Thanh Hoa: 5 lat podróży pełnej aspiracji (część 4): Usuwanie „wąskich gardeł” w celu utorowania drogi rozwojowi

Centrum Obsługi Administracji Publicznej Quang Phu Ward zajmuje się procedurami inwestycyjnymi dla przedstawicieli biznesu.

Cofając się o prawie dziesięć lat, procedury administracyjne w wielu jednostkach były nadal uciążliwe, zbyt liczne, a nawet nakładające się zadania między departamentami i oddziałami, co stanowiło „barierę” rozwoju. Przedsiębiorstwa i ludzie napotykali trudności i czekali zbyt długo z powodu mechanizmów i przepisów, które były nieco przestarzałe w porównaniu z rzeczywistością. To właśnie ta rzeczywistość wpływała na atrakcyjność inwestycyjną i stagnację na wszystkich etapach rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji.

Pamiętacie spotkanie liderów prowincjonalnego Komitetu Ludowego z firmami w Centrum Konferencyjnym 25B pod koniec poprzedniej kadencji? Przedstawiciele niektórych firm zgłaszali konieczność ciągłego spotykania się z zespołami inspekcyjnymi z wielu departamentów i oddziałów, co nakładało się na siebie, zajmując zbyt wiele czasu i wpływając na produkcję i działalność. Przedstawiciele Stowarzyszenia Tekstylnego i Odzieżowego Thanh Hoa poinformowali również, że ktoś z Departamentu Ochrony Środowiska, podlegającego Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska (stary), wysłał SMS-a, aby „wyłudzić” pieniądze od firmy z dystryktu Nga Son (stary), ignorując wdrożenie procedur ochrony środowiska, które nie były gwarantowane. Liderzy prowincji zwrócili się wówczas do jednostek na szczeblu prowincji z prośbą o ścisłe ograniczenie kontroli w przypadku braku oznak naruszeń, aby stworzyć korzystne warunki dla firm do produkcji i prowadzenia działalności. W odniesieniu do domniemanego „wyłudzenia” pieniędzy, liderzy prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócili się do Departamentu Spraw Wewnętrznych i powiązanych jednostek o zbadanie sprawy i zażądanie surowego postępowania w przypadku jakichkolwiek naruszeń. W efekcie otrzymaliśmy SMS-a od członka grupy roboczej Departamentu Ochrony Środowiska, w którym zwrócił się do przedsiębiorstwa z prośbą o wypłacenie „prezentu” w wysokości 6 milionów VND, po czym zastępca kierownika departamentu, który był szefem zespołu inspekcyjnego, oraz kierowca zostali potraktowani zgodnie z przepisami.

To może być tylko jeden z wielu „ujawnionych” incydentów, w których firmy i ludzie napotykali trudności w procesie wdrażania procedur administracyjnych. Władze prowincji zwróciły uwagę na istnienie i słabości, aby zdecydowanie wyeliminować „wąskie gardła” w rozwoju. Stało się to korzystną przesłanką w procesie przełomowych reform prowincji w kadencji 2020-2025. Podczas wielu konferencji Prowincjonalnego Komitetu Ludowego i sesji roboczych z firmami i jednostkami powiązanymi w pierwszych latach kadencji, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Nguyen Van Thi, ostro wskazał i skrytykował niedociągnięcia we wdrażaniu procedur dla projektów, firm i ludzi, wymagając od departamentów, oddziałów, miejscowości i jednostek powiązanych minimalizacji czasu przetwarzania, tworzenia korzystnych warunków i zakazywania wykorzystywania swojej pozycji do stwarzania trudności i uzyskiwania korzyści. Skuteczne funkcjonowanie Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji, oparte na integracji procedur wielu departamentów, oddziałów i jednostek prowincji w jednym punkcie centralnym, jest również uważane za „klucz” dla Thanh Hoa, umożliwiający uproszczenie wielu procedur dla przedsiębiorstw i obywateli.

Po opublikowaniu przez Prowincjonalny Komitet Wykonawczy Partii Planu Działań nr 22-KH/TU 23 lipca 2021 r., Prowincjonalny Komitet Partii, Rada Ludowa, Prowincjonalny Komitet Ludowy oraz Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego wydali do tej pory ponad 180 dokumentów mających na celu wdrożenie i wdrożenie reformy administracyjnej (AR), poprawiając tym samym otoczenie inwestycyjne i biznesowe. W szczególności skupiono się na kluczowych zadaniach, takich jak doskonalenie instytucji; przegląd, organizacja i usprawnienie aparatu organizacyjnego; nowelizacja, uzupełnienie lub wprowadzenie nowych mechanizmów i polityk dotyczących wsparcia, zachęt i pozyskiwania inwestycji. Jednocześnie skoncentrowano się na promowaniu reformy procedur administracyjnych w kierunku otwartości, przejrzystości, skrócenia czasu przetwarzania; zaostrzeniu dyscypliny i porządku administracyjnego; promowaniu decentralizacji zarządzania we wszystkich dziedzinach; promowaniu korzystania z usług publicznych online; aktywnej realizacji celów transformacji cyfrowej…

Przez prawie 5 lat Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazywał oddziałom i jednostkom przeglądanie i minimalizowanie czasu przetwarzania procedur administracyjnych i kosztów dla przedsiębiorstw. W związku z tym czas obsługi procedur zatwierdzania inwestycji i dostosowań polityki inwestycyjnej pod nadzorem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego został skrócony do 26 dni roboczych (redukcja o 30%); wydawanie certyfikatów rejestracji działalności gospodarczej zostało skrócone do zaledwie 3 dni. Procedury pierwszej rejestracji prawa do użytkowania gruntów zostały skrócone do zaledwie 14 dni (redukcja o 30%); przydział gruntów i dzierżawa gruntów zostały skrócone do 12 dni (redukcja o 40%); zmiana przeznaczenia gruntów została skrócona do 12 dni (redukcja o 20%); wydawanie pozwoleń na planowanie zostało skrócone do 22 dni (redukcja o 51%); wydawanie pozwoleń na budowę zostało skrócone do 15 dni (redukcja o 50%). W szczególności czas sprawdzania dokumentacji celnej dla towarów importowanych i eksportowanych został skrócony do zaledwie 2 godzin; Czas fizycznej kontroli towarów wynosi 8 godzin roboczych. Czas rozpatrywania wniosków o ubezpieczenie społeczne w prowincji został skrócony z 41 procedur (w 2020 r.) do 15; czas rozpatrywania wniosków o krótkoterminowe ubezpieczenie społeczne (choroba, macierzyństwo itp.) został skrócony do 6 dni (skrócenie o 60%); czas wydawania zezwoleń dla pracowników zagranicznych został skrócony do 5 dni roboczych (skrócenie o 28,6%). Czas realizacji procedur podatkowych został skrócony o 114 godzin (z 498 do 384 godzin), a czas wydawania kodów podatkowych został skrócony do 24 godzin (skrócenie o 70% dla podatników rejestrujących się do rozliczeń podatkowych w ramach mechanizmu „jednego okienka”).

Uproszczenie procedur administracyjnych i usunięcie nieodłącznych przeszkód stworzyło korzystne warunki dla organizacji i osób prywatnych w wielu dziedzinach. Tylko w obszarze pozyskiwania inwestycji, od stycznia 2021 r. do sierpnia 2025 r., w całym regionie pozyskano 461 projektów inwestycji bezpośrednich, w tym 394 krajowe projekty inwestycyjne o łącznym zarejestrowanym kapitale inwestycyjnym w wysokości 73 979 mld VND oraz 67 zagranicznych projektów inwestycji bezpośrednich o łącznym zarejestrowanym kapitale inwestycyjnym wynoszącym prawie 1,32 mld USD. Wśród nich znajduje się wiele projektów na dużą skalę w wielu dziedzinach, takich jak przemysł, rolnictwo , infrastruktura parków przemysłowych, klastry przemysłowe, usługi i infrastruktura energetyczna, co pozytywnie wpływa na rozwój społeczno-gospodarczy regionu.

Thanh Hoa: 5 lat podróży pełnej aspiracji (część 4): Usuwanie „wąskich gardeł” w celu utorowania drogi rozwojowi

Uproszczenie procedur administracyjnych odgrywa ważną rolę w przyciąganiu inwestycji. (Na zdjęciu: budowa fabryki tkanin BILLION UNION w Wietnamie w strefie ekonomicznej Nghi Son).

W trakcie kadencji odpowiednie agencje przeprowadziły inspekcje w 226 agencjach, jednostkach i miejscowościach, szybko przezwyciężając ograniczenia, niedociągnięcia i problemy, aby zaproponować radykalne rozwiązania reformy administracyjnej. Od tego czasu wiele jednostek i miejscowości wypracowało dobre wzorce, inicjatywy i praktyki, takie jak: ogłaszanie wyników obsługi procedur administracyjnych na urządzeniach mobilnych, portalach społecznościowych i SMS-ach; obniżenie o 30% opłat i należności dla organizacji i osób korzystających z usług publicznych online; powielanie modelu „Przyjazny Rząd, Służy Ludziom”; modelu „3 nos w transformacji cyfrowej”; stosowania modelu „Bez umawiania, bez pisania”, „Odbiór administracyjny”, „9. godzina pracy”… W ten sposób wywarło to szeroki wpływ na agencje administracji państwowej, zyskując sympatię i wsparcie środowiska biznesowego, organizacji i obywateli.

Według najnowszego raportu Prowincjonalnego Komitetu Partii, od 2021 r. do lipca 2025 r. sektory i szczeble zaleciły Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego wydanie 553 decyzji ogłaszających listę 6808 procedur administracyjnych. Każdego roku prowincja obejmuje plan przeglądu i obniżenia o co najmniej 20% kosztów przestrzegania procedur administracyjnych, koncentrując się na kluczowych obszarach, takich jak grunty, budownictwo, rolnictwo, sprawy wewnętrzne, transport, zdrowie, edukacja i szkolenia itp. Od 2021 r. do chwili obecnej wydano zalecenia dotyczące zmiany i uzupełnienia 63 procedur oraz zalecenia dotyczące zniesienia 3 procedur, które nie są już odpowiednie. Oszczędności wynikające z uproszczenia procedur administracyjnych osiągnęły ponad 50 miliardów VND rocznie. Tylko w 2025 r. cała prowincja dokonała przeglądu i uproszczenia 20 procedur administracyjnych.

W planie działania mającym na celu wdrożenie przełomu w ramach „Reformy administracyjnej, tworzącej otwarte i atrakcyjne środowisko inwestycyjne” Thanh Hoa postawiło sobie za cel znalezienie się w pierwszej dziesiątce w kraju pod względem PAPI, PAR INDER, SIPAS i PCI do 2025 roku. Do tej pory niektóre wskaźniki odnotowały przełom w porównaniu z początkiem kadencji. Firmy musiały już nie tylko udawać się do wielu departamentów, oddziałów i agencji, aby uzyskać wszelkiego rodzaju dokumenty, ale także czekać miesiąc na każdy etap procedury inwestycyjnej. Organizacje i osoby prywatne mają ułatwione procedury administracyjne na wszystkich szczeblach administracji, w niemal wszystkich obszarach administracyjnych. Reforma administracyjna Thanh Hoa ma na celu postawienie ludzi i firm w centrum uwagi, a także przyczynienie się do poprawy środowiska inwestycyjnego i biznesowego w prowincji.

Artykuł i zdjęcia: Le Dong

Ostatnia lekcja: Ciepłe węgle, aby utrzymać ogień

Source: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm