Programa de planejamento e desenvolvimento urbano de Da Nang na nova era

Programas de planejamento e desenvolvimento urbano são a espinha dorsal de todo processo de construção de cidades. Se o desenvolvimento urbano for comparado a um corpo vivo, então o planejamento é o esqueleto que molda sua forma, e o programa de desenvolvimento urbano é o sistema circulatório que fornece nutrientes a cada parte.

A cidade planeja e aloca fundos para o terreno do prédio de 22 andares, Da Nang Software Park nº 2, para estabelecer um centro financeiro. Foto: M.QUE

Se o planejamento é o panorama geral, o programa de desenvolvimento urbano é o plano de ação, concretizando a visão com objetivos, metas e listas de projetos prioritários. Esta é a etapa de transformar as ideias de planejamento em etapas específicas e mensuráveis, com um roteiro e engajamento de recursos. Graças ao programa de desenvolvimento urbano, a cidade sabe onde focar, qual prioridade dar e como garantir a sincronização entre os setores.

Flexível a novas oportunidades e tendências

A estreita integração entre programas de planejamento e desenvolvimento urbano garante que projetos estratégicos, dinâmicos e essenciais não sejam implementados separadamente, mas se tornem o núcleo de um todo harmonioso. Da Nang pode desenvolver simultaneamente infraestrutura técnica, social, digital e ecológica. A cidade mantém uma visão de longo prazo, adaptando-se com flexibilidade às novas oportunidades em cada etapa.

Somente quando inseridos no contexto do planejamento – programa de desenvolvimento urbano – os projetos terão uma posição clara, promoverão um papel de disseminação, conectarão-se com infraestruturas técnicas, sociais, digitais e ecológicas e mobilizarão efetivamente recursos nacionais e estrangeiros. No entanto, o planejamento não é uma estrutura imutável e rígida. Pelo contrário, projetos estratégicos, dinâmicos e cruciais – com avanços e liderança – tornam-se as ideias iniciais para a criação de novos planos ou ajustes. Graças a isso, o planejamento mantém uma visão de longo prazo e tem a capacidade de se adaptar com flexibilidade a novas oportunidades e tendências de desenvolvimento.

No contexto da expansão do espaço de desenvolvimento de Da Nang após a fusão com Quang Nam , essa necessidade se torna ainda mais urgente. A cidade precisa de uma lista de projetos estratégicos, dinâmicos e essenciais que sigam de perto o planejamento e moldem as principais direções de desenvolvimento até 2045, para garantir que Da Nang não apenas resolva necessidades imediatas urgentes, mas também se torne um centro de inovação e uma cidade costeira habitável de classe asiática.

No pensamento gerencial moderno, os programas de planejamento e desenvolvimento urbano são tanto o ponto de partida quanto o destino dos projetos. Essa relação é bidirecional, criando um mecanismo orientado e responsivo, contribuindo para o desenvolvimento sustentável e flexível das áreas urbanas. Na direção positiva, o planejamento desempenha o papel de uma visão estruturante; o programa de desenvolvimento urbano é um plano de ação a partir do qual são formulados projetos e propostas específicos. Graças a isso, todos os projetos dinâmicos, principais ou estratégicos são colocados em um todo coerente, garantindo a sincronização da infraestrutura, a alocação razoável de recursos e evitando a situação de "separatismo do desenvolvimento".

Por outro lado, os principais projetos estratégicos, com sua natureza inovadora e de forte impacto, podem se tornar a base para ajustar ou complementar o planejamento. Essa é a maneira de garantir que o planejamento não seja "enquadrado", mas sempre se adapte ao novo contexto. Um projeto estratégico, como uma área urbana costeira, um centro financeiro internacional ou uma ferrovia de alta velocidade, quando proposto, forçará a cidade a revisar e atualizar o planejamento para integrar e explorar ao máximo as vantagens.

Essa operação bidirecional ajuda a cidade a alcançar o equilíbrio. Estável e de longo prazo: graças ao planejamento geral do programa de desenvolvimento urbano. Flexível e adaptável: graças a projetos inovadores que se tornam a força motriz para a renovação do planejamento. Síncrona e criativa: ter uma "espinha dorsal" sustentável e um "sangue" dinâmico garante que a cidade esteja sempre avançando.

Identificar portfólios de projetos estratégicos, dinâmicos e principais

Para determinar com precisão o papel e o nível de influência de cada projeto no desenvolvimento urbano geral, é necessária uma classificação clara.

Projetos estratégicos: têm caráter de formação de longo prazo, alteram a estrutura de desenvolvimento econômico , social e urbano de toda a região ou país; impacto de longo prazo (20 a 50 anos); estão vinculados à estratégia nacional, regional ou global de desenvolvimento urbano. Projetos dinâmicos: têm a capacidade de criar um "impulso", promover o desenvolvimento de áreas afins, têm caráter de liderança e disseminação; têm impacto rápido, a médio prazo (5 a 15 anos). Projetos-chave: são identificados pelo estado ou município como prioridades especiais, concentram recursos e possuem mecanismo de direção próprio; são de grande escala, atendem a necessidades urgentes; têm impacto de curto a médio prazo (3 a 10 anos).

A definição da lista de projetos estratégicos-chave de Da Nang, além da seleção técnica, também se baseia em fundamentos jurídicos, contexto de desenvolvimento e necessidades práticas claras. Da Nang precisa considerar o planejamento como base, os projetos-chave como núcleo e os projetos estratégicos como ponto de virada para alcançar um avanço até 2045.

Para garantir que projetos estratégicos, dinâmicos e importantes sejam implementados de forma eficaz e em sincronia com o planejamento e os programas de desenvolvimento urbano, Da Nang precisa construir um sistema de ferramentas de gestão modernas, transparentes e adaptáveis.

Primeiro, o conjunto de índices de KPI e o Painel Urbano. KPI (Indicadores-chave de desempenho): Estabelece indicadores de mensuração específicos para cada projeto, desde progresso, custo, eficiência socioeconômica, até impacto ambiental e nível de engajamento com as metas de planejamento. Painel Urbano: Integra dados online e visualiza em plataformas digitais, auxiliando autoridades, investidores e pessoas a monitorar a implementação do projeto. Garante transparência e gera confiança para a sociedade e a comunidade internacional.

Em segundo lugar, CDE e BIM na gestão de projetos. CDE (Common Data Environment): Uma plataforma de dados comum para todo o ciclo de vida do projeto, desde o projeto, a construção até a operação. BIM (Building Information Modeling): Uma ferramenta digital abrangente que garante precisão, reduz custos e limita conflitos técnicos. Para projetos estratégicos, importantes e dinâmicos de grande porte, CDE e BIM são pré-requisitos para garantir a sincronização de informações, a conexão intersetorial e a gestão transparente.

Terceiro, o Policy Sandbox. Um mecanismo para testar políticas dentro de um escopo, tempo e espaço limitados antes de sua expansão completa. Aplicado em Da Nang: testando novos mecanismos de investimento para infraestrutura digital, finanças, logística e inovação. Ajuda a cidade a "estar um passo à frente" na adoção de tecnologia, modelos de negócios e tendências globais de desenvolvimento.

Quarto, governança digital e governo inteligente. Governo digital: aplicação de IA, Big Data e computação em nuvem à gestão e operações urbanas. Governança digital: não apenas otimização de processos internos, mas também aumento da participação de pessoas e empresas no monitoramento e na tomada de decisões. Cria a base para que Da Nang se desenvolva de forma sustentável, justa e transparente, rumo ao objetivo de se tornar uma cidade global.

Oportunidade histórica de se destacar

No contexto de uma competição global cada vez mais acirrada, uma cidade que almeja atingir seu auge não pode se contentar com a solução de necessidades imediatas, mas precisa definir uma visão de longo prazo, posicionando-se claramente na região e no mundo. Da Nang, com sua vantagem geográfica e econômica, expandiu seu fundo de terras após a fusão com Quang Nam, juntamente com o potencial da infraestrutura digital e das pessoas, enfrenta uma oportunidade histórica de fazer um grande avanço.

O objetivo geral de Da Nang até 2045 é se tornar "Um centro de inovação, uma cidade costeira habitável de classe asiática". Este não é apenas um objetivo da cidade, mas também uma missão nacional, pois uma Da Nang globalmente desenvolvida se tornará uma força motriz para toda a região central e o Vietnã. Para atingir esse objetivo, Da Nang precisa definir claramente seu portfólio de projetos. A lista de projetos estratégicos, dinâmicos e importantes de Da Nang até 2045 está dividida em 8 grandes grupos, incluindo (1) Transporte - logística - grupo de conectividade regional; (2) Infraestrutura digital - grupo de tecnologia; (3) Finanças - comércio - grupo urbano dinâmico; (4) Inovação - grupo de sandbox experimental; (5) Educação - grupo de desenvolvimento de recursos humanos de elite; (6) Energia - meio ambiente - grupo urbano verde; (7) Cultura - turismo - grupo de qualidade de vida; (8) Defesa nacional - grupo de construção de segurança.

Os projetos impulsionadores, principais e estratégicos, se integrados em uma estrutura abrangente, tornar-se-ão o núcleo ressonante, resolvendo necessidades urgentes, criando um impulso de médio prazo e moldando a estratégia de longo prazo. Com as metas definidas, Da Nang precisa aplicar com flexibilidade a relação bidirecional planejamento-projeto, classificando claramente os projetos impulsionadores-chave-estratégicos e, ao mesmo tempo, aplicar ferramentas de gestão modernas (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) para garantir transparência, eficiência e sustentabilidade.

Da Nang, com sua localização geográfica privilegiada, espaços abertos e a aspiração de se tornar um "Centro de Inovação, uma cidade costeira habitável de classe asiática", precisa considerar a lista de projetos estratégicos e impulsionadores até 2045 não apenas como um plano de investimento, mas também como um "manifesto de desenvolvimento". Quando o planejamento se torna a espinha dorsal, o programa se torna o sangue, o projeto se torna o músculo e o projeto estratégico se torna o cérebro, Da Nang criará uma nova imagem: moderna, verde, inteligente, com forte identidade, digna da região e com alcance mundial.

Fonte: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html