Byplanlegging og utviklingsprogram for Da Nang i den nye æraen

Byplanlegging og utviklingsprogrammer er ryggraden i enhver bybyggingsprosess. Hvis byutvikling sammenlignes med en levende kropp, er planlegging skjelettet som former dens form, og byutviklingsprogrammet er sirkulasjonssystemet som leverer næringsstoffer til hver del.

Byen planlegger og tildeler tomtemidler til den 22 etasjer høye bygningen Da Nang Software Park nr. 2 for å etablere et finanssenter. Foto: M.QUE

Hvis planlegging er det store bildet, er byutviklingsprogrammet handlingsplanen, som konkretiserer visjonen med mål, delmål og prioriterte prosjektlister. Dette er fasen der planleggingsideer omdannes til spesifikke, målbare trinn med en veikart og ressursinnsats. Takket være byutviklingsprogrammet vet byen hvor den skal fokusere, hvilken prioritet den skal gi, og hvordan den skal sikre synkronisering mellom sektorer.

Fleksibel for nye muligheter og trender

Den tette kombinasjonen mellom planleggings- og byutviklingsprogrammer sikrer at: strategiske, dynamiske og sentrale prosjekter ikke implementeres separat, men blir kjernen i en harmonisk helhet. Da Nang kan utvikle både teknisk, sosial, digital og økologisk infrastruktur synkront. Byen opprettholder en langsiktig visjon samtidig som den fleksibelt tilpasser seg nye muligheter i hver fase.

Bare når prosjekter plasseres innenfor planleggingsrammeverket – byutviklingsprogrammet – vil de ha en tydelig posisjon, fremme en spredende rolle, koble seg til teknisk, sosial, digital og økologisk infrastruktur, og effektivt mobilisere innenlandske og utenlandske ressurser. Planlegging er imidlertid ikke et uforanderlig, rigid rammeverk. Tvert imot blir strategiske, dynamiske og sentrale prosjekter – med gjennombrudd og lederskap – utgangspunktet for å lage nye eller justere planer. Takket være dette opprettholder planleggingen både en langsiktig visjon og har evnen til å fleksibelt tilpasse seg nye muligheter og trender i utviklingen.

I sammenheng med at Da Nang utvider sitt utviklingsrom etter sammenslåingen med Quang Nam , blir dette kravet enda mer presserende. Byen trenger en liste over strategiske, dynamiske og nøkkelprosjekter som både følger planleggingen nøye og former de viktigste utviklingsretningene frem til 2045, for å sikre at Da Nang ikke bare løser presserende umiddelbare behov, men også utvikler seg til å bli et innovasjonssenter og en levelig kystby av asiatisk klasse.

I moderne ledelsestenkning er byplanlegging og utviklingsprogrammer både utgangspunktet og målet for prosjekter. Dette forholdet er toveis og skaper en mekanisme som er både orientert og responsiv, og som hjelper byområder med å utvikle seg bærekraftig og fleksibelt. I positiv retning spiller planlegging rollen som en rammevisjon, og byutviklingsprogrammet er en handlingsplan som spesifikke prosjekter og forslag dannes ut fra. Takket være dette plasseres alle dynamiske, sentrale eller strategiske prosjekter i en sammenhengende helhet, noe som sikrer synkronisering av infrastruktur, rimelig ressursallokering og unngår situasjoner med "utviklingsseparatisme".

På den annen side kan de viktigste – strategiske – drivende prosjektene, med sitt gjennombrudd og sterke ringvirkninger, bli grunnlaget for å justere eller supplere planleggingen. Dette er måten å sikre at planleggingen ikke er «innrammet», men alltid tilpasser seg den nye konteksten. Et strategisk prosjekt, som et kystbyområde, et internasjonalt finanssenter eller en høyhastighetsjernbane, vil, når det foreslås, tvinge byen til å gjennomgå og oppdatere planleggingen for å integrere og utnytte de maksimale fordelene.

Denne toveisoperasjonen bidrar til at byen oppnår balanse. Stabil og langsiktig: Takket være den overordnede byutviklingsplanleggingen. Fleksibel og tilpasningsdyktig: Takket være banebrytende prosjekter som blir drivkraften for å fornye planleggingen. Synkron og kreativ: Å ha både en bærekraftig «rygrad» og et dynamisk «blod» sikrer at byen alltid er i bevegelse fremover.

Identifiser strategiske, dynamiske og sentrale prosjektporteføljer

For å nøyaktig fastslå rollen og påvirkningsnivået til hvert prosjekt i den overordnede byutviklingen, er det behov for en tydelig klassifisering.

Strategiske prosjekter: har en langsiktig, formende karakter, endrer den økonomiske - sosiale - byutviklingsstrukturen i hele regionen eller landet; langsiktig innvirkning (20–50 år); knyttet til den nasjonale, regionale eller globale byutviklingsstrategien. Dynamiske prosjekter: har evnen til å skape et "dytt", fremmer utviklingen av relaterte felt, har en ledende og spredende karakter; har en rask innvirkning på mellomlang sikt (5–15 år). Nøkkelprosjekter: er identifisert av staten eller lokaliteten som spesielle prioriteringer, fokuserer ressurser og har sin egen styringsmekanisme; er i stor skala, dekker presserende behov; har en kortsiktig til mellomlangsiktig innvirkning (3–10 år).

Fastsettelsen av listen over sentrale – drivende – strategiske prosjekter i Da Nang, i tillegg til teknisk valg, er også basert på juridisk grunnlag, utviklingskontekst og klare praktiske behov. Da Nang må ta planlegging som grunnlag, drive prosjekter som kjernen, og strategiske prosjekter som et vendepunkt for å få et gjennombrudd innen 2045.

For å sikre at strategiske, dynamiske og sentrale prosjekter implementeres effektivt og i synkronisering med byutviklingsplanlegging og -programmer, må Da Nang bygge et system med moderne, transparente og tilpasningsdyktige styringsverktøy.

Først, KPI-indekssettet og det urbane dashbordet. KPI (Key Performance Indicators): Etabler spesifikke måleindikatorer for hvert prosjekt, fra fremdrift, kostnader, sosioøkonomisk effektivitet til miljøpåvirkning og grad av engasjement med planleggingsmål. Urbant dashbord: Integrer online data, visualiser på digitale plattformer, og hjelp myndigheter, investorer og enkeltpersoner med å overvåke prosjektgjennomføringen. Det sikrer åpenhet og skaper tillit for samfunnet og det internasjonale samfunnet.

For det andre, CDE og BIM i prosjektledelse. CDE (Common Data Environment): En felles dataplattform for hele prosjektets livssyklus, fra design, bygging til drift. BIM (Building Information Modeling): Et omfattende digitalt verktøy som sikrer nøyaktighet, reduserer kostnader og begrenser tekniske konflikter. For store strategiske, nøkkel- og dynamiske prosjekter er CDE og BIM forutsetninger for å sikre informasjonssynkronisering - tverrsektoriell forbindelse - transparent styring.

For det tredje, Policy Sandbox. En mekanisme for testing av policyer innenfor et begrenset omfang, tid og rom før de utvides fullt ut. Anvendt i Da Nang: Testing av nye investeringsmekanismer for digital infrastruktur, finans, logistikk og innovasjon. Det hjelper byen å «ligge et skritt foran» i å omfavne teknologi, forretningsmodeller og globale utviklingstrender.

For det fjerde, digital styring og smart forvaltning. Digital styring: Bruk av kunstig intelligens, stordata og skytjenester i byforvaltning og drift. Digital styring: Ikke bare optimalisering av interne prosesser, men også forbedring av deltakelse fra mennesker og bedrifter i overvåking og beslutningstaking. Det skaper grunnlaget for at Da Nang kan utvikle seg bærekraftig, rettferdig, transparent og mot målet om å bli en global by.

Historisk mulighet til å bryte ut

I en stadig hardere global konkurranse kan ikke en by som ønsker å nå sitt høydepunkt stoppe ved å løse umiddelbare behov, men må definere en langsiktig visjon som tydelig posisjonerer sin posisjon i regionen og verden. Da Nang, med sin geoøkonomiske beliggenhetsfordel, utvidede landreserve etter sammenslåingen med Quang Nam, sammen med potensialet for digital infrastruktur og mennesker, står overfor en historisk mulighet til å gjøre et gjennombrudd.

Da Nangs overordnede mål innen 2045 er å bli «et sentrum for innovasjon, en beboelig kystby av asiatisk klasse». Dette er ikke bare byens eget mål, men også et nasjonalt oppdrag, fordi et globalt utviklet Da Nang vil bli en drivkraft for hele den sentrale regionen og Vietnam. For å realisere dette målet må Da Nang tydelig definere prosjektporteføljen. Listen over strategiske, dynamiske og nøkkelprosjekter for Da Nang innen 2045 er delt inn i åtte store grupper, inkludert (1) Transport - logistikk - regional tilkoblingsgruppe; (2) Digital infrastruktur - teknologigruppe; (3) Finans - handel - dynamisk bygruppe; (4) Innovasjon - eksperimentell sandkassegruppe; (5) Utdanning - elitegruppe for utvikling av menneskelige ressurser; (6) Energi - miljø - grønn bygruppe; (7) Kultur - turisme - livskvalitetsgruppe; (8) Nasjonalt forsvar - sikkerhetsbyggingsgruppe.

De drivende, sentrale og strategiske prosjektene, hvis de integreres i et omfattende rammeverk, vil bli den resonante kjernen, både for å løse presserende behov, skape momentum på mellomlang sikt og forme langsiktig strategi. Med de fastsatte målene må Da Nang fleksibelt anvende det toveis forholdet mellom planlegging og prosjekt, tydelig klassifisere drivende, sentrale, strategiske prosjekter, og samtidig anvende moderne styringsverktøy (KPI, dashbord, BIM, CDE, sandkasse) for å sikre åpenhet, effektivitet og bærekraft.

Da Nang, med sin geografiske beliggenhetsfordel, åpne rom og ambisjonen om å bli et «innovasjonssenter, en beboelig kystby av asiatisk klasse», må vurdere listen over strategiske – drivende – nøkkelprosjekter frem til 2045, ikke bare som en investeringsplan, men også som et «utviklingsmanifest». Når planlegging blir ryggraden, programmet blir blodet, prosjektet blir muskelen og det strategiske prosjektet blir hjernen, vil Da Nang skape et nytt utseende: Moderne, grønt, smart, med sterk identitet, verdig regionen og som når ut til verden.

Kilde: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html