(Foto ilustrativa: Vietnam+)

O vice- primeiro-ministro Ho Duc Phoc acaba de assinar a Decisão nº 1940/QD-TTg datada de 8 de setembro de 2025 aprovando o Plano de Empréstimo e Amortização da Dívida Pública para 2025 e o Programa de Gestão da Dívida Pública de 3 anos para o período de 2025-2027.

O objetivo é garantir recursos para pagar integralmente e em tempo hábil as dívidas públicas, sem afetar a classificação de crédito nacional; continuar a reestruturar a carteira de títulos da dívida pública de acordo com as condições de mercado e as necessidades de implementação.

Ao mesmo tempo, garantir a tarefa de mobilização de empréstimos por meio da diversificação de fontes de capital e métodos de empréstimo nacionais e internacionais para atender às necessidades de equilíbrio do orçamento do Estado e desenvolvimento da economia e da sociedade com níveis apropriados de custo e risco, com foco na priorização da mobilização de capital estrangeiro para projetos grandes e importantes que sejam de natureza transformadora de situação e status.

Além disso, controlar rigorosamente os indicadores de segurança da dívida dentro do teto e do limite de alerta aprovados pelas autoridades competentes e promover o desenvolvimento do mercado de capitais doméstico; aproveitar ao máximo o capital da AOD e os empréstimos preferenciais estrangeiros.

Em 2025, o Governo tomará emprestado um máximo de VND 815,238 bilhões e pagará um máximo de VND 506,949 bilhões.

Em relação ao plano de empréstimo e pagamento da dívida pública de 2025, o plano de empréstimo do Governo é de até VND 815.238 bilhões, incluindo:

- O empréstimo máximo para equilibrar o orçamento central é de 804.242 bilhões de VND, dos quais o empréstimo máximo para cobrir o déficit do orçamento central é de 443.100 bilhões de VND, o empréstimo para pagar o principal não é mais do que 361.142 bilhões de VND;

- Empréstimo máximo para reempréstimo de 10.996 bilhões de VND.

Mobilização flexível de recursos a partir de ferramentas como (i) emissão de títulos do governo (ii) empréstimos de APD, empréstimos preferenciais estrangeiros; e (iii) quando necessário, empréstimos de outras fontes financeiras legais.

O pagamento máximo da dívida do governo é de VND 506,949 bilhões, dos quais o pagamento direto da dívida do governo não é maior que VND 468,542 bilhões, o pagamento da dívida de projetos de reempréstimo é de VND 38,407 bilhões.

Em relação aos empréstimos garantidos pelo Governo, a Decisão afirma claramente:

- O nível de emissão de títulos domésticos garantidos pelo Governo para o Banco de Desenvolvimento do Vietnã é de 0 VND.

- O nível máximo de emissão de títulos nacionais garantidos pelo Governo em 2025 pelo Banco Vietnamita de Políticas Sociais é de VND 10,521 bilhões.

- Para garantias de empréstimos nacionais e estrangeiros para empresas: De acordo com os princípios estabelecidos na Resolução nº 07-NQ/TW do Politburo e na Resolução nº 23/2021/QH15 da Assembleia Nacional, não há previsão de limite de garantia do Governo em 2025, pois os projetos não precisam sacar capital, apenas quitar dívidas.

Plano de empréstimos e amortização de dívidas do governo local: Total de empréstimos no ano: 31,773 bilhões de VND. Amortização total do principal: 3,323 bilhões de VND; amortização total de juros e taxas: 3,147 bilhões de VND.

Empréstimos comerciais estrangeiros de empresas não garantidas pelo Governo em 2025: O limite de empréstimos comerciais estrangeiros de médio e longo prazo de empresas e instituições de crédito por meio de autoempréstimo e autopagamento é de cerca de 5.500 milhões de dólares; a taxa de crescimento da dívida externa de curto prazo é de cerca de 18-20% em comparação ao final de 2024.

A Decisão estabelece que o plano de empréstimos e amortização da dívida de 2025 será implementado dentro dos níveis máximos estabelecidos acima; caso surja uma demanda que exceda os níveis máximos estabelecidos acima, o Ministério das Finanças submeterá o plano ao Primeiro-Ministro para ajuste.

O valor total do empréstimo para o período de 2025-2027 é de cerca de 2.218 trilhões de VND

Em relação ao programa de gestão da dívida pública de três anos para o período de 2025-2027, referente a empréstimos e pagamento de dívidas do Governo, a Decisão afirma claramente: O empréstimo total do Governo para o período de 2025-2027 é de no máximo cerca de 2.218 trilhões de VND, dos quais empréstimos para o orçamento central são cerca de 2.183 trilhões de VND; empréstimos para reempréstimos de empréstimos ODA e empréstimos preferenciais estrangeiros são cerca de 35 trilhões de VND.

O pagamento total da dívida do Governo no período de 2025-2027 é de no máximo cerca de 1.346 trilhões de VND, dos quais o pagamento direto da dívida é de cerca de 1.226 trilhões de VND; o pagamento da dívida de empréstimos para reempréstimo é de cerca de 120.000 bilhões de VND.

Organizar proativamente os recursos para cumprir integralmente as obrigações de pagamento da dívida do Governo, evitar dívidas vencidas e impedir que elas afetem os compromissos internacionais do Governo.

Em relação ao limite de garantia do Governo, para a garantia de 02 bancos de políticas emissores de títulos, a Decisão estipula que o nível de garantia para o Banco de Desenvolvimento do Vietnã no período de 2025-2027 é de no máximo VND 14,160 bilhões.

Para o Banco de Política Social, com base na situação real de cobrança de dívidas de programas de crédito no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico, bem como na situação de emissão de títulos garantidos pelo Governo no mercado, o período de 2026-2027 verá o nível de garantia de emissão para o Banco de Política Social aplicado de acordo com o mesmo princípio de 2025, igual ao valor do pagamento da dívida de títulos vencidos menos o valor da cobrança de dívidas do Programa de Recuperação.

Implementar rigorosamente a meta de controlar rigorosamente a emissão de garantias governamentais para empréstimos dentro do limite de garantia aprovado pelas autoridades competentes; o nível de retirada não deve exceder a obrigação de pagamento do principal no ano.

Em relação ao endividamento e ao pagamento da dívida dos governos locais: Controlar o limite do défice e da dívida dos governos locais de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado e disposições legais relevantes.

Monitoramento da dívida pública, dívida governamental, dívida do governo local

Decidir sobre os requisitos para empréstimos estrangeiros do Governo para programas e projetos, designando ministérios, agências centrais e localidades para alocar urgentemente o plano detalhado de investimento público do orçamento central de 2025 de acordo com a lista e o nível de alocação de capital de cada projeto, de acordo com o limite de tempo prescrito na Lei de Investimento Público; novos projetos de empréstimos estrangeiros se concentram em priorizar projetos importantes que são de natureza mutável, mudando de status; superar os problemas existentes relacionados ao desembolso lento de projetos usando empréstimos ODA e empréstimos preferenciais.

O Vietnã precisa implementar soluções sincronizadas, com foco em atividades de auditoria e monitoramento para melhorar a eficácia da gestão da dívida pública. (Fonte: Portal de Auditoria do Estado)

Os ministérios, setores e localidades devem executar a gestão estatal, monitorar, inspecionar, supervisionar, relatar e fornecer informações sobre a dívida pública, dívida do governo e dívida do governo local de acordo com os regulamentos; acelerar o desembolso do capital de investimento público, de acordo com a lista de projetos alocados ao capital de investimento público anual e o plano de investimento público de médio prazo de cinco anos, contribuindo para melhorar a eficiência da mobilização e uso do capital emprestado, garantindo economias e evitando desperdícios.

Emissão de títulos governamentais com vencimentos variados

O Ministério das Finanças controla rigorosamente o déficit orçamentário estadual, o déficit orçamentário local e o nível de dívida orçamentária local, bem como a taxa de amortização da dívida pública; pesquisa novos métodos de mobilização de empréstimos, garantindo a mobilização de capital de empréstimo suficiente para investimentos em desenvolvimento, atendendo às necessidades de grandes projetos de infraestrutura de transporte, resposta às mudanças climáticas e transformação digital. Ao mesmo tempo, controla a dívida pública e a dívida externa nacional dentro do limite máximo e do limite de alerta para o período de 2021 a 2025 e subsequentes.

Ao mesmo tempo, o Ministério das Finanças gerencia proativamente o volume de emissão de títulos do governo de acordo com a demanda do mercado e a capacidade de absorção, garantindo o atendimento às necessidades de capital do orçamento central com taxas de juros adequadas às condições de mercado.

Emitir uma variedade de vencimentos de títulos do governo, garantindo os vencimentos médios de emissão de títulos do governo de acordo com as metas definidas pela Assembleia Nacional; gerenciar proativamente as estimativas de pagamento da dívida do orçamento central para 2025 e mobilizar a partir da emissão de títulos do governo em 2025; organizar o pagamento total e pontual da dívida, evitando dívidas vencidas que afetam os compromissos do governo e a classificação de crédito nacional...

O Banco Estatal do Vietnã controla rigorosamente a implementação do limite de dívida externa de autoempréstimo e autopagamento de empresas não garantidas ou asseguradas pelo Governo dentro do limite aprovado; preside a gestão da dívida externa do setor privado e preside e coordena com o Ministério das Finanças para reportar ao Primeiro Ministro em caso de desenvolvimentos negativos.

De acordo com vietnamplus.vn

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html