Gjennomgå og grundig håndtere overskytende offentlige eiendeler etter omorganisering av administrative enheter

Finansdepartementet har nettopp utstedt et dokument i tråd med statsministerens direktiver, der departementer, regjeringsorganer, sentralregjeringen og folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer blir bedt om å raskt gjennomgå, evaluere og fullstendig håndtere overskuddsmidler fra offentlige midler etter en omstrukturering av apparatet og de administrative enhetene på alle nivåer.

Illustrasjonsfoto.

Effektiv ordning og utnyttelse av offentlige hovedkvarterer og arealer har ikke bare som mål å forhindre svinn og tap, men bidrar også betydelig til å forbedre effektiviteten og produktiviteten i det administrative apparatet, og bedre ivareta behovene til mennesker og bedrifter.

Få fart på håndteringen av offentlige eiendeler etter avtale

I henhold til offisiell melding nr. 80/CD-TTg datert 1. juni 2025 fra statsministeren, sammen med anmodningen fra den sentrale innenrikskomiteen, den sentrale styringskomiteen for vitenskap, teknologiutvikling, innovasjon og digital transformasjon, og instruksen fra regjeringspartiets komité, ber Finansdepartementet departementer, sentrale etater og provinsielle folkekomiteer om å instruere spesialiserte etater til å raskt gjennomgå alle offentlige eiendeler, spesielt eiendeler på distriktsnivå som er overlevert til etater og enheter på kommune- eller provinsnivå, men hvor det til dags dato ikke er tatt noen beslutning om håndtering av disse fra kompetente myndigheters side.

Disse sakene må samles og rapporteres til lederen av den provinsielle folkekomiteen for vurdering og avgjørelse om overføring av eiendeler til mottakerenheten, samtidig som det sikres at ingen statlige eiendeler blir utelatt eller går tapt. Gjennomgangsprosessen må sammenlignes med resultatene av den generelle oversikten over offentlige eiendeler utført i samsvar med beslutning nr. 213/QD-TTg, samtidig som det sikres at dataene er fullstendige og nøyaktige.

Finansdepartementet understreket at i henhold til bestemmelsene i offisiell melding nr. 68/CD-TTg datert 20. mai 2025 og dekret nr. 186/2025/ND-CP er departementer, avdelinger og lokaliteter ansvarlige for å fullføre ordningen og justeringen av det interne arbeidshovedkvarteret innen 3 måneder fra datoen for godkjenning av ordningsprosjektet.

I tillegg til dette må enhetene utvikle spesifikke planer for å administrere, bruke og håndtere hovedkvarterer som ikke lenger er i bruk eller brukes ineffektivt for å unngå sløsing. Forsinkelser vil direkte påvirke effektiviteten av etatens drift, samtidig som det øker risikoen for tap av offentlige eiendeler.

Forbud mot salg av eiendeler knyttet til land

I veiledningsdokumentet anbefaler Finansdepartementet at lokaliteter, departementer og avdelinger fleksibelt implementerer mange former for håndtering av offentlige eiendeler, egnet for praktiske forhold. Mer spesifikt: det er mulig å legge til rette for at mange etater og enheter deler hovedkvarter; opprettholde driften ved mange hovedkvarterer i den innledende fasen etter ordningen; bytte og overføre fasiliteter mellom enheter; eller konvertere funksjonene til overflødige hovedkvarterer til offentlige formål som helsevesen, utdanning , kultur, offentlig administrasjon og samfunnsaktiviteter.

Finansdepartementet bemerket spesielt at salg av eiendeler knyttet til land ikke bør anvendes, med mindre det er tillatt i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige eiendeler. Håndteringen av eiendeler må sikre prinsippene om offentlighet, åpenhet, overholdelse av regelverk og langsiktig effektivitet som hovedmål.

For eiendeler som ikke lenger kan utnyttes, spesielt i avsidesliggende områder, kan riving og ødeleggelse utføres i henhold til prosessen for å overføre landet til folkekomiteen på kommunenivå for forvaltning og bruk i henhold til bestemmelsene i landloven. Dette er en nødvendig løsning for å unngå at eiendeler forlates og forårsaker langvarig svinn.

Finansdepartementet uttalte at antallet overflødige offentlige kontorer og arealer etter omorganisering av administrative enheter fortsatt er svært stort landsdekkende etter nå. Derfor må ansvarlige etater og enheter fokusere på å styre utviklingen av spesifikke håndteringsplaner i samsvar med lovbestemmelser, samtidig som de må styrke inspeksjons- og undersøkelsesarbeidet for raskt å oppdage og håndtere tilfeller av langsom implementering, manglende overholdelse av regelverk eller tap.

Hvis det oppstår problemer under selve driften knyttet til anleggene som er innrettet som hovedkvarter eller offentlige tjenestefasiliteter, må lokalsamfunnene fortsette å gjennomgå og omorganisere for å sikre passende arbeidsforhold for kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere; samtidig sikre evnen til å tilby offentlige tjenester og utføre administrative prosedyrer for mennesker og bedrifter.

Finansdepartementet bemerket også at lokalsamfunnene raskt må formidle og fullt ut oppdatere nye forskrifter om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler til kommunenivå. Enhetene må basere seg på gjeldende dekreter og vedtak for å fastsette standarder og normer for bruk av offentlige eiendeler for hvert fagområde og hvert forvaltningsnivå. Dette er et viktig grunnlag for å implementere investeringer, anskaffelser, tilrettelegging og håndtering av offentlige eiendeler i samsvar med forskrifter, for å unngå sløsing, overinvestering eller feil formål.

I henhold til gjeldende regelverk må departementer, avdelinger og lokaliteter senest den 25. hver måned sende rapporter om organiseringen og håndteringen av hovedkvarter og offentlige eiendeler etter omorganisering av administrative enheter til Finansdepartementet i henhold til det foreskrevne skjemaet som er vedlagt veiledningsdokumentet. Innsending av rapporter gjøres gjennom programvaren for generell oversikt over offentlige eiendeler, utviklet og forvaltet av Finansdepartementet.

Spesielt for juli 2025 må enhetene, i tillegg til den vanlige rapporten, legge til tre viktige innholdsstoffer, som: partikomiteens og regjeringens ledelse og retning i håndteringen av offentlige eiendeler; resultatene av utviklingen av en plan for håndtering av overskuddsboliger og -jord; en omfattende vurdering av gjennomgangen, arrangementet og renoveringen av hovedkvarteret etter arrangementet med den administrative enheten. Fristen for å sende inn den tilleggsrapporten er før 27. juli 2025.

Finansdepartementet bekreftet at en samtidig, drastisk og seriøs implementering av ovennevnte innhold er en nøkkelløsning for å forbedre effektiviteten i bruken av offentlige eiendeler, begrense tap og sløsing i statsbudsjettet; samtidig bidra til å bygge et strømlinjeformet, moderne, effektivt og produktivt administrasjonssystem som oppfyller utviklingskravene i den nye perioden.

Kilde: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/