Proposta de novo regulamento sobre a cobrança e utilização de taxas de utilização de estradas para automóveis

Đề xuất quy định mới về mức thu, sử dụng phí sử dụng đường bộ đối với xe ô tô- Ảnh 1. — O Ministério das Finanças propõe novas normas sobre taxas de arrecadação, arrecadação, pagamento, isenção, gestão e utilização de taxas de uso de rodovias cobradas por meio de impostos sobre veículos automotores.

O Ministério das Finanças afirmou que, após quase 2 anos de implementação, o Decreto nº 90/2023/ND-CP, de 13 de dezembro de 2023, do Governo, que regulamenta a cobrança de taxas, a cobrança, o pagamento, a isenção, a gestão e a utilização de taxas de utilização de estradas (Decreto 90), promoveu uma boa eficácia e eficiência na gestão da cobrança de taxas de utilização de estradas através do sistema de instalações de inspeção em todo o país. Especificamente, como segue:

A promulgação do Decreto 90 garantiu a base legal para a cobrança de taxas de uso de rodovias para o sistema de trânsito, tanto em nível central quanto local, em todo o país. As disposições do Decreto 90 tornaram a gestão das taxas de uso de rodovias mais conveniente, superando algumas deficiências práticas. O aumento anual das taxas de uso de rodovias contribuiu significativamente para o crescimento anual da receita orçamentária estadual, fornecendo a base para a alocação de recursos adicionais para manutenção e reparo do sistema de trânsito em todo o país. 2024 é o primeiro ano em que a arrecadação total de taxas de uso de rodovias ultrapassou o limite de 14 trilhões de VND.

No entanto, até o momento, no processo de implementação do Decreto 90, houve uma série de novas situações que não foram regulamentadas no Decreto. Por exemplo: veículos apreendidos ou retidos temporariamente por 30 dias ou mais, veículos com registro vencido que não participam do tráfego rodoviário, mas ainda estão sujeitos a taxas adicionais; ou nos procedimentos para veículos comerciais de transporte que solicitam a interrupção da operação, não há regulamentação específica sobre o prazo para reapresentar o Pedido de Confirmação de Não Participação no Tráfego, confirmado pelo Departamento de Construção, à agência de inspeção...

Documentos semelhantes de autoridades competentes sobre revogação, liquidação e leilão não abrangem o caso de inspeção de carros confiscados ou recolhidos que são então leiloados ou liquidados.

A partir do conteúdo acima, para lidar prontamente com as questões que surgem no processo de implementação do Decreto 90 e implementar a política de reforma do procedimento administrativo, é necessário desenvolver e submeter ao Governo para promulgação um Decreto que substitua o Decreto 90.

O Projeto de Decreto é composto por 03 Capítulos e 11 Artigos, a saber:

Capítulo I. Disposições gerais, incluindo 05 artigos (do artigo 1º ao artigo 5º) estipula: Âmbito de regulamentação; Sujeitos sujeitos a taxas e contribuintes; Sujeitos não sujeitos a taxas; Casos de isenção de taxas; Organização da cobrança de taxas.

Capítulo II. Regulamentações específicas, incluindo 04 artigos (do artigo 6º ao artigo 9º) estipulam: Nível de cobrança de taxas; Método de cálculo e pagamento de taxas; Gestão e utilização de taxas; Reembolso ou compensação de taxas pagas.

Capítulo III. Implementação, incluindo 02 Artigos (Artigo 10 e Artigo 11) que regulamentam: Implementação; Eficácia.

Sujeitos de taxas e contribuintes

De acordo com o projeto, os sujeitos e pagadores da taxa incluem:

1- Os veículos automóveis, em conformidade com a lei sobre a ordem e segurança do trânsito rodoviário, aos quais tenha sido concedido um certificado de matrícula, uma matrícula e um certificado de inspeção técnica de segurança e proteção ambiental (doravante designado por Certificado de Inspeção) nos termos da lei, estão sujeitos a taxas de utilização das estradas, exceto aqueles que não estão sujeitos a taxas nos termos dos regulamentos.

Não são cobradas taxas de uso de estradas para carros com placas estrangeiras (incluindo carros com certificados de registro e placas temporárias) que são autorizados pelas autoridades competentes a serem importados temporariamente e reexportados por um período de tempo limitado, de acordo com as disposições da lei.

2- As organizações e os indivíduos que são proprietários de automóveis ou outras organizações e indivíduos aos quais o proprietário atribui o direito de possuir e usar automóveis (proprietários de automóveis) sujeitos a taxas de uso de estradas, conforme prescrito na Cláusula 1 acima, são os pagadores das taxas de uso de estradas, exceto em casos de isenção, conforme prescrito.

Assunto não remunerado

O projeto estabelece claramente que os carros especificados na Cláusula 1 acima não estão sujeitos a taxas de uso de estradas nos seguintes casos:

a) Danificados e inutilizáveis conforme as normas da lei de ordem e segurança do trânsito;

b) O certificado de matrícula e a matrícula do veículo forem confiscados, apreendidos temporariamente, retidos temporariamente ou cassados;

c) Veículos temporariamente suspensos do tráfego por 30 dias consecutivos ou mais, incluindo: veículos danificados que precisam ser reparados; veículos usados para negócios de transporte pertencentes a empresas, cooperativas, sindicatos cooperativos, famílias empresárias e indivíduos envolvidos em negócios de transporte;

d) Veículos de empresas, cooperativas, sindicatos cooperativos (empresas), famílias empresariais e indivíduos empresariais que não participam do trânsito ou usam vias públicas (recebem apenas um Certificado de Inspeção e não recebem um Selo de Inspeção de acordo com os regulamentos sobre inspeção técnica de segurança e proteção ambiental de veículos automotores rodoviários do Ministério da Construção ) ou veículos que participam do trânsito ou usam vias públicas (recebem um Certificado de Inspeção e recebem um Selo de Inspeção de acordo com os regulamentos sobre inspeção técnica de segurança e proteção ambiental de veículos automotores rodoviários do Ministério da Construção) são transferidos para não participar do trânsito ou usar vias públicas e são usados apenas dentro do escopo de: Centros de teste de direção; estações; portos; áreas de exploração mineral; áreas de produção e processamento agrícola, florestal e pesqueira; canteiros de obras (transporte, irrigação, energia), entretenimento, esportes, locais históricos, hospitais, escolas;

d) Veículos registrados e inspecionados no Vietnã, mas operados no exterior continuamente por 30 dias ou mais;

e) Veículo roubado há 30 dias ou mais.

O projeto afirma claramente que o regulamento acima não se aplica aos carros das forças de defesa nacional e policiais.

Casos gratuitos

O uso da estrada é gratuito para os pagadores de pedágio dos seguintes tipos de carros:

1. Ambulância.

2. Caminhão de bombeiros.

3. Veículos especializados para serviços funerários, incluindo:

a) Veículos com estruturas especializadas para serviços funerários (incluindo: carros funerários, caminhões frigoríficos utilizados para armazenar e transportar cadáveres);

b) Veículos funerários (incluindo: veículos de passageiros que acompanham o carro funerário, caminhões de flores e veículos que transportam fotos) são veículos utilizados exclusivamente para atividades funerárias, com um certificado de registro do veículo contendo o nome da unidade funerária (incluindo empresas familiares e indivíduos que atuam na área). A unidade funerária tem um compromisso por escrito de que esses veículos são utilizados exclusivamente para atividades funerárias e os envia à unidade de inspeção veicular durante a inspeção do veículo (especificando o número de veículos e as placas de cada tipo).

4. Os veículos especializados que atendem à defesa nacional incluem veículos com placas: Fundo vermelho, letras e números brancos em relevo com equipamentos especializados para a defesa nacional (incluindo: caminhões-tanque, caminhões-guindaste, veículos que transportam forças armadas em marcha, entendidos como veículos que transportam pessoas com 12 assentos ou mais, veículos de transporte cobertos com assentos instalados no porta-malas, veículos de controle, veículos de inspeção militar, veículos especializados para transporte de prisioneiros, veículos de resgate, veículos de informações via satélite e outros carros especializados que atendem à defesa nacional).

5. Os veículos especializados das unidades do sistema organizacional da Segurança Pública Popular incluem:

a) Os veículos da polícia de trânsito têm impressas em ambos os lados as palavras "POLÍCIA DE TRÂNSITO";

b) O carro de polícia 113 tem as palavras "POLÍCIA 113" impressas em ambos os lados da carroceria;

c) As viaturas policiais móveis têm impressas em ambos os lados as palavras "POLÍCIA MÓVEL";

d) Veículos de transporte com assentos instalados no porta-malas dos policiais em serviço;

d) Veículos de transporte de presos, veículos de resgate e outros veículos especializados do Ministério da Segurança Pública.

e) Veículos especiais (veículos de informação via satélite, veículos blindados, veículos antiterrorismo e antimotim e outros veículos especiais do Ministério da Segurança Pública).

Sujeitos de taxas e contribuintes

Assunto não remunerado

Casos gratuitos

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