획기적인 개발을 만들어라
국회 에서 응우이 두아 틴 (NDT) 은 호앙 반 끄엉(Hoang Van Cuong) 국회의원( 하노이 대표단)으로부터 제7차 국회에서 승인될 수도법(개정안)에 대한 발표를 경청했습니다. 끄엉 의원은 각 국회의원이 하노이 시 정부와 협력하여 수도 개발을 위한 우수하고 가장 적합한 법적 체계를 함께 구축할 것을 약속했습니다.
투자자: 위원 여러분, 제7차 국회에서 자본법(개정안)이 심의 및 통과될 예정입니다. 제6차 국회에서 의견을 수렴하고 설명드린 후, 이번 회기에 제출된 법안 초안을 어떻게 평가하십니까?
국회의원 호앙 반 끄엉: 모든 국회의원은 법안 초안을 작성할 때, 하노이뿐만 아니라 전국민의 생각, 열망, 바람을 수도 발전 방안에 반영하고자 합니다. 하노이는 국민과 유권자, 그리고 모든 지역 주민이 부여한 책임과 사명, 즉 수도를 전국을 대표하는 모습으로 만들어야 한다는 사명을 완수해야 합니다.
이번 회기에서 국회는 수도계획, 수도기본계획, 그리고 수도법이라는 세 가지 매우 중요한 내용을 동시에 논의하고 승인할 예정입니다. 이는 획기적인 진전을 이루고, 이러한 진전을 실현하기 위한 방향과 법적 근거를 마련할 수 있는 매우 드문 기회입니다.
수도계획이란 수도의 전반적인 발전 방향, 전반적 발전, 장기적 발전을 수립하여 수도를 국가의 대표적 이미지로 만들고 세계 다른 나라의 수도와 비교할 만한 도시로 만드는 것입니다.
수도에 대한 구체적이고 명확하고 우수한 규정이 필요합니다.
현재 수도법 초안은 기본적으로 완성되었습니다. 특히 하노이는 분권화, 권한 부여, 책임의 정신을 바탕으로 획기적인 발전을 이루어야 합니다.
그러나 수도에 대해 명확하고 실질적인 규제가 필요한 부분들이 여전히 남아 있습니다. 많은 우려를 불러일으키는 대표적인 문제는 홍강 양안의 도시 개발과 개발, 그리고 홍강을 도시의 문화, 생태, 관광의 중심축으로 어떻게 활용할 것인가입니다.
만약 우리가 초안된 두 가지 규정, 즉 하천변 공사가 제방법의 규정을 준수해야 한다는 규정을 여전히 유지한다면, 하노이의 모든 하천변 회랑이 다른 모든 성의 하천변 회랑과 동일해질 것입니다. 따라서 현재의 황폐한 상태는 지속될 것이고 수도 개발의 모습을 만들어내는 것은 불가능해질 것입니다.
하노이에서 홍강과 즈엉강, 그리고 이 지역의 다른 강들을 모두 활용할 수 있는 별도의 메커니즘을 만들기 위해서는 재조정이 필요합니다.
투자자: 도시 계획은 하노이 시민들에게 큰 좌절감을 안겨주는 어려운 문제입니다. 하노이에서는 인명과 재산 피해가 심각한 두 건의 화재가 발생했습니다. 수도법(개정)을 논의할 때, 대표단은 어떤 의견을 제시하시겠습니까?
국회의원 호앙 반 끄엉: 우리 모두 하노이 도시 개발의 미흡함을 알고 있으며, 이는 매우 불행하고 예측 불가능한 결과를 초래했습니다. 따라서 수도법과 수도 계획은 현재의 시급한 문제들을 해결하는 데 초점을 맞춰야 합니다.
예를 들어, 과거에는 법률에 따라 소위 역사적 도심 경계 내의 많은 지역은 과도한 리노베이션에 투자하는 것이 거의 허용되지 않았습니다.
황반끄엉 국회의원이 국회 복도에서 기자들과 대화하고 있다.
역사적 도심 지역의 투자 및 개발 지표 통제로 인해, 오랜 세월 동안 리모델링되지 않은 노후 아파트 건물이 많고, 기술 요건, 화재 안전 요건, 그리고 주거 환경 조건을 충족하지 못하는 자가 건설 주택이 많습니다. 하지만 이러한 조건을 리모델링하거나 개선할 수 있는 방안은 마련되어 있지 않습니다.
수도법에서는 탕롱-하노이의 역사적 가치를 보호하기 위해 진정한 보존 지역, 구시가지와 같은 진정한 역사적 지역, 중요한 건축물 또는 역사적 발전 요소가 있는 지역을 구분할 수 있는 법적 틀을 마련하는 것이 필요하다고 생각합니다.
나머지 지역은 현대 도시 모델에 따른 투자 및 재개발 모델을 마련해야 합니다. 사람들이 대규모 도시 계획 기준을 따르지 않고 주관적인 의지에 따라 건설하는 상황에서 수도가 자발적으로 개발되는 것은 용납될 수 없습니다.
그렇게 할 수 있다면, 자발적인 도시 개발, 기준에 미치지 못하는 주거 지역, 자본을 투자할 가치가 없는 '게으른' 지역 등 현재 당면한 문제를 해결할 수 있을 것입니다.
"지저분한" 지역을 리노베이션할 계획이 필요합니다.
투자자: 화재 예방 및 진화와 관련하여, 특히 길고 좁은 골목길에서 화재가 발생할 경우, 하노이뿐만 아니라 다른 대도시에서도 이 문제를 해결하기 위한 어떤 제안이 있습니까?
국회의원 황 반 끄엉: 당연히 화재 예방, 소화, 구조 요건을 충족하지 못하거나 공공 활동을 위한 공간이 없는 지역은 긴급 지역에서 현대 문명 개발 지역으로 전환하기 위한 개조 계획이 필요합니다.
이는 충분히 가능한 일입니다. 지저분하고 초라한 지역 대부분이 수도의 가장 중심 지역에 위치하고 있으며, 잘 정비된다면 경제적 가치가 높은 지역으로 거듭날 수 있는 곳이기 때문입니다.
문제는 변화를 허용하고, 지하 공간과 지상 공간을 활용하고, 현대적인 공공 인프라 시스템, 특히 도시 철도와 같이 수송량이 많은 대중교통 시스템을 갖출 수 있는 법적 틀을 만드는 것입니다.
수도계획과 수도법은 모두 대중교통 시스템, 특히 철도 교통의 개발을 우선시합니다.
그렇게 될 수 있다면 인구 밀도가 높고 저층 건물이 많은 지역을 고층 건물이 몇 개 있는 지역으로 완전히 전환해 생활 공간을 늘릴 수 있습니다.
지상 공간은 녹지, 공공 공간, 지하 공간, 교통 공간, 그리고 서비스 개발 공간으로 활용될 것입니다. 현재 시급히 필요한 지역들이 모두 이 계획에 부합한다고 생각합니다.
투자자: 하노이가 혁신, 개발, 그리고 전국을 대표하는 이미지가 되는 과정에서 무엇을 희생해야 한다고 생각하십니까 ?
도시 재생 메커니즘은 사람들의 걱정만 해결하는 것이 아니다.
국회의원 호앙 반 끄엉: 가장 먼저 바뀌어야 할 것은 개념과 습관입니다. 요즘 사람들은 모두 땅 위 집에서 살고 싶어 하고, 고지대에 사는 습관이 없기 때문입니다. 하지만 아파트의 생활 환경은 땅 위 집보다 몇 배나 더 좋을 수 있습니다.
메커니즘 측면에서도 변화가 필요합니다. 구체적으로 도시 재개발 메커니즘은 국민의 고민을 해결할 뿐만 아니라 국가와 정부의 책임이기도 합니다. 투자 메커니즘이 반드시 필요합니다.
예를 들어, 대중교통 인프라 시스템은 국가가 투자해야 합니다. 투자 없이는 인구 집중 문제를 해결할 수 없습니다.
사람들의 심리, 습관, 생활 방식을 바꾸려면 사람들에게 변화할 수 있는 기회를 선택할 수 있는 기회를 제공해야 합니다.
사람들이 빈민가 생활을 포기하고 고지대에 거주하기로 결정하면 개종하게 될 것입니다. 여전히 땅에서 생활하는 습관을 가진 사람들에게는 그 지역을 떠날 기회가 주어질 것입니다.
도심은 지상에 넓게 펼쳐지는 것이 아니라 현대적인 개발 구역으로 계획되어야 합니다. 그렇게 되면 도시에 공공 활동과 녹지 활동을 위한 여유 공간이 더 이상 없게 될 것입니다.
투자자: 그렇다면 하노이가 이 개발 목표를 달성하는 데 몇 년이 걸릴까요?
국회의원 호앙 반 끄엉: 수도 개발은 단기적인 조치가 아니라 과정입니다. 우리는 2045년까지 베트남을 선진국 수준의 고소득 국가로 만드는 것을 목표로 삼았습니다. 특히 수도 계획에서는 2050년까지 하노이를 역내 다른 국가들과 비교했을 때 선도적인 수도로, 세계 선진국 수준의 수도로 만드는 것을 목표로 삼았습니다.
이것이 정해진 로드맵이고, 그것이 달성될 수 있느냐 없느냐는 우리가 수도에 대한 특별하고 우수한 규정과 메커니즘을 어떻게 활용하는지에 달려 있습니다.
동시에, 변혁 과정을 추진하는 데 있어 수도 정부의 매우 높은 결의뿐만 아니라 사회 전체의 막대한 자원 집중도 요구됩니다. 이를 통해 2045년까지 선진국에 걸맞은 진정으로 획기적인 수도의 면모를 만들어낼 수 있을 것입니다.
투자자: 대표단 여러분, 진심으로 감사드립니다 !
황비치 - 투후옌
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출처: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-xoa-so-khu-vuc-nhech-nhac-trong-phat-trien-ha-noi-a665511.html
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