쩐 홍 하 부총리가 지시 연설을 하고 있다. (사진: 반 디엡/VNA)
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5월 28일 오전, 정부본부에서 쩐 홍 하 부총리가 해양 경제 의 지속 가능한 발전을 위한 부문 간 조정 메커니즘에 관해 각 부처와 지부 회의를 주재했습니다.
부문 간, 지역 간 및 국제 간 조정 메커니즘
쩐 홍 하 부총리는 해양 경제의 지속가능한 발전을 위해서는 부문 간, 지역 간, 그리고 국제 간 협력 메커니즘을 구축하고 효과적으로 운영하는 것이 필수적이라고 강조했습니다. 이는 자원의 포괄적 관리 및 활용, 해양 개발 부문 간의 갈등 해결, 그리고 최적의 해결책 도출을 위한 토대가 됩니다.
부총리는 "가장 중요한 것은 부문 간, 지역 간, 지방 간, 심지어 국제적인 문제까지 초점을 명확히 파악하는 것입니다. 그렇지 않으면 '모든 것을 조율해야 한다'는 상황에 빠지기 쉽고, 이는 과부하로 이어지고, 기술적, 재정적 장애를 초래하여 개발에 악영향을 미칩니다."라고 말하며, "조정 메커니즘은 분권화 원칙에 기반해야 하며, 중앙에서 진정으로 조율이 필요한 문제만 처리하고 나머지는 지방으로 이관해야 합니다."라고 강조했습니다.
부총리에 따르면, 전략과 계획은 부문 간 협력에 있어 중요한 두 가지 도구입니다. 그러나 해양, 풍력, 어업, 관광 , 석유 및 가스, 심지어 국제적 요인들 간의 잠재적 갈등이 존재하는 해역에서 다부문 및 다부문 개발 문제를 해결하기 위해서는 다른 효과적인 협력 도구들이 필요합니다.
쩐 홍 하 부총리는 해양 경제의 지속가능한 발전을 위한 부문 간 협력 메커니즘에 관한 회의를 주재했습니다. (사진: 반 디엡/VNA)
이러한 정신에 따라 부총리는 농업환경부가 관련 부처 및 부문과 협력하여 개발 갈등을 해결하기 위한 메커니즘을 연구하고 제안하고, 환경 및 경제적 효율성과 일자리 창출 역량의 주요 기준에 따라 옵션을 선택하도록 요청했습니다. 또한 부문 간 갈등 상황에 대한 분석 및 의사 결정을 지원하는 툴킷을 연구하고 개발하고, 해양 경제 개발을 위한 전략 및 계획을 구현하기 위해 해양 환경 자원에 대한 조사 및 조사를 조정하는 메커니즘을 연구하고 개발하도록 요청했습니다.
농업환경부는 해양경제의 지속가능한 발전 전략 이행에 관한 국가지도위원회의 활동범위를 결정하고, 규정을 긴급히 검토하고 완성하며, 지방간 또는 지역간 갈등 해결이나 주요 국가사업과 관련된 갈등, 국제협정 이행, 해양과학 연구, 국경을 넘나드는 환경사고 처리 또는 지방자치단체의 역량을 넘어서는 환경사고 처리 등 국제적 차원의 문제에 초점을 두고 있습니다. 또한 해양환경자원에 관한 기초조사 활동과 국가 및 지방자치단체의 데이터베이스 구축을 위한 재정적 메커니즘을 제안합니다.
해양경제의 지속가능한 발전 효율성 향상
이전에 농업환경부 보고서에 따르면, 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 전략(2030년까지)과 2045년 비전(전략)을 시행한 지 7년 만에 해양 관광 및 서비스, 해양 경제, 석유 및 가스 채굴, 어업, 재생 에너지와 여러 새로운 해양 경제 부문 등 주요 해양 경제 부문이 긍정적인 발전을 이루었습니다.
하지만 전략에 따른 구체적인 업무의 실행은 계획에 비해 여전히 느린 편이다.
쩐 홍 하 부총리가 회의를 주재했습니다. (사진: 반 디엡/VNA)
정부가 각 부처, 부문, 그리고 28개 연안 도·시에 배정한 169개 사업, 계획, 과제 중 현재 시행 중인 사업은 35개에 불과하며, 이는 전체의 20.7%에 해당합니다. 이는 국가 해양 전략의 추진 상황과 전반적인 목표에 중대한 영향을 미칩니다.
지적된 주요 이유 중 하나는 진행 중인 프로젝트와 계획을 모니터링하고, 진행 상황을 업데이트하고, 장애물을 제거하고, 연결 고리를 만드는 데 필요한 부문 간 조정 메커니즘이 충분히 강력하지 않다는 것입니다.
프로젝트 규모가 크고 많은 부처와 부문이 참여하지만 부문 간 조정 메커니즘이 부족하여 프로젝트의 진행 상황과 실행 상태를 업데이트하는 작업이 여전히 부족하고 제한적입니다.
부처, 지부, 지방자치단체는 어려움과 장애물에 직면하고 있으며, 관련 자료와 문서의 공유와 참조가 부족하여 사업 추진이 지연되거나 내용이 중복되고, 관련 사업의 성과를 계승하여 활용하지 못해 국가 예산이 낭비되는 경우가 많습니다.
국가 해양 우주 계획, 연안 개발 총괄 계획 등 해양 우주 및 자원과 관련된 많은 승인된 계획의 맥락에서, 기관 간의 긴밀하고 효과적인 조정 메커니즘에 대한 필요성이 점점 더 시급해지고 있습니다.
해양 공간의 특수성(많은 중복되는 경제 활동이 일어나는 곳)으로 인해 전략 시행 과정에서 발생하는 지역 간, 부문 간 문제를 해결하기 위해 강력한 다부문 조정 메커니즘이 필요합니다.
따라서 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 부문 간 조정 메커니즘은 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 전략의 이행에 대한 국가 지도 위원회의 운영 규정을 구체화하고, 정보 공유를 강화하고, 실제 이행에서 발생하는 문제 해결을 위한 조정을 지원하는 것을 목표로 하며, 현행 법률과 중복되지 않고 각 부처, 부문 및 지방 자치 단체의 기능과 업무에 부합하도록 하여 앞으로 해양 경제가 보다 지속 가능하고 효과적으로 발전할 수 있는 기반을 마련합니다.
회의에서 외교부, 국방부, 법무부, 재정부, 산업통상부 장관과 대표들은 부문 간 조정 메커니즘을 구축하는 것이 베트남의 해양 경제 개발 전략에 부합할 뿐만 아니라 ASEAN 지역과 전 세계의 많은 국가가 유사한 메커니즘을 구축한 상황에서 국제적 추세에 부합한다고 말했습니다. 기존 조정 메커니즘을 활용하고 완성하며, 새로운 절차를 만들지 않고 국가위원회의 활동과 예산을 검토하여 지속 가능한 해양 경제 개발의 효과를 개선해야 합니다.
(베트남 통신/Vietnam+)
출처: https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-bien-post1041167.vnp
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