Privat bedrift: Fra birolle til hovedrolle

Mens private bedrifter tidligere ofte bare spilte en «støttende rolle» i megaprosjekter, har de nå begynt å komme med dristige forslag uten sidestykke, noe som skaper en ny bølge av investeringer i infrastrukturutvikling.

Denne tilliten er takket være resolusjon 68 sammen med nye lover og forskrifter som ble utstedt raskt.

Nøkkelen og mekanismen er åpnet, spørsmålet er hvordan privat sektor faktisk kan få tilgang til, delta og gjøre partiets retningslinjer og politikk og statens politikk til virkelighet?

Dette er også innholdet i diskusjonen «Private investeringer i infrastruktur: Fra politikk til implementering» som nylig ble arrangert av avisen Tuoi Tre.

Massivt prosjektvolum

I Ho Chi Minh-byen , etter omorganiseringen av administrative grenser, eksploderer etterspørselen etter investeringer i transportinfrastruktur, noe som åpner opp en stor lekeplass for investorer innen alle felt: veier, jernbaner, luftfart, vannveier og havner.

Av disse står høyhastighetsjernbaner og bybaner for den største andelen av kapitalen, og regnes som «vanskelige oppgaver», men må gjøres raskt og effektivt for å oppfylle politbyråets krav om i hovedsak å fullføre nettverket innen 2035.

For øyeblikket er mer enn 10 ruter inkludert i prioriteringslisten med et samlet kapitalbehov på mer enn 1,3 millioner milliarder VND. Denne listen inkluderer metrolinje 1 (forlenget) til metrolinje 7, Thu Thiem - Long Thanh-jernbanelinjen, høyhastighetsjernbanelinjen som forbinder sentrum med Can Gio, og to metrolinjer 1 og 2 i det gamle Binh Duong- området...

Etter fusjonen blir Ho Chi Minh-byens metronettverk gjennomgått for å tilpasse seg den nye utviklingsskalaen - Grafikk: TAN DAT

Sammen med bybaner øker også etterspørselen etter veiutbygging. Mens Ho Chi Minh-byens ringvei 4 og Ho Chi Minh-byen - Moc Bai-motorveien har godkjent investeringspolitikk og er klare til å invitere bud fra investorer, planlegges det også mange prosjekter for gjennomføring med kapitalbehov på hundretusenvis av milliarder VND.

Dette er Phu My 2-broen, Cat Lai-broen, Can Gio-broen, Thu Thiem 4-broen, den sørlige kystveien...

Spesielt forsker og implementerer Ho Chi Minh-byen et radialt høyhastighetsveinettverk (underjordisk eller opphøyd), som forbinder fra øst til vest, fra nord til sør, fra sentrum til interregionale områder, med et enormt kapitalbehov.

Den første av disse rutene er fire BOT-prosjekter (riksveiene 1, 13, 22 og nord-sør-aksen) med nesten 60 000 milliarder dong. I tillegg vil den internasjonale transitthavnen Can Gio og noen passasjerhavner for å motta internasjonale superskip også bli utplassert i nær fremtid.

Ho Chi Minh-byen ble en gang ansett som utgangspunktet for innovasjoner innen tiltrekke seg ikke-budsjettmessig kapital til transportinfrastruktur. Etter 2017 er det imidlertid fortsatt mange mangler i investeringene… - Grafikk: TAN DAT

Nesten ingen innenlandske bedrifter har våget å prøve seg på komplekse prosjekter som metro og jernbane. Kanskje noen utenlandske investorer har foreslått å studere offentlig-privat samarbeid (OPS)-modellen, men har ennå ikke fått investeringsgodkjenning.

Ut fra denne realiteten bestemte Ho Chi Minh-byen seg før resolusjon 68 for å investere rundt 355 km med metro med en totalkapital på over 40,2 milliarder USD, med offentlige investeringer som hovedkilde.

Scenen for diskusjonen

Klar for store prosjekter

Etter at resolusjon 68 og en rekke nye lover ble vedtatt, ble mekanismen «løsnet» og utvidet til det maksimale for at privat sektor skulle kunne delta i infrastrukturprosjekter. Herfra meldte mange store bedrifter seg raskt frivillig til å investere, spesielt i jernbane- og metrosektoren.

Ikke bare jernbaner og metroer, men også offentlig-private samarbeidsprosjekter (OPS) som har stått stille i mange år, begynner også å blomstre.

Etter å ha foreslått å implementere prosjekter, har mange innenlandske bedrifter aktivt rekruttert ansatte, lett etter partnere og forberedt ressurser.

VinSpeed ​​High-Speed ​​Railway Investment and Development Joint Stock Company rekrutterer raskt for å gjennomføre høyhastighetsjernbaneprosjektene Ho Chi Minh-byen - Can Gio og Hanoi - Quang Ninh. For nord-sør høyhastighetsjernbaneprosjektet venter VinSpeed ​​på regjeringens beslutning om å godkjenne investoren.

Deo Ca Group har proaktivt utviklet en «jernbanestrategi» med en plan for utvikling av menneskelige ressurser, og proaktivt forberedt spesialutstyr gjennom samarbeid med organisasjoner i flere land som Frankrike, Kina ... for å sende personell til arbeid og studier. Siden begynnelsen av 2024 har foretaket samarbeidet med Ho Chi Minh-byens transportuniversitet for å utdanne mer enn 200 jernbaneingeniører.

Selskapet har også sendt mange grupper ingeniører og arbeidere for å jobbe og studere direkte ved Guangzhou-Dongguan-Shenzhen intercity-jernbaneprosjekt, bygget av Bureau 2 - China Railway Construction Group, for å tilegne seg teknologi for konstruksjon av TBM-tunnelbane. Deo Ca har inngått joint ventures med mange innenlandske og utenlandske partnere som Fecon, PowerChina, Sucgi... for å være klare til å delta i jernbaneprosjekter i Vietnam.

Illustrasjon

Dai Dung Group og konsortiet har også etablert samarbeidsforhold med innenlandske og ledende selskaper i verden , som Siemens (Tyskland) – togteknologi og operativsystemer; Alstom (Frankrike) – lokomotivutstyr og energisystemer; Thyssenkrupp (Tyskland) – heissystemer og hovedmekanikk...

I en vurdering av den private sektorens evne til å delta i megaprosjekter sa Trinh Tien Dung – styreleder og daglig leder i Dai Dung Group – at mange andre private foretak i Vietnam er fullt ut i stand til å bygge store innenlandske transportinfrastrukturprosjekter.

Herr Dung foreslo at det burde være en mekanisme for å prioritere budgivning for innenlandske foretak og oppmuntre til private investeringer gjennom mange former, inkludert obligasjonsutstedelse.

Realiteten viser at sosial kapital er rikelig, men mekanismen er fortsatt utilstrekkelig. I tillegg trenger kontraktsprosessen forpliktelse og konsistens mellom vilkårene, slik at man unngår endringer i politikken som forårsaker risiko og hindrer forretningsutvikling.

Herr LE THANH LIEM

Som en bedrift som har implementert mange store prosjekter i det siste, er vår største bekymring prosedyrene som ikke har vært smidige under prosjektgjennomføringen.

Fordi en prosedyre som tar for lang tid vil føre til at bedrifter havner i vanskeligheter og at prosjekter stagnerer.

Derfor håper bedriftene at staten vil fortsette å følge opp og utstede tilstrekkelige prosedyrer og standarder, noe som forkorter prosessen slik at bedriftene kan føle seg trygge i prosessen med å delta i prosjektgjennomføringen.

Herr LE THANH LIEM -

Representant for Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company (Truong Hai Group)

Herr Nguyen Tam Tien

Trenger tillit og trygghet

For å bygge et moderne transportsystem med metro, opphøyde veier og underjordisk infrastruktur, er det nødvendig å mobilisere en enorm mengde kapital.

Realiteten fra gjennomføringen av noen prosjekter viser at private bedrifter noen ganger havner i et «dilemma» og står overfor utallige vanskeligheter.

Derfor ligger kjerneproblemet ikke bare i kapital, men også i transparente mekanismer og prosedyrer, samt i å bygge tillit og trygghet for å tiltrekke seg private investeringer.

Mr. NGUYEN TAM TIEN - Generaldirektør for Trung Nam Group

Journalisten Tran Xuan Toan

Baner vei for privat næringsliv

Resolusjon 68 bekrefter at privatøkonomien er en viktig drivkraft som baner vei for at private bedrifter kan delta sterkt i infrastrukturinvesteringer og nøkkelsektorer. NGUYEN TAM TIEN Nye mekanismer og nye utviklingsområder sprer seg, og vekker ambisjoner og ressurser i alle økonomiske sektorer. I den sammenhengen har en rekke innenlandske selskaper og foretak foreslått prosjekter av enestående omfang.

På seminaret fokuserte eksperter og investorer på å diskutere fire kjernespørsmål. Mer spesifikt å skape et åpent system; bekreftelse av innenlandske bedrifters evne til å gjennomføre megaprosjekter; samarbeid mellom bedrifter og mekanismer for kapitalmobilisering.

Med utgangspunkt i de ærlige og konstruktive kommentarene fra eksperter og næringsliv, vil Tuoi Tre fortsette å utvikle en artikkelserie om privatøkonomisk utvikling, med sikte på å bidra til å virkeliggjøre partiets og statens viktigste politikk.

Journalist TRAN XUAN TOAN – assisterende sjefredaktør i avisen Tuoi Tre

Herr Nguyen Xuan Thanh

Foreslått prosjektobligasjonsmodell

Med utgangspunkt i resolusjon 68 foreslår jeg to banebrytende institusjonelle løsninger for å tiltrekke seg private investeringer som vil bidra til å akselerere ferdigstillelsen av prosjekter.

For det første, med det enorme antallet prosjekter som det er i dag, blir det svært presserende å tiltrekke seg privat deltakelse.

I tillegg til å være investor, kan investorer og private bedrifter også administrere prosjekter på vegne av de statlige forvaltningsstyrene. Dette utnytter bedriftenes nivå og forvaltningskapasitet for å bidra til å fremskynde fremdriften samt redusere byrden på statlige forvaltningsorganer.

Når den private sektoren deltar, vil de følge markedsmekanismen og ikke bli påvirket av overlappende reguleringer slik som statlige tjenestemenn. Dette vil overvinne situasjonen der tjenestemenn er redde for å gjøre feil og ikke tør å ta avgjørelser. Når prosjektet er fullført, vil den private sektoren overlevere det til staten og få utbetalt et rimelig beløp.

I tillegg foreslår jeg å lage prosjektobligasjoner for å øke investorers tilgang til kapital. Hvis det implementeres i henhold til denne mekanismen, tror jeg dette er et institusjonelt gjennombrudd.

Spesielt for infrastrukturprosjekter som identifiserer TOD-policyer, bygges det et juridisk rammeverk for bruksrettigheter til areal selv når området ikke er ryddet, noe som sikrer prosjektobligasjoner (som er eiendeler som privatpersoner kan bruke som obligasjoner). Deretter vil landfondet bli auksjonert bort, og provenyet vil bli utbetalt for obligasjonene. Dermed vil finansinstitusjoner føle seg tryggere enn å kjøpe selskapsobligasjoner.

Spesielt kan vi også utstede innenlandske obligasjoner i utenlandsk valuta. Fordi en fordel for øyeblikket er at våre sosiale ressurser fortsatt er rikelige, og det er fortsatt mye rom. Hvis vi kan åpne opp denne kapitalstrømmen, vil vi være mindre avhengige av utenlandske investeringer, spesielt ODA-kapital.

Mr. NGUYEN XUAN THANH - Fulbright University Vietnam

Herr TRAN ANH TUAN

Mulighet til å danne et banebrytende selskap

Resolusjon 68 bekreftet tydelig den private økonomiens rolle.

For tiden er statlige ressurser til utviklingsinvesteringer begrensede og utgjør bare omtrent 1/4 av den totale sosiale investeringskapitalen. Dette krever sterk mobilisering av sosiale ressurser, spesielt fra privat sektor.

Store politiske tiltak er på plass, og store investeringsprosjekter er planlagt. Problemet er at spesifikke forskrifter må fullføres snart for å kunne gjelde i praksis. Med den nåværende åpne mekanismen tror jeg at dette er en mulighet for oss til å utvikle oss, bygge en privat sektor med flere sterke bedrifter og selskaper, og danne banebrytende selskaper innen infrastrukturutvikling og vitenskap og teknologi.

Herr TRAN ANH TUAN – delegat fra nasjonalforsamlingen (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen)

Herr Trinh Tien Dung

Staten bør lede an

For metroen kan montering og bygging av fremtidige gjenstander – fra stålkonstruksjoner, tunneler, fundamenter, stasjoner... – alt utføres av vietnamesiske bedrifter.

Når det er nødvendig, er enhetene villige til å kjøpe eller leie tilleggskomponenter og spesialutstyr fra utlandet. For å sikre effektivitet er det imidlertid nødvendig med en profesjonell prosjektledelsesavdeling i henhold til internasjonale standarder, som er i stand til å koordinere flere entreprenører samtidig, og dermed sikre ressurser, fremdrift og kvalitet.

Staten bør spille en ledende rolle i å forme grupper av innenlandske bedrifter til å slå seg sammen, samle kapital og samarbeide for å ha nok ressurser og dra nytte av styrkene til hver enhet. Prissjekking, auksjonsutsalg og valg av underleverandører må også synkroniseres innen teknologi og sikre kvalitet.

Herr Trinh Tien Dung – daglig leder i Dai Dung-gruppen

Herr VO QUOC THANG

Jeg er glad for at det finnes forslag om å støtte private bedrifter. Ingen ressurs er sterkere enn sosiale ressurser. Det finnes imidlertid begrensninger på ansvaret for effektivitet. Mange gründere er svært entusiastiske, har potensial, har ledelseskapasitet og økonomi, og ønsker å samarbeide om å bygge infrastruktur. Problemet er å gi dem en trygg tillit. Hvis du vil at bedrifter skal føle seg trygge på å investere, må du skape et transparent og stabilt miljø som sikrer investorenes kapitalsikkerhet.

Herr VO QUOC THANG -

Styreleder i Dong Tam-gruppen

Tuoitre.vn

Kilde: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-tu-kep-phu-buoc-ra-kep-chinh-20250828170448445.htm