결의안 98호는 호찌민시가 전략적 투자자를 유치해야 하지만, 투자자들은 5년 이내에 투자금 전액을 집행해야 한다고 규정하고 있습니다. 깐조 국제 환승항과 같은 대규모 프로젝트의 경우 이는 매우 어렵습니다.
Pham Tuan Anh 씨 - 호치민시 계획 및 투자국 계획 및 종합 부서장 - 사진: CHAU TUAN
11월 7일 오후, 사회 경제 기자회견에서 호치민시 계획투자국 계획종합부장인 팜 투안 아인 씨는 1년이 넘는 세월 동안 98호 결의안을 이행한 결과를 보고했습니다.
이에 따라, 결의안 98은 44개의 구체적인 메커니즘을 제안하였으며, 그 중 29개가 적용되었고 20개가 초기 결과를 달성하였으며, 9개가 이행 과정에 있습니다.
이러한 메커니즘을 시행하는 과정에서 호치민시는 TOD(Total Operating Department) 프로젝트 입지 제안, 보건 및 교육 분야의 PPP 프로젝트 추진 등 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 또한, 호치민시는 기존 도로를 기반으로 BOT(민간투자) 프로젝트를 시행하고 호치민시-목바이 고속도로를 건설하는 메커니즘을 갖추고 있습니다.
98호 결의안 덕분에 호치민시는 공공 투자 프로젝트, PPP 투자 프로젝트, 민간 투자 프로젝트를 포함한 도시 투자 프로젝트의 여러 가지 장애물을 해결했습니다.
하지만 안 씨는 호치민시가 1년이 넘게 시행한 끝에 문제점도 발견됐다고 말했습니다.
안 씨는 전략적 투자자를 유치하기 위한 규정이 포함된 결의안 98호를 인용했습니다. 이 결의안은 간소화된 절차를 통해 선정되거나 전국의 일반 규정보다 더 나은 인센티브를 제공하도록 규정하고 있습니다. 그러나 전략적 투자자로 지정되려면 투자자는 5년 이내에 총 투자 자본금을 전액 지출하겠다는 약속을 해야 합니다.
"일반적인 투자 프로젝트의 경우 자금 조달이 가능하지만, 깐조 국제항처럼 대규모 프로젝트의 경우 자금 조달이 매우 어렵습니다. 프로젝트 실행은 물론, 설계 용량에 맞춰 물자를 운송하는 데도 시간이 걸립니다."라고 안 씨는 말했습니다.
따라서 기획투자부는 이 프로젝트를 평가할 때, 총리에게 이 문제가 발생하여 5년 안에 모든 자본금을 집행하는 것이 매우 어려워지고 프로젝트의 실현 가능성이 낮아진다고 보고했습니다. 따라서 기획투자부는 이 규정을 검토하고 개정할 것을 제안했습니다.
다가오는 회기에서 시 인민위원회는 국회에 이 규정을 현실에 맞게 개정하여 도시가 칸조 국제 환승 항구 프로젝트를 신속하게 시행할 수 있도록 제안할 것입니다.
또한, 결의안 98호는 투득시에서 PPP 사업 시행을 허용하고 있지만, 투득시 전문기관의 구체적인 시행 절차는 아직 불분명합니다. 시 인민위원회는 국회에 이 내용을 수정 및 보완할 것을 건의하고, 정부에 이를 더욱 명확히 할 것을 권고했습니다.
지역 간 프로젝트의 예산 공유에 대한 구체적인 지침은 없습니다.
안 씨가 제기한 또 다른 문제는 시 예산을 지역 간 사업에 사용하는 것입니다. 시와 지방 정부는 3번 및 4번 순환도로, 호찌민시에서 지방으로 이어지는 고속도로 건설 등 지역 간 사업을 추진하고 있습니다.
결의안 98호는 호찌민시를 비롯한 지방 정부가 예산을 활용하여 다른 지방 정부의 효과적인 사업 시행을 지원할 수 있도록 허용합니다. 그러나 구체적인 지침과 명확한 규정이 없어 문서 및 시행 절차 측면에서 여전히 어려움이 있어 지방 정부에 혼란을 야기하고 있습니다. 이는 순환도로 4호 사업 시행 과정에서도 확인되었습니다.
시인민위원회는 국회에서 공공투자법을 개정하거나, 이 내용에 대한 제98호 결의안의 조항을 개정, 보충, 명확히 할 것을 제안했습니다.
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출처: https://tuoitre.vn/vuong-mac-khien-tp-hcm-kho-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-cho-cang-can-gio-20241107174733637.htm
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