Meminda Undang-undang Tanah, membuka kunci sumber

Encik Dao Trung Chinh - Pengarah Jabatan Pengurusan Tanah, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar - mengesahkan ini ketika bercakap dengan Tuoi Tre mengenai beberapa perkara baharu dalam draf pindaan Undang-undang Tanah 2024.

Projek jalan raya siap dan kemudian terbengkalai di pinggir bandar Hanoi selama bertahun-tahun. Foto: Q.THE

Negeri akan mengambil alih tanah untuk projek di mana pelabur mempunyai kurang daripada 25% daripada keluasan tanah atau kurang daripada 25% daripada bilangan pengguna tanah belum mencapai persetujuan untuk melaksanakan projek pembangunan sosio -ekonomi...

Ini adalah satu daripada dua kes tambahan di mana Negeri mengambil alih tanah, berbanding 32 kes yang ditetapkan dalam Undang-undang Tanah 2024, mengikut draf pindaan Undang-undang Tanah 2024 yang sedang dikemukakan kepada pihak berkuasa tempatan untuk ulasan bagi memenuhi kemajuan untuk Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10 akan datang.

Encik Dao Trung Chinh - Pengarah Jabatan Pengurusan Tanah, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar - mengesahkan ini ketika bercakap dengan Tuoi Tre mengenai beberapa perkara baharu dalam draf pindaan Undang-undang Tanah 2024.

Encik Chinh berkata: "Pada hakikatnya, banyak projek telah mencapai persetujuan dengan majoriti pengguna tanah dan kawasan tanah dalam skop projek, tetapi hanya sebahagian kecil yang tidak dapat dirundingkan, yang membawa kepada situasi "projek yang digantung", membazir sumber tanah, memanjangkan kemajuan, menyebabkan kesukaran kepada pelabur".

* Undang-undang Tanah 2024 sudah lama tidak berkuat kuasa, kenapa perlu dipinda dan ditambah, tuan?

Encik Dao Trung Chinh - Pengarah Jabatan Pengurusan Tanah, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar

- Tanah adalah sumber negara yang istimewa, sumber penting untuk pembangunan negara; sebarang perubahan dalam dasar tanah memberi kesan yang mendalam kepada kehidupan ekonomi dan sosial.

Pelaksanaan praktikal Undang-undang Tanah 2024 dan dokumen panduannya sejak kebelakangan ini telah menunjukkan keberkesanan tertentu, dengan segera menghapuskan banyak halangan dalam pengurusan dan penggunaan tanah.

Walau bagaimanapun, ia perlu dikaji semula dan ditambah baik untuk memastikan akses mudah dan telus kepada tanah, memenuhi keperluan untuk melaksanakan projek pembangunan sosio-ekonomi. Oleh itu, pindaan dan penambahan Undang-undang Tanah pada masa ini amat diperlukan, bagi mewujudkan daya penggerak yang kuat bagi merealisasikan matlamat pembangunan negara dalam tempoh baharu.

Pindaan dan penambahan Undang-undang Tanah juga bertujuan untuk memastikan semakan dan penyiapan sistem dokumen undang-undang terjejas oleh proses penstrukturan semula aparat negara, memastikan siap sebelum 1 Mac 2027 seperti yang dikehendaki dalam Resolusi No. 190 Dewan Negara.

* Baru-baru ini, banyak lokaliti dan perniagaan melaporkan bahawa pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024 masih menghadapi banyak masalah. Adakah isu ini akan diselaraskan dengan segera?

- Selain menyemak dan merangka Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah dan menganjurkan perundingan bertulis dengan kementerian, cawangan dan lokaliti, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar juga menganjurkan persidangan untuk berunding secara langsung dengan lokaliti untuk menerima ulasan yang komprehensif dan praktikal.

Seiring dengan itu, delegasi kementerian dihantar bertugas di banyak wilayah dan bandar untuk membimbing dan menghapuskan halangan dalam proses melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat.

Ini juga merupakan peluang untuk merekod dan merumuskan kesukaran dan kekurangan dalam pengurusan dan penggunaan tanah apabila menggunakan model organisasi baharu, dengan itu menyelidik dan menyempurnakan peruntukan draf undang-undang dengan segera, memastikan kebolehlaksanaan dan pematuhan dengan keperluan praktikal sebelum melaporkan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan penyerahan kepada Dewan Negara.

* Ramai pakar dan perniagaan percaya bahawa mengutip bayaran tanah tambahan untuk masa yang belum dikira untuk yuran guna tanah dan sewa tanah adalah tidak munasabah. Adakah isu ini akan dimasukkan ke dalam draf Undang-undang Tanah?

- Kandungan berkaitan dengan penghapusan peraturan mengutip yuran guna tanah dan sewa tanah tambahan untuk masa yang tidak dikira masih dalam perbincangan dan dibincangkan secara meluas.

Baru-baru ini, di beberapa kawasan, bayaran tambahan ini telah meningkatkan dengan ketara kewajipan kewangan pengguna tanah. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah segera mengambil perhatian dan berkoordinasi rapat dengan Kementerian Kewangan untuk mengkaji dan menilai secara menyeluruh isu tersebut.

Mengikut peruntukan Perkara 257 Undang-undang Tanah, Kerajaan ditugaskan untuk menyatakan secara terperinci jumlah wang yang perlu dibayar tambahan oleh pengguna tanah untuk tempoh masa yang belum dikira untuk bayaran guna tanah dan sewa tanah.

Walau bagaimanapun, semasa proses permohonan, adalah perlu untuk mempertimbangkan dengan jelas punca tidak membayar, sama ada disebabkan oleh kesalahan pengguna tanah atau tanggungjawab agensi negara, untuk mempunyai pelan pengendalian yang munasabah dan harmoni, kedua-duanya memastikan hak orang dan perniagaan yang sah dan mengelakkan kerugian bajet.

Berkenaan isu ini, Kementerian Kewangan juga mempengerusikan penyelidikan dan cadangan pelarasan yang sesuai terhadap kandungan ini dalam proses meminda dan menambah Dekri No. 103/2024/ND-CP bertarikh 30 Julai 2024 tentang Kerajaan yang mengawal selia bayaran guna tanah dan sewa tanah, memastikan konsistensi dengan arahan meminda dan menambah Undang-undang Tanah.

Tanah dilelong dan kemudian terbiar di beberapa tempat di Hanoi - Foto: DANH KHANG

* Draf itu juga menambah banyak peraturan baru seperti sistem maklumat tanah negara, penukaran tanah padi, menggalakkan perniagaan menceroboh laut..., kenapa tuan?

- Draf undang-undang ini menambah banyak peraturan strategik baharu, bertujuan untuk memaksimumkan potensi tanah, menggalakkan inovasi dan pertumbuhan yang mampan.

Pertama sekali, penubuhan sistem maklumat tanah negara akan mempunyai pelaburan segerak daripada belanjawan pusat dan tempatan, sambil menggalakkan sosialisasi untuk mewujudkan platform data yang bersatu, telus dan mudah diakses.

Ini adalah alat penting untuk membantu Negeri mengurus dengan berkesan, mengurangkan kos pematuhan untuk perniagaan, menyokong pelabur dalam mengakses maklumat dengan cepat dan tepat, sekali gus meningkatkan daya saing ekonomi.

Di samping itu, draf itu juga melengkapkan mekanisme penukaran tanah padi secara fleksibel, mengikut keperluan perancangan dan pembangunan, memastikan keseimbangan antara keselamatan makanan dan keperluan untuk pembangunan industri, perkhidmatan dan infrastruktur. Peraturan ini akan membantu menggerakkan dana tanah untuk projek-projek utama, mewujudkan ruang pembangunan baharu untuk lokaliti.

Di samping itu, menggalakkan perniagaan untuk melabur dalam menebus tanah daripada laut adalah konkrit, dikaitkan dengan keperluan perlindungan alam sekitar dan pembangunan mampan, yang akan membuka ruang besar untuk mengembangkan ruang untuk pembangunan bandar, taman perindustrian, pelancongan, dan perkhidmatan di kawasan pesisir pantai, sambil menyumbang untuk mengesahkan kedaulatan negara dan kepentingan di laut.

Semua peraturan baharu ini, apabila dilaksanakan secara serentak, akan menyumbang kepada membuka kunci sumber tanah, menarik pelaburan domestik dan asing dengan kuat, mewujudkan peluang pekerjaan, meningkatkan hasil belanjawan dan menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi yang pesat dan mampan.

Cadangan untuk menambah 2 kes di mana Negeri mengambil alih tanah

Menurut Encik Dao Trung Chinh, sebagai tambahan kepada 32 kes di mana Negara menuntut semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam mengikut Undang-undang Tanah 2024, draf undang-undang itu juga menambah dua kes di mana Negara menuntut semula tanah.

Pertama, pemulihan tanah adalah untuk melaksanakan projek dengan keperluan khas di lokasi pelaburan; projek pelaburan segera yang menjalankan tugas politik dan hal ehwal luar negeri; projek di zon perdagangan bebas, pusat kewangan antarabangsa, projek logistik; kediaman bercampur - bandar - pelancongan - perkhidmatan komersial - kebudayaan - projek sukan; projek perindustrian kebudayaan dan projek pembangunan sosio-ekonomi lain yang diputuskan oleh Majlis Rakyat Wilayah mengikut keadaan sebenar lokaliti.

Ini adalah model projek baharu, sesuai untuk konteks pembangunan ekonomi semasa, mampu mewujudkan kecekapan sosio-ekonomi yang hebat, menarik pelaburan strategik, mempromosikan Vietnam menjadi pusat ekonomi, kewangan, komersial dan perkhidmatan serantau.

Pada masa yang sama, projek-projek ini sering menggunakan dana tanah yang besar, memainkan peranan dalam pembangunan, menyumbang secara signifikan kepada bajet negeri, mewujudkan banyak pekerjaan, dan menyumbang kepada pembinaan ekonomi yang bebas dan berdikari.

Kedua, pemulihan tanah untuk melaksanakan projek pembangunan sosio-ekonomi melalui mekanisme perjanjian penerimaan hak guna tanah mengikut Perkara 127 Undang-Undang ini, tetapi selepas tarikh luput (termasuk tempoh lanjutan) yang dinyatakan dalam dokumen kelulusan Ketua Panitia Rakyat di peringkat kompeten, pelabur hanya terperangkap dengan kurang daripada 25% daripada jumlah keluasan tanah atau tidak mencapai 25% daripada jumlah pengguna tanah.

Malah, banyak projek telah mencapai persetujuan dengan majoriti pengguna tanah dan kawasan tanah dalam skop projek, tetapi hanya sebahagian kecil yang tidak dapat dirundingkan sehingga membawa kepada situasi "projek yang digantung", pembaziran sumber tanah, memanjangkan kemajuan, menyukarkan pelabur.

Menambah peruntukan ini akan membolehkan Negeri menuntut semula kawasan yang tinggal untuk memperuntukkan atau memajakkan tanah kepada pelabur, mempercepatkan pembersihan tapak dan tidak lama lagi menggunakan tanah itu dengan berkesan.

Kembali ke topik

QUANG THE

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm