Tegn på reform og innovasjon

Embetsmenn ved Hoang Son kommunes administrasjonssenter veileder innbyggerne i håndteringen av administrative prosedyrer. Foto: Minh Khoi

For å avgjøre om reformen har vært vellykket eller mislykket, har Thanh Hoa åpenhjertig identifisert «flaskehalsene» som må overvinnes raskt, nemlig: PAR INDER-, SIPAS-, PCI- og PAPI-indeksene er alltid ustabile og rangeres ofte nederst i landet; overholdelsen av disiplin og orden i utførelsen av offentlige plikter av en rekke kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte er noen ganger og noen steder ikke høy; situasjonen med forsinkelser i håndteringen av administrative prosedyrer (TTHC) har ikke blitt overvunnet... For gradvis å eliminere de «mørke fargene» i administrativ reform, har mange resolusjoner, beslutninger, programmer og store planer for å fremme administrativ reform blitt utstedt av den provinsielle partikomiteen, folkerådet, folkekomiteen og formannen for den provinsielle folkekomiteen i samsvar med den nye utviklingsfasen.

Spesielt i tråd med den statlige administrative reformplanen for perioden 2021–2030 har den provinsielle folkekomiteen utstedt en administrativ reformplan for perioden 2021–2025 og en årlig administrativ reformplan for å oppdatere og supplere nye gjennomførbare oppgaver og løsninger. Fokuset er spesielt på løsninger for å fremme reform av administrative prosedyrer, forbedre effektiviteten i levering og bruk av offentlige tjenester, stramme inn administrativ disiplin og orden, fremme desentralisering av ledelse på alle felt, omorganisere det statlige etatapparatet, forbedre investerings- og forretningsmiljøet...

Reform- og innovasjonsånden er bare virkelig effektiv når den blir en samlet handling fra provinsen til kommunen og er dypt forankret i bevisstheten til hver enkelt kader, tjenestemann og offentlig ansatt. Basert på planene, programmene, prosjektene og hovedmålene som er satt av provinsen, fremmer avdelingsledere, avdelingsledere og ledere av folkekomiteene på det gamle distrikts- og kommunenivået alltid sine roller og ansvar i å styre implementeringen av administrativ reform i retning av «Tydelige mennesker, tydelig arbeid, tydelig ansvar, tydelige prosesser, tydelig gjennomføringstid og tydelig effektivitet».

Innovasjonsatmosfæren sammen med besluttsomhet og drastisk retning og ledelse fra provinsen til grasrotnivået har hjulpet Thanh Hoa med å sette nye rekorder på rangeringen av PAR-indeksene. I perioden 2021-2025 gjorde Thanh Hoa for første gang et bemerkelsesverdig preg med "vakre tall", som er: Rangert som nummer 3 i landet når det gjelder PAPI-indeksen, rangert som nummer 5 i SIPAS-indeksen, nummer 10 i PAR INDEX-indeksen og nummer 21 i PCI-indeksen. Etter mer enn 10 år med offisiell deltakelse i PAR-indekssettene, kan perioden 2021-2025 sies å være Thanh Hoas mest suksessrike, da de for første gang steg til topps i landet på mange indekser. Denne prestasjonen markerer den enestående innsatsen og den høyeste politiske besluttsomheten til Thanh Hoa når de vedvarende og konsekvent implementerer målet om å tjene folket og bedriftene.

Med en ånd av kontinuerlig og konsekvent reform har mange spesifikke mål blitt oppnådd på et høyt nivå. I løpet av de siste 5 årene har 100 % av sentralregjeringens juridiske dokumenter blitt konkretisert og raskt implementert; 100 % av provinsens juridiske dokumenter har blitt gjennomgått, endret, supplert og erstattet i samsvar med sentralregjeringens forskrifter, for å oppfylle provinsens sosioøkonomiske utviklingskrav. En rekke mekanismer og retningslinjer for insentiver, støtte og investeringstiltrekning har blitt rettidig supplert og fullført. Hvert år inkluderer provinsen i sin plan og krever gjennomgang og kutt av minst 20 % av kostnadene for overholdelse av administrative prosedyrer, med fokus på nøkkelområder som land, bygg, landbruk, transport, helse, utdanning og opplæring, osv. Som et resultat har 71 prosedyrer blitt gjennomgått fra 2021 til 2024. De totale kostnadene for overholdelse av administrative prosedyrer før gjennomgang var 78 milliarder 762 millioner VND/år; de totale kostnadene for overholdelse av administrative prosedyrer etter gjennomgang var 28 milliarder 707 millioner VND/år. Kostnadsbesparelsene etter forenkling var 50 milliarder 054 millioner VND/år; kostnadsbesparelsesraten etter forenkling var 63,55 % (over det fastsatte reduksjonsmålet på 43,55 %). I 2025 fortsatte Thanh Hoa å gjennomgå og forenkle 20 administrative prosedyrer. Mange tungvinte, overlappende prosedyrer og unødvendige og urimelige dossierkomponenter ble kuttet, noe som skapte bekvemmelighet for organisasjoner og innbyggere ved implementering.

Thanh Hoa er en av de første kommunene som har utstedt resolusjon nr. 06-NQ/TU om «Digital transformasjon av Thanh Hoa-provinsen frem til 2025, med en visjon frem til 2030». For tiden er digital transformasjon tydelig tilstede på alle felt og spiller en «nøkkelrolle» i den sosioøkonomiske utviklingen. Telekommunikasjonsinfrastruktur utvides av bedrifter; IT-infrastruktur og utstyr i etater og enheter fortsetter å investeres synkront og moderne i fra provinsielt til kommunalt nivå. Provinsens databaseintegrasjons- og delingsakse kobler for tiden sammen 11 informasjonssystemer innenfor provinsen og 15 tjenester som kobler sammen informasjonssystemer utenfor provinsen. Provinsens åpne dataportal tilbyr for tiden 60 åpne datasett på 16 felt som folk og bedrifter kan slå opp, utnytte og bruke. I Thanh Hoa har 100 % av bedrifter og organisasjoner brukt elektroniske fakturaer og distribuert elektroniske skatter på mobile enheter; 100 % av offentlige sykehus har implementert kontantløs betaling av medisinske tjenestegebyrer; 100 % av utdanningsinstitusjonene har fremmet bruken av informasjonsteknologi i undervisning og innkreving av bidrag.

Det nye skrittet fremover med imponerende prestasjoner innen administrativ reform som Thanh Hoa har oppnådd i perioden 2021-2025 er svært spennende. Med en besluttsomhet om å overgå seg selv, lar ikke Thanh Hoa de administrative reformaktivitetene avta, men må strebe etter å overvinne alle vanskeligheter og utfordringer for å skape nye og høyere verdier. Derfor fortsetter administrativ reform å bli valgt som et av de fire gjennombruddene i perioden 2025-2030. Dette er den tredje perioden på rad at provinspartiets eksekutivkomité har valgt administrativ reform som et gjennombrudd å implementere for å skape et stadig tydeligere gjennombrudd i den nye perioden.

Minh Khoi

Kilde: https://baothanhhoa.vn/dau-an-cai-cach-va-doi-moi-260140.htm