Com um modelo de governo local de dois níveis, as pessoas serão melhor atendidas.

Do “braço estendido” ao “cérebro executivo no local”

“O nível da comuna não é mais um “braço estendido”, mas se tornou o “cérebro executivo local” - essa imagem foi enfatizada muitas vezes pelos líderes da cidade, devido ao novo papel do governo em nível de comuna no modelo de governo local de dois níveis.

Para operar oficialmente o modelo a partir de 1º de julho de 2025, a cidade realizou preparativos muito cuidadosos. O trabalho de organização das unidades administrativas em nível municipal foi organizado de forma sincronizada e sistemática, desde o pessoal, instalações e procedimentos operacionais até a conversão da infraestrutura de tecnologia da informação e bancos de dados.

40 novas unidades administrativas de nível municipal (incluindo 21 distritos e 19 comunas) tiveram seus aparatos reorganizados para igual capacidade de gestão, com departamentos totalmente especializados: Gabinete do Conselho Popular e Comitê Popular, Departamento Econômico (ou Econômico - Infraestrutura - Urbano para distritos), Departamento Cultural - Social e, para distritos com grande população, como Phu Xuan e Thuan Hoa, haverá um Departamento de Planejamento - Finanças adicional.

O centro de serviços administrativos públicos em nível municipal é organizado em um ponto focal especializado em receber e lidar com procedimentos administrativos, tendo o Vice-Presidente do Comitê Popular Municipal/Distrital como diretor executivo. Este modelo é compacto e profissional, atendendo mais de perto às necessidades reais da localidade.

“Identificamos o governo em nível de comuna, no modelo de localidade de dois níveis, como o lugar que reflete mais claramente a imagem do Estado aos olhos da população. Portanto, cada quadro e cada departamento deve mudar sua mentalidade de serviço, de passiva para proativa, de administrativa para criativa”, disse o Sr. Nguyen Van Manh, Diretor do Departamento de Assuntos Internos.

Na conferência sobre a implementação do governo local de dois níveis, o Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade e Presidente do Comitê Popular da Cidade, Sr. Nguyen Van Phuong, afirmou que a transferência não está isenta de lacunas. Não se trata de uma simples separação de unidades, mas de uma verdadeira transferência de poder. "Nosso objetivo é não interromper nenhum serviço público; pessoas e empresas continuarão sendo atendidas de forma contínua e mais conveniente do que antes", enfatizou o Sr. Nguyen Van Phuong.

Confiar

Antes de operarem oficialmente, os centros administrativos públicos nas localidades passaram por um "teste". Funcionários e servidores públicos receberam treinamento completo em operações administrativas, gestão de terras, finanças e planejamento, além de habilidades na aplicação de software para gerenciar documentos e informações administrativas eletrônicas.

No entanto, existem muitas dificuldades. Nas inspeções em massa realizadas por líderes municipais em muitas localidades, algumas comunas ainda carecem de infraestrutura tecnológica, ainda estão confusas sobre a descentralização do processamento de arquivos ou não receberam contas para aprovar arquivos online. O número de registros de terras pendentes devido a mudanças nos limites administrativos também é bastante grande. Alguns funcionários municipais, acostumados a trabalhar da maneira tradicional, agora precisam lidar rapidamente com novos softwares e processos técnicos.

“A cidade está apoiando cada localidade na superação de dificuldades. Não esperamos a perfeição antes de fazer qualquer coisa, mas sim aprimoramos gradualmente. Lidaremos com quaisquer problemas que surgirem e não deixaremos o congestionamento perdurar por muito tempo”, disse Nguyen Thanh Binh, membro do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade e vice-presidente permanente do Comitê Popular da Cidade.

O destaque do modelo de governo local de dois níveis é a orientação para a construção de um governo digital no nível municipal, que está mais próximo da população, mas também possui os dados mais abundantes. Os serviços públicos online de nível 3 e 4 são priorizados para promoção; software especializado é integrado; dados populacionais, de terras e de registro de domicílios são sincronizados, ajudando a reduzir significativamente o tempo e os custos de processamento para pessoas e autoridades.

Segundo o presidente do Comitê Popular da Cidade, Sr. Nguyen Van Phuong, o centro administrativo público municipal deve ser um local onde as pessoas venham para receber os resultados de forma transparente e rápida. Não há mais desvios ou transferências como antes. A tecnologia ajuda a tornar o processamento mais transparente, mas o cerne ainda é a atitude de serviço.

O governo da cidade pretende lidar com procedimentos administrativos sem fronteiras, por meio de agências de correio espalhadas; implantar escritórios satélites para reduzir distâncias geográficas e testar a descentralização flexível para grupos residenciais e vilas em situações de emergência, como prevenção e controle de desastres naturais.

O modelo de governo local de dois níveis é um passo para concretizar a política do Partido, a resolução da Assembleia Nacional e a orientação para o desenvolvimento urbano inteligente no Vietnã. Ele não apenas simplifica a organização e melhora a capacidade de governança, mas também contribui para a criação de uma administração "próxima do povo, para o povo e a serviço do povo". Para ter sucesso, deve haver sincronização entre política e povo. Huế se esforça para fazer isso com um espírito receptivo, capacidade organizacional e determinação para agir. Esse movimento não terminará em 1º de julho, mas representa uma jornada de longo prazo para formar um governo verdadeiramente moderno e verdadeiramente servidor, a partir da base.

Esta manhã (30 de junho), o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade realizou uma cerimônia para anunciar a Resolução 1675/NQ-UBTVQH15, datada de 16 de junho de 2025 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o arranjo de unidades administrativas de nível municipal da cidade de Hue; decisões do Comitê do Partido da Cidade e do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade sobre a organização de comunas e distritos na cidade de Hue.

Artigo e fotos: LE THO

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html