Forbedring av kapasiteten til utdanningspersonalet på kommunenivå: Rett person, rett jobb

Samtidig instruere folkekomiteen på kommunenivå til å gjennomgå personalet som for tiden jobber ved avdelingen for kultur og samfunn , og sørge for at de riktige personene blir tildelt og oppfyller standardene.

Løser vanskeligheter for lokaliteter

I Ho Chi Minh-byen, da man implementerte et lokalt styre med to nivåer, ble mange eksperter fra utdanningsdepartementet tildelt arbeid i kommuner, bydeler og spesialsoner. Noen kommuner og bydeler i spesialsoner har imidlertid ikke spesialiserte eksperter med ansvar for utdanning , noe som fører til mange problemer knyttet til rekruttering, ansettelse, innmelding, budsjett og driftsutgifter.

Fru Tran Thi Dieu Thuy – nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité sa at når barnehager, barneskoler og ungdomsskoler er underlagt forvaltning på valgkrets- og kommunenivå, stiller denne endringen nye krav til folkekomiteene på kommunenivå, spesielt til tjenestemenn med ansvar for utdanning i kultur- og samfunnsavdelingene.

Fordelen med modellen er at kommunestyret forstår befolkningens særtrekk, læringsforhold og lokale utdanningsbehov, og dermed tar passende og rettidige beslutninger og planer. Imidlertid har for tiden bare rundt 50 % av kultur- og sosialtjenestemenn jobbet i utdanningssektoren, så det er fortsatt mye forvirring når man nærmer seg oppgaven med utdanningsstyring på lokalt nivå.

Nguyen Van Hieu, direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen, sa at de ansatte med ansvar for utdanning ved kultur- og samfunnsdepartementet i bydeler, kommuner og spesialsoner stort sett har tilegnet seg nye arbeidsområder. Noen personer var tidligere spesialister ved utdannings- og opplæringsdepartementet eller ledere ved utdannings- og opplæringsdepartementet, men hadde bare ansvar for et spesifikt område. Nå, når de kommer til kultur- og samfunnsdepartementet, har de ansvar for hele utdanningsfeltet.

Med mer enn 150 terminer og oppgaver må de ansvarlige for kultur og samfunn på valgkretsnivå håndtere nesten 60 punkter. Oppgavene som tidligere var tildelt Utdannings- og opplæringsdepartementet og folkekomiteen i distriktet og kommunen, er nå tildelt valgkrets- og kommunenivå, med Kultur- og samfunnsdepartementet som rådgiver, så presset er enormt.

Utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen har samarbeidet og holdt mange møter med utdanningsansvarlige i bydeler og kommuner for å støtte og løse vanskeligheter for lokalsamfunnet. Byens utdanningssektor har organisert to konferanser for å utveksle, lære opp og gi faglig støtte til utdanningsansvarlige. Det er viktig at utdanningsansvarlige i bydeler og kommuner utvikler planer og innhold for implementering.

Spesielt for å hjelpe tjenestemenn i valgkretser og kommuner med å få enkel tilgang til arbeidet sitt, har Ho Chi Minh-byen samlet rundskriv, dekreter og veiledningsdokumenter fra Kunnskapsdepartementet knyttet til lokale myndigheter på to nivåer i en håndbok. Samtidig organiserte departementet opplæring for 100 % av utdanningstjenestemennene i 168 valgkretser, kommuner og spesialsoner for å forberede seg til det nye skoleåret. Parallelt med opplæringen fortsatte skolelederne å støtte tjenestemenn fra Kultur- og samfunnsdepartementet.

Herr Nguyen Van Hieu understreket: «Utdanningsdepartementet i Ho Chi Minh-byen vurderer en løsning for å utpeke ledere av utdanningsinstitusjoner til å støtte ansatte ved departementet for kultur og samfunn med å oppdatere forskrifter, rundskriv og instruksjoner knyttet til utdanning.»

Hver avdeling, kommune og spesialsone vil velge en rekke rektorer på hvert utdanningsnivå, utvikle et spesifikt regime og støtte kulturelle og sosiale ansvarlige innen utdanningsfeltet hver uke. Når det gjelder vanskelighetene til utdanningsansvarlige i avdelingen for kultur og sosialt arbeid i avdelingen, kommunen og spesialsonen, vil avdelingslederne i utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen svare skriftlig, slik at avdelingene, kommunene og spesialsonene har et grunnlag for implementering.

Elever ved Dang Tran Con barneskole (Vinh Hoi, Ho Chi Minh-byen) vender tilbake til skolen. Foto: NTCC

Modell for verneplikt og mobilisering

Kultur- og samfunnsavdelingen i Tra Tap kommune (Da Nang by) har to spesialister på utdanningsledelse, én fra innenriksavdelingen i det gamle distriktet og den andre er en kultur- og sosialspesialist fra den gamle kommunen. Le Trung Thuc, leder av folkekomiteen i Tra Tap kommune, sa at fordi de ikke kommer fra utdanningssektoren, må arbeidet med å administrere skoler, fasiliteter, lærere, prosedyrer ... disse spesialistene lese og studere forskrifter, rundskriv og dekreter fra begynnelsen av, og kan ikke gjøre det med en gang.

På samme måte har Que Trung kommune (Da Nang by) to spesialister fra det gamle kommunenivået som er overført til avdelingen for kultur og samfunn, og som er ansvarlige for utdanningsadministrasjon. Nguyen Minh Sy, leder for avdelingen for kultur og samfunn, sa at det er 13 skoler fra barnehage til ungdomsskole i området. Kommunen har organisert mange skolemøter for spesialister for å forstå situasjonen og bli kjent med arbeidet, fordi det i starten var for mange overraskelser. I tillegg må skolene rapportere og regelmessig gi spesialister råd om å løse relatert arbeidsinnhold før de går inn i det nye skoleåret.

I mellomtiden ble spesialister på utdanningsledelse i Tra Doc kommune (Da Nang by) overført fra det tidligere departementet for innenrikssaker, etniske minoriteter og religion i distriktets folkekomité. For at spesialister som ikke er fra utdanningssektoren skal kunne ta på seg jobben mer praktisk og proaktivt, må kommunen mobilisere menneskelige ressurser fra skolene med kapasitet innen utdanningsledelse og informasjonsteknologi for å støtte og gi råd om arbeidet. Tra Linh kommune mobiliserte også én lærer utlånt til kommunens folkekomité for å ta på seg arbeid relatert til utdanningssektoren.

I Avuong kommune (Da Nang by) sa Alang ARay, leder for avdelingen for kultur og samfunn, at avdelingen har 8 ansatte, men ingen spesialist med ansvar for utdanningsadministrasjon. For tiden er arbeidet knyttet til utdanning i kommunen fordelt mellom de ansatte i avdelingen og er ikke spesialisert.

«En av vanskelighetene i Avuong kommune er mangelen på utdanningsansvarlige. For tiden utpeker jeg tjenestemenn med ansvar for kultur og idrett til også å gjøre utdanningsadministrasjonsarbeid. Det er mangel på spesialister, for ikke å snakke om antallet ansatte i kommunen som nå er tildelt oppgaver på distriktsnivå, så de må jobbe og studere samtidig», informerte herr Alang Aray.

I Noi Bai kommune (Hanoi) informerte fru Ta Thi Thanh Binh, rektor ved Thanh Xuan videregående skole, om at noen kadrer på kommunenivå var tildelt ansvaret for og ledelsen av felt som ikke var i tråd med deres tidligere opplæring og arbeid, slik at de møtte på visse vanskeligheter.

Innen utdanningsfeltet har Noi Bai kommunes kultur- og samfunnsavdeling to spesialister som tidligere har jobbet ved utdannings- og opplæringsavdelingen i Soc Son-distriktet (1 førskolenivå, 1 barneskolenivå). Nestlederen i kommunens folkekomité var tidligere leder for distriktets utdannings- og opplæringsavdeling og hadde ansvaret for ungdomsskolenivået, slik at implementeringen og retningen av kommunens utdanningsarbeid er vitenskapelig, rytmisk og smidig.

«For å hjelpe skolene i området med å drive effektivt, har lederen for kommunens avdeling for kultur og samfunn innkalt en rekke rektorer, assisterende rektorer, lærere og skoleansatte med god ledelse og faglig kapasitet til å være kjernepersonell for avdelingen, for å gi råd og lede kommunens utdanningsoppgaver på en mer praktisk måte», informerte Ta Thi Thanh Binh og forklarte videre at for å beregne bemanningsnivået for å overføre antall ansatte hvert år til skolene, har kultur- og samfunnsavdelingen invitert representanter fra skolestyrene på hvert nivå til å beregne og gi råd i henhold til rundskriv og instruksjoner fra Kunnskapsdepartementet.

Når det gjelder arbeidet med universell utdanning, hadde Utdannings- og opplæringsdepartementet tidligere en spesialist med ansvar, men den nye kommunen hadde ikke en. Med en proaktiv og kreativ ånd sendte imidlertid Kultur- og samfunnsdepartementet i Noi Bai kommune en rekke ledere og spesialister for å delta på opplæring ved Utdannings- og opplæringsdepartementet i Hanoi for å returnere til kommunen for å veilede, bistå og styre dette arbeidet for skolene i kommunen.

Lærere ved Tra Nam barne- og videregående internatskole for etniske minoriteter (Tra Linh, Da Nang) deltar i nettbasert opplæring for å vurdere elevenes evner gjennom fag. Foto: NTCC

Fleksible løsninger for virkeligheten

Med 11 offentlige barnehager, barneskoler og ungdomsskoler i området, fortalte Trinh Dan Ly – nestleder i folkekomiteen i O Cho Dua-distriktet (Hanoi), med ansvar for kultur og samfunn, at lokalsamfunnet seriøst implementerer byens instruksjoner, inkludert profesjonelle aktiviteter innen utdanning og opplæring.

«Vi prøver å best mulig konsolidere den profesjonelle utdanningsstyrken til det gamle Dong Da-departementet for utdanning og opplæring, og samarbeider tett med retningslinjene til departementet for utdanning og opplæring for å opprettholde kvaliteten på utdanningen. Det er ekstremt viktig å aktivt gi råd om å opprettholde bemanningsnivået for tjenestemenn og lærere, opplæring, evaluering og supplering av teamet, for å maksimere skolenes autonomi», sa Dan Ly.

Ifølge Nguyen Manh Hung, nestleder i Tay Mo-distriktets folkekomité (Hanoi), har kommunen fra 1. juli fullført sitt apparat for å operere stabilt. Samtidig har den resolutt ledet evalueringen av distriktstjenestemennene, spesielt innen utdanningssektoren.

Kultur- og samfunnsavdelingen i Tay Mo-distriktet har mange kadrer som tidligere har jobbet ved utdannings- og opplæringsavdelingen i Nam Tu Liem-distriktet (gammelt) med solid yrkeserfaring, noe som også er en fordel når man implementerer oppgaver knyttet til utdanning i området. Samtidig fortsette å gi råd til utdannings- og opplæringsavdelingen i Hanoi om organisering av opplæring for å forbedre kompetansen til ledere og nøkkellærere på skolene i tiden som kommer.

I Da Nangs kommuner og bydeler er den største utfordringen for tiden mangelen på menneskelige ressurser med utdanningskompetanse. Ifølge statistikk fra Utdannings- og opplæringsdepartementet har for tiden mindre enn 30 % av utdanningsansatte på kommunenivå faglige kvalifikasjoner eller arbeidserfaring i utdanningssektoren.

For ikke å snakke om kommunene og bydelene der spesialister tidligere jobbet i Utdannings- og opplæringsdepartementet, som bare hadde ansvaret for hvert utdanningsnivå, nå bare har 1–2 personer med ansvar fra førskole til ungdomsskole, og samtidig har noen jobber innen andre felt. Samtidig er utdanning et felt som krever spesifikk forståelse, arv og praktisk erfaring.

For å ikke avbryte utdanningsaktivitetene, mobiliserte Tra Doc kommune (Da Nang by) menneskelige ressurser fra skoler med kapasitet innen utdanningsledelse og informasjonsteknologi så snart tonivåmodellen trådte i kraft, for å støtte og gi råd om arbeid for spesialister som ikke er fra utdanningssektoren.

På lang sikt sa imidlertid Vo Dang Chin – rektor ved Tra Nam barne- og ungdomsskole for etniske minoriteter (Tra Linh kommune, Da Nang by) at det er nødvendig å bygge et kjerneteam av ansatte fra skolene for å støtte arbeidet til utdanningsfunksjonærene i kommuner og bydeler.

«For kommuner og bydeler med 1–2 spesialister med ansvar for utdanning og riktig ekspertise, er det vanskelig å dekke alle de tre utdanningsnivåene som forvaltes av kommunens eller bydelens folkekomité. I interne inspeksjoner eller ved organisering og tilsyn av utdanningsaktiviteter, konkurranser for fremragende lærere ... er det også umulig å evaluere og kommentere alt. Å danne et kjerneråd bestående av tjenestemenn som forvalter alle utdanningsnivåer for å støtte og gi råd til tjenestemenn med ansvar for utdanning i kommuner og bydeler er en modell som er kompakt, fleksibel og utnytter skolenes ressurser fullt ut», analyserte Chin.

Herr Nguyen Van Hung – leder av folkekomiteen i Dai Thanh kommune (Hanoi), satte stor pris på Kunnskapsdepartementets politikk overfor lokalsamfunnene angående behovet for passende løsninger for å mobilisere tjenestemenn som har jobbet ved Kunnskapsdepartementet tidligere, eller som mottar og utlåner utdanningsledere og lærere på alle nivåer med passende ekspertise og erfaring for å tilrettelegge for stillinger med ansvar for utdanning på kommunenivå dersom de oppfyller de fastsatte vilkårene.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-dung-nguoi-dung-viec-post748229.html