Hanoi: 15 år med banebrytende reise innen bygging av nye landlige områder

(Chinhphu.vn) - Å bygge nye landlige områder er en av partiets og statens viktigste politikker for å forbedre det materielle og åndelige livet til folk på landsbygda. Fra fredelige landlige områder til dynamiske forstadsområder har Hanoi vært på en reise med sterk transformasjon og bygd et nytt modelllandskap for hele landet.

Direktøren for Hanois landbruks- og miljødepartement, Nguyen Xuan Dai, inspiserer landbruksproduksjonen i Hanoi. Foto: VGP/Thien Tam

Ifølge Hanoi New Rural Area Coordination Office begynte byen i 2010 å implementere det nasjonale målprogrammet for nybygging av landlige områder i sammenheng med å utvide sine administrative grenser (sammenslåing av Ha Tay-provinsen, Me Linh-distriktet og en del av Luong Son i Hoa Binh ).

Det enorme området skaper mange muligheter, men også mange utfordringer for landbruket og landlige områder i Hanoi når de står overfor en rekke vanskeligheter innen infrastruktur, økonomi og landlig liv. Landlige områder utgjør mer enn 70 % av byens totale areal og mer enn 65 % av befolkningen, men infrastrukturen mangler fortsatt, og folk på landsbygda driver hovedsakelig med tradisjonell, fragmentert landbruksproduksjon. I gjennomsnitt oppfyller hver kommune bare ett kriterium; gjennomsnittsinntekten i landlige områder er bare omtrent 13 millioner VND/person/år. Fattigdomsraten i landlige områder utgjør 11,25 %.

Stilt overfor slike utfordringer, med stor besluttsomhet og deltakelse fra hele det politiske systemet, har Hanoi valgt den riktige tilnærmingen: «Ikke forhastet, men resolutt – ikke for enhver pris, men bærekraftig på lang sikt».

For å skape momentum for landbruks- og bygdeutvikling som er verdig den nye plassen og statusen, har Hanoi-partikomiteen hatt sitt eget program om landbruk, bønder og landlige områder i løpet av de tre bykongressene. I periodene 2011–2015 og 2016–2020 har Hanoi-partikomiteen utstedt to sentrale arbeidsprogrammer for hele perioden, begge kalt program nr. 02, med hovedinnhold om landbruksutvikling, nybygg på landsbygda og forbedring av bøndenes liv.

I perioden 2021–2025 fortsetter bypartikomiteen å utgi program nr. 04 om å fremme effektiv implementering av det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda knyttet til omstrukturering av landbrukssektoren og utvikling av bygdeøkonomien, samt forbedring av bøndenes materielle og åndelige liv.

Etter 15 år med vedvarende innsats i ånden av «partiledelse, statlig støtte, folkelig mestring og nytte» og den drastiske, direkte og tette ledelsen av partikomiteer og myndigheter på alle nivåer; den synkrone og enhetlige deltakelsen fra høyeste nivå til grasrotnivå som skaper en kombinert styrke og bærekraft i organisering og implementering, har Hanois landlige områder gjennomgått spektakulære endringer - fra infrastruktur, økonomi til livskvalitet og miljølandskap.

Bygger nytt landskap, forbedrer gradvis bøndenes liv

Pittoreske veggmaleriske gater på landsbygda i hovedstaden. Foto: VGP/Thien Tam

Hanoi identifiserte tydelig at for å kunne implementere den nye bygdeutviklingen på en vellykket måte, er det nødvendig å prioritere samtidig ferdigstillelse av institusjoner, politiske mekanismer og planlegging som er tilpasset hovedstadens særtrekk, med høy gjennomførbarhet, samtidig som det konkretiseres det nasjonale kriteriesystemet nær de faktiske forholdene i hvert område. Følgelig har Hanoi-folkerådet vurdert, godkjent og utstedt en rekke spesialresolusjoner om ny bygdeutvikling, planlegging av landbruksutvikling, og pilotert en rekke tiltak for å oppmuntre til landbruksutvikling, håndverkslandsbyer og bygging av infrastruktur på landsbygda.

Byen har fokusert på å fullføre planleggingen av nybygg i landdistriktene i forbindelse med regional utviklingsplanlegging, arealplanlegging, produksjonsplanlegging og kunngjøring av mange retningslinjer og mekanismer. Spesielt implementering av jordkonsolidering regnes som en "revolusjon" innen jordbruksareal i Hanoi.

Selv om det ikke er inkludert i kriteriesettet, er det et gjennombrudd for Hanoi å implementere 19 kriterier i nybygg på landsbygda i perioden 2011–2015, og det er en viktig pilar som bidrar til suksessen til Hanois nye program for landbruk.

Før 2011 var mesteparten av jordbruksarealet i Hanoi fragmentert, med små tomter, noe som forårsaket store vanskeligheter for produksjon, infrastrukturinvesteringer og anvendelse av vitenskap og teknologi. Det var ingen annen vei enn å innovere metoder, skape store modellåkre, bringe mekanisering og tekniske fremskritt inn i produksjonen.

Etter bare tre år, fra 2012–2014, har byen i hovedsak fullført arbeidet med jordfordelingen. Fra det laveste antallet tomter per husholdning på 7 tomter, til det høyeste antallet på 39 tomter, har hver husholdning nå hovedsakelig bare 1–2 tomter. Overskuddsarealet for jordbruksareal etter jordfordelingen har skapt forutsetninger for at lokalsamfunnene kan planlegge utvidelse av velferdsfasiliteter og planlegge auksjonering av bruksrettigheter til areal for å skape ressurser til nybygg i landbruket.

Selv om bare 185 av 386 kommuner, som utgjør 47,93 %, ikke har oppfylt standardene så langt, er de alle vanskeligstilte kommuner som ligger langt fra sentrum. Kriteriene som ikke er oppfylt, er vanskelige kriterier som: Miljø, skolefasiliteter, kulturelle fasiliteter, gjennomsnittlig inntekt per innbygger... Det er investert i det sosioøkonomiske infrastruktursystemet på landsbygda, men det er ikke synkront og oppfyller ikke kravene. Infrastruktur for transport, vanning og elektrisitet som betjener produksjonen mange steder er fortsatt vanskelig.

Hanoi-partikomiteen har opprettet en styringskomité for 8 arbeidsprogrammer, inkludert styringskomiteen for programmet «Jordbruksutvikling, nybygg på landsbygda, forbedring av bønders liv i perioden 2016–2020» med fokus på nybygg på landsbygda.

2020, året som avsluttet den andre fasen av programmet, satte et bemerkelsesverdig preg da merverdien i landbrukssektoren nådde 4,2 %. Bøndenes liv ble stadig forbedret og forsterket, med en gjennomsnittlig inntekt per innbygger i landlige områder i 2020 som nådde 55 millioner VND/person/år.

Landsbygdas utseende har endret seg dramatisk og har fått en ny frakk. Den sosioøkonomiske infrastrukturen har blitt styrket; kulturelle, sosiale og sportslige aktiviteter har blitt organisert med omhu; politikk, samfunn og nasjonalt forsvar og sikkerhet har blitt sikret; sosial trygghet har blitt ivaretatt. Mer enn 90 % av kommunene i Hanoi har oppfylt de nye landlige standardene, 13 kommuner har blitt anerkjent som kommuner som oppfyller de avanserte nye landlige standardene, og 7 distriktsnivåenheter har blitt anerkjent av statsministeren som kommuner som oppfyller de nye landlige standardene.

Resultatene fra programmet har skapt et solid grunnlag, en viktig forutsetning for at byen skal fortsette å implementere det nasjonale målprogrammet for nybygg i landbruket i perioden 2021–2025. Resultatene innen landbruksproduksjon, landlig infrastruktur, miljøforbedring og forbedring av folks materielle og åndelige liv bekrefter ikke bare riktigheten av den tidligere orienteringen, men hjelper også Hanoi med å trygt gå inn i en ny fase med mål om å bygge et sivilisert, moderne og unikt landlig område.

Etter 15 år leder Hanoi landet innen nybygg på landsbygda og OCOP-programmet. Foto: VGP/Thien Tam

For tiden fokuserer Hanoi på avanserte og eksemplariske kriterier – å skape bærekraftig dybde. Bygging av nye landlige områder med høyere kriterier i retning av å knytte seg til urbane kriterier, sammen med bevaring av kultur, økologisk miljø og lokal identitet, og bli en modell for omfattende bygdeutvikling. Hanois jordbruk og landlige områder har forvandlet seg kraftig til et økologisk landbruk, moderne landsbygd og siviliserte bønder.

Høydepunktet er at byen har fullført oppgaven med å bygge nye landlige områder på bynivå i 2024 (1 år før planen). Samtidig er den den ledende kommunen i landet når det gjelder bygging av nye landlige områder, med imponerende tall, nemlig 100 % av kommunene som oppfyller nye standarder for landlige områder, 229 kommuner som oppfyller avanserte nye standarder for landlige områder (når 146,8 % av målet); 109 kommuner som oppfyller nye standarder for landlige områder (når 136,2 % av målet); 100 % av distrikter og tettsteder som oppfyller standarder/fullfører oppgaven med å bygge nye landlige områder; 6 av 17 distrikter som oppfyller avanserte nye standarder for landlige distrikter (når 150 % av målet).

I tillegg leder Hanois OCOP-program også landet i antall produkter med over 3400 produkter evaluert og klassifisert. De to første håndverkslandsbyene i Hanoi så vel som i Vietnam, keramikklandsbyen Bat Trang og silkelandsbyen Van Phuc, ble det 67. og 68. medlemmet av World Network of Creative Craft Cities.

Eksporten av landbruk og skogbruk oversteg terskelen på 2 milliarder dollar. Byens håndverk og bearbeidede landbruksprodukter har blitt eksportert til over 40 land og territorier.

Spesielt vil fattigdomsraten i hele byen falle til 0 % i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden for Hanoi by i perioden 2022–2025.

I perioden 2021–2025 har Hanoi nådd en ny milepæl i sin reise med å bygge nye landlige områder – en reise som ikke bare måles i tid, men også i endringer ved roten. Med besluttsomhet og kreative tilnærminger har hovedstaden fullført oppgaven med å bygge nye landlige områder på bynivå i 2024, ett år tidligere enn planlagt. Hanoi har også blitt den ledende lokaliteten i landet når 100 % av distriktene og byene har oppfylt eller fullført de nye landlige standardene, og hundrevis av kommuner har oppfylt avanserte og modellstandarder.

Vennlighet

Kilde: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm