Vietnams industri – 80 år med tilbakeblikk og blikk mot fremtiden

Produserer klesprodukter for eksport hos Vietnam Textile and Garment Group. *Foto: Kieu Giang*

Stiger til å bli en vekstpilar

I 1945 var Vietnams økonomi ekstremt dårlig og tilbakestående. Det fantes nesten ingen industri bortsett fra noen få kraft- og vannverk i store byer som dekket behovene til de franske kolonialistene, og noen mineralgruver ble brakt tilbake til Frankrike.

I 1946 gikk landet inn i en ni år lang motstandskrig. Hovedindustriene som tjente motstandskrigen inkluderte en rekke fabrikker som produserte rudimentære våpen, grunnleggende medisiner og folkeliv.

Fra 1955 til 1975, da landet var delt inn i to regioner, ble industrien i Nord utviklet i henhold til den sosialistiske modellen, med prioritet til tungindustri. Med hjelp fra sosialistiske land bygde Nord tungindustri som Thai Nguyen jern- og stålindustri, Hanoi mekanisk industri, Uong Bi elektrisitet, Viet Tri kjemisk industri... og lettindustri som 8/3 tekstil, gummi, såpe, sigaretter, lyspærer, Rang Dong termos... Den amerikanske ødeleggelseskrigen i perioden 1964-1972 ødela nesten alle industrianlegg.

I mellomtiden, i denne perioden i sør, var industrien hovedsakelig landbruksforedling og forbruksvarer som tjente krigsmaskineriet til Saigon-regjeringen, den amerikanske hæren og dens allierte.

Etter den nasjonale gjenforeningen, fra 1976 til 1982, gjennomførte Sørstatene industrielle og kommersielle reformer for å omdanne den private sektoren til statlig og kollektivt eierskap.

Deretter gjenopprettet hele landet økonomien som var ødelagt av to kriger. Tungindustri var den prioriterte sektoren for utvikling (mekanikk, metallurgi, energi, kjemikalier). Store industrianlegg ble bygget med utenlandsk bistand, som vannkraftverket Hoa Binh , sementfabrikken Bim Son, varmekraftverket Pha Lai, papirfabrikken Bai Bang osv.

Stilt overfor en 17 år lang økonomisk embargo og blokade (1979–1995), i tillegg til planleggingsmekanismen som førte til at økonomien havnet i krise på midten av 1980-tallet. Industriproduksjonen stagnerte, produktene var dårlige, og tilbudet kunne ikke dekke etterspørselen.

Den 6. partikongressen (1986) initierte innovasjon og integrasjon, og gikk over til en sosialistisk orientert markedsøkonomi. Industrien begynte å vokse sterkt, spesielt lettindustri og eksportforedling.

Tiltrekningen av utenlandske direkteinvesteringer (FDI-strømmer) begynte å øke kraftig fra begynnelsen av 1990-tallet, noe som bidro til å danne FDI-finansierte industrielle produksjonsanlegg, industriparker og eksportforedlingssoner.

Vietnam ble med i ASEAN (1995) og ASEAN Free Market Area AFTA (1996), APEC (1998) for å bidra til å utvide eksportmarkedene og fremme utviklingen av industrier som tekstiler, fottøy, sjømatforedling og byggematerialer.

Siden år 2000 har industrien vokst sterkt under påvirkning av mange faktorer. Det er en sterk integrasjonsprosess da Vietnam signerte den bilaterale handelsavtalen mellom Vietnam og USA (2001), ble med i Verdens handelsorganisasjon (2006) og deltok i 17 bilaterale og multilaterale frihandelsavtaler (FTA) med 60 økonomier som står for nesten 90 % av verdens BNP. For tiden har Vietnam handelsforbindelser med 230/240 økonomier i verden, og er rangert i gruppen av de 20 største eksportlandene i verden.

Dessuten er det en eksplosjon av utenlandske direkteinvesteringer som strømmer inn i Vietnam, spesielt innen høyteknologiske næringer.

Disse faktorene har fremmet utviklingen av mange industrier, som utvinning og foredling av olje og gass; elektronikk, datamaskiner, mobiltelefoner; metallurgi, jern og stål; sement, byggematerialer; tekstiler, fottøy; mekanisk bearbeiding og produksjon, biler, motorsykler ...

I løpet av de siste 80 årene, til tross for at vi har opplevd mange store hendelser som krig, nasjonal splittelse, embargoer og kriser i subsidieperioden, har vi fra en dårlig kolonialøkonomi bygget en formidabel industri.

Landet vårt har blitt et av de industrielle produksjonssentrene i regionen og verden, og et land med en høy industriell konkurranseevneindeks (rangert som nummer 43 av 150 land rangert i 2017). Industriprodukter står for nesten 90 % av den totale eksportomsetningen. Industrien har blitt den viktigste drivkraften for økonomisk vekst.

Det kan imidlertid ærlig erkjennes at industrien fortsatt er avhengig av utenlandske direkteinvesteringer, en sektor som står for 60 % av industriproduksjonen, inkludert nesten hele elektronikk-, datamaskin- og mobiltelefonsektoren.

Merverdien av industriproduksjon er lav, hovedsakelig på grunn av bearbeiding og montering; basisindustriene er ikke mestret. I tillegg er støtteindustrien svak, for ikke å nevne at industrien fortsatt forurenser miljøet ...

Bilmontering og -produksjon hos Truong Hai Group Joint Stock Company. *Foto: Can Dung*

Hvilken vei skal man gå for å nå målet om «hundre år»?

I 2021 satte den 13. nasjonale partikongressen målet om at Vietnam skulle bli et høyinntektsland innen 2045. Samme år, 2021, forpliktet Vietnam seg til å bringe nettoutslipp til null innen 2050. For å oppnå disse to målene må industrien spille en pådrivende rolle i økonomisk vekst og må utvikles i retning av grønn transformasjon, digital transformasjon, mestring av grunnleggende industrier...

Grønn omstilling betyr at energisektoren gradvis må stenge kullkraftverk (som for tiden står for 42 % av den totale strømproduksjonen) for å gå over til ren energi (vind, sol, hydrogen, kjernekraft), samtidig som det sikres at strømproduksjonen øker med 12–15 % per år for å tjene sosioøkonomisk utvikling.

Lettindustri (tekstiler, skotøy) må gå over til å bruke resirkulerte materialer for å fortsette å vokse. Tungindustri (stål, sement, kjemikalier) må avkarbonisere. Jordbruk, skogbruk og fiskeri må gå over til nullutslippsproduksjon. Alt dette krever enorme ressurser.

Verdensbanken anslår at Vietnam i perioden 2022–2040 trenger 700 milliarder USD (et gjennomsnitt på 37 milliarder USD/år) til grønn omstilling; ved å skape passende mekanismer for å mobilisere kapital fra budsjett-, private og utenlandske kilder.

Samtidig må industrien utvikle seg basert på digital transformasjon og resultatene fra den industrielle revolusjonen 4.0 (AI, blokkjede, tingenes internett, roboter, automatisering, osv.) for å skape høy effektivitet og arbeidsproduktivitet. Denne oppgaven krever store investeringer, samtidig som den skaper arbeidsledighet, spesielt i arbeidsintensive næringer. Derfor må digital transformasjon være knyttet til arbeidstransformasjon og etablering av nye felt for å absorbere overskuddsarbeidskraft.

Det må bekreftes at Vietnam ikke kan utvikle seg raskt og bærekraftig på grunnlag av intern styrke uten basisindustrier. Det er nødvendig å utvikle en rekke nøkkelindustrier (halvledere, fornybar energi, nye materialer, metallurgi, maskinteknikk, forsvarsindustri med dobbelt bruk), og dermed skape et grunnlag for utviklingen av hele industrien.

Spesielt kan ikke industrien utvikle seg basert på utenlandske direkteinvesteringer alene, men må stole på innenlandske bedrifter med tilstrekkelig potensial og høy konkurranseevne, som kan spille en ledende rolle i industrialiseringen. Industrier fra prosessering og montering må flyttes til stadier med høy verdiskaping i produksjonskjeden, som design og produksjon av viktige komponenter.

Utvikle støtteindustrier, sikre tilstrekkelig tilgang på råvarer, komponenter og tilbehør for å øke lokaliseringsgraden og merverdien av industriprodukter.

Foran ligger en hundre år lang reise, hvor industrien må «transformere» seg med grønn transformasjon, digital transformasjon, mestre kjerneteknologi og bygge innenlandske «ørner», for å gjøre Vietnam til et utviklet høyinntektsland og realisere Netto Zero-forpliktelsen.

Kilde: https://hanoimoi.vn/cong-nghiep-viet-nam-80-nam-nhin-lai-va-huong-toi-tuong-lai-714916.html