicionar os seguintes campos: investimento em instalações técnicas para dar suporte a pequenas e médias empresas (PMEs), incubadoras de PMEs; investimento em espaços de coworking para dar suporte a PMEs iniciantes inovadoras, de acordo com as disposições da lei de apoio a PMEs, para garantir a consistência com a Lei de Investimentos.

Além disso, o projeto omite os campos de "refino de ração animal, avícola e aquática" e "desenvolvimento de indústrias tradicionais" porque esses são campos onde os assuntos preferenciais não têm critérios claros para implementação.

Em relação às áreas de incentivos fiscais, o Ministério das Finanças afirmou ter revisado a estrutura e reduzido as áreas de incentivos fiscais, garantindo que os incentivos sejam direcionados aos setores certos, superando o problema da ampla distribuição de incentivos. Esses novos incentivos visam incentivar os investidores a investir em áreas com condições socioeconômicas difíceis ou especialmente difíceis, garantindo um desenvolvimento equilibrado e resolvendo a situação de incentivos iguais que causam desperdício de recursos.

Além disso, a regulamentação sobre incentivos para zonas econômicas (ZEs) será alterada no sentido de não aplicar o mesmo nível de política preferencial uniformemente, mas sim com distinção com base no nível de desenvolvimento e nas condições de cada área da ZE. Para zonas industriais (ZIs), os incentivos serão aplicados apenas à área da ZI localizada em incentivos fiscais ou incentivos fiscais especiais.

Os incentivos fiscais não se aplicam a projetos de investimento em zonas de alta tecnologia que não pertençam ao setor de alta tecnologia. Projetos de investimento nos setores de comércio e serviços implementados em áreas com incentivos fiscais só são elegíveis para incentivos fiscais para a renda gerada nessas áreas.

De acordo com estatísticas do Ministério das Finanças, embora o número de casos que beneficiam de incentivos fiscais do imposto sobre o rendimento das sociedades represente apenas cerca de 3% do número total de empresas (3,02% em 2016, 3,12% em 2017, 3,01% em 2018, 2,93% em 2019 e 3,25% em 2020), o montante de imposto sobre o rendimento das sociedades isento e reduzido representa uma grande proporção da receita do imposto sobre o rendimento das sociedades (37,18% em 2017, 30,67% em 2018, 27,38% em 2019 e 27,01% em 2020).

A prática atual de implementação de políticas preferenciais de imposto de renda corporativo também revelou deficiências e limitações que precisam ser estudadas e revisadas para verificar sua adequação.

Muitos especialistas acreditam que a atual política de incentivos fiscais ainda está integrada a leis especializadas. No processo de desenvolvimento de leis especializadas nos últimos tempos, alguns documentos legais continuam a conter disposições sobre políticas de incentivos fiscais que afetaram a consistência e a sincronização do sistema jurídico, aumentando a dispersão e reduzindo a neutralidade dos impostos. Portanto, a Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica revisada deve abranger todos os incentivos fiscais previstos em documentos legais.



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